按照区委统一部署，九届区委第二轮巡察第五巡察组于2022年8月下旬至11月底对平南镇党委开展了巡察，2023年1月13日反馈了巡察意见。截至目前，巡察组向我镇反馈巡察意见共3个大类15个方面37个问题已全部整改完成。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈整改情况予以公布：

一、加强组织领导，明确责任分工

自接到反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开党委会议，就巡察整改工作进行全面安排部署。一是成立了由党委书记、镇长任组长的巡察整改工作领导小组。整改工作在镇党委统一领导下有序推进，镇党委班子成员按照各自分管业务，对照整改清单逐条研究整改措施，逐项督促落实。二是细化分工、明确任务。紧紧围绕区委第二巡察组反馈意见和整改方案要求，结合我镇实际，逐项研究制定具体整改措施、建立整改工作台账，明确内容、整改时限、责任领导、责任单位、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各阶段整改落实情况进行督导检查。

二、狠抓工作落实，确保整改实效

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署还有差距方面。

针对学习习近平总书记系列重要讲话精神不深入不系统的问题。

已完成整改，今后将长期坚持。一是镇党委坚持党委会“第一议题”制度，重新制定了理论学习中心组学习计划和镇干部集中学习计划，各村结合自身实际制定了切实可行的村级学习计划，利用“三会一课”、主题党日、干部例会，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党史学习教育等精神学习重新纳入，进一步强化党史学习教育的学习。二是责令相关村支部书记与支部党员进行谈心谈话，端正党员学习态度，扎实自觉记好学习笔记。三是引导村党支部扎实开展组织生活会，认清谈心谈话、批评与自我批评的重要性。四是将党史学习教育等精神及党建工作、党风廉政建设、意识形态领域等纳入学习计划中，镇村两级干部带头执行学习。五是已督促相关村完善健全了为民办实事台账以及问题清单、任务清单、责任清单。

针对贯彻落实上级关于乡村治理有关决策部署成效不明显的问题。

已完成整改，今后将长期坚持。针对基层治理现代化还未破题的问题。镇党委认真贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，一是抓党建，坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的基准线；二是通过考评、培训等方式，着力打造了一支政治强、业务精、作风好的镇村干部队伍；三是创新宣传、积极引导，利用微信、抖音、快手等现代化媒体平台，推送我镇建设发展相关信息，发动群众积极性，引导群众参与到基层治理，如国土绿化、村庄人居环境整洁、撂荒地整治等工作，群众主动参与服务1100余人次，形成了上下齐心，全民参与的良好局面。针对人居环境面貌提升存在弱项的问题。镇党委高度重视，进一步明确各村工作重点和责任分工，切实提高思想认识。并要求将整治范围由G247道向乡道、村道、河道、沟道延伸；由镇区向29个行政村和117个村民小组延伸；由乡村振兴示范村向全镇各个角落延伸。一是干群联动，各村充分发挥党支部的模范带头作用和党员的先锋表率作用，以志愿服务行动为载体，动员广大党员干部群众、公益性岗位人员积极投身到环境卫生大整治中，划段包干、细化任务、责任到人，形成人人参与环境卫生整治的浓厚氛围；二是采取“人工+机械”的工作方法，清扫路面垃圾，清除卫生死角，加大造林绿化力度，集中对“十里长廊”和稍平路沿线、垃圾集中堆放点、河岸沟渠、房前屋后的生活垃圾、建筑垃圾、枯死花草进行拉网式集中清理，全镇环境面貌焕然一新。针对文明城市创建氛围不够浓厚的问题。创建宣传标语30余处，制作大型宣传牌4处，镇域内电子显示屏持续滚动宣传。针对村级河长制落实不够到位的问题。在做好常态化监督的同时，保证巡河频次和质量、规范巡河日志、如实填写巡河记录。针对落实党员不信教不涉黑要求还有差距的问题。一是镇党委进一步提高党员干部政治纪律意识，做好政治监督。二是进一步加强党员干部管理，安排镇党建办加大对党员信教问题的宣传、排查，重点聚焦骗资金建寺庙、干扰基层政权工作、裹挟村民参加迷信活动等行为，安排镇纪委收集整理各地已查处党员信教案例，到相关村进行警示教育，同时全镇29村都重新签订了《党员不信教不涉黑承诺书》，坚决保证党员不信教不涉黑。

针对落实意识形态责任制不到位的问题。

已完成整改，今后将长期坚持。一是镇党委进一步对意识形态工作作出安排，认真学习并贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求，由党委书记带头抓意识形态工作，切实将意识形态工作落细、落小、落实，拟定镇党委会每年至少专题研究意识形态工作2次，同时，已利用干部大会，由党委书记和其他班子成员领学习近平总书记关于意识形态工作的论述，并督促干部深入细致学习。二是将意识形态工作纳入本年度领导干部述职重要内容，推动各支部时刻绷紧意识形态这根弦。三是注重思想引领，进一步提升意识形态教育的生动性，提高干部群众自发对身边一些错误思想和言行的积极主动抵制意识。四是对镇域范围内宗教场所意识形态风险隐患进行排查，截至目前共计排查4场次。

针对农村道路安全管理隐患较大的问题。

已完成整改，今后将长期坚持。针对巡察出的松树村、梨树村、刘沟村、关同村、三联村要求其严格规范真实记录道路交通安全宣传记录，扎实开展交通违法行为检查，如实记录检查登记表，其他村要举一反三；针对镇属各幼儿园和小学上下学电动三轮车违法载人现象严重，无公安交警在校门或道路执勤劝阻。由镇交管站牵头，派出所民警、学校所属村道路交通安全员组成的执勤小组，在幼儿园及中小学学生上下学时段进行执勤，维护学校路口交通秩序和安全保障工作，同时各村加强对三轮车违法载人现象的宣传力度，严禁家长在上下学期间使用三轮车载人，对屡教不改的交由公安交警部门依法追究相关责任，全面消除镇域内道路交通安全隐患。

针对疫情防控管理相关资料不够完善的问题。

已完成整改。对疫情防控管理相关资料及时进行了查漏补缺及完善。

针对村级集体经济发展方式单一的问题。

已完成整改，今后将长期坚持。今年以来，镇党委坚持“转变思路、倒逼责任、凝聚力量、突破瓶颈、持续增收”的工作思路，严格落实五方责任（党委指导责任、片领导统筹责任、包抓科级干部落实责任、镇干部直接责任、村支部书记保收责任），在逐村分析研判、盘活资产、挖掘资源、整合资金、广泛调研、征求意见的基础上，形成了“一方案、一计划、一清单”（即：村集体经济发展方案、村集体经济发展计划、村集体经济发展责任清单），打破集体经济发展的艰难局面，形成了集体经济发展的多样化模式。一是“撂荒地整治+集体经济模式”，全镇29个村党支部全部以撂荒地整治建立了本村集体经济发展责任田，种植玉米、小麦油菜等农作物。二是扶持项目资金撬动发展模式。对2021年之前14个中央三部委集体经济扶持资金涉及项目进行跟踪监管和动态服务，同时积极对接，认真核定，申报2023年5个中央三部委集体经济扶持项目，以项目带动撬动村集体经济发展。三是土地赋能助力模式。对关同、何山、白庄、黑林等村将村内近700亩撂荒地复垦后继续转租给新型经营主体种植半夏、冬花、水果玉米等作物，建立持续联营关系，促进集体经济有效增收。四是乡村旅游带动模式。依托旅游资源，以“村党支部+致富能人+农户”的发展模式，将村集体32亩土地入股，与村致富能人共同着力打造设施农业、农耕体验、民俗百工坊、名优特优产品、物流商贸为一体的乡村旅游王坡水街项目，预计村集体年收益达20万元。五是发展特色产业增收模式。通过招商引资，引进天水市和润农业发展有限公司，以“村党支部+合作社+农户”的发展模式，对处关村闲置的420亩土地种植麒麟西瓜，村集体自筹资金5万元，建成现代化特色农业种植产业园，预计村集体年收益达20万元。

针对从严管理农村土地有漏洞的问题。

已完成整改，今后将长期坚持。针对公路沿线处关村地界内500平方米左右土地被个人占用，用于驾驶员培训教练场的问题。该土地由佳民驾校临时占用用于驾驶员培训教练场，该地块无地上建筑物。今年2月15日，处关村委会已督促该驾校搬离该处并责令其停止驾驶员培训活动。

（二）纵深推进全面从严治党、整治群众身边腐败问题和不正之风不够到位。

针对落实主体责任不够严格的问题。

已完成整改，今后将长期坚持。一是组织全体党员干部学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，提高全镇镇村干部对规定内容的掌握程度和严格贯彻执行的意识，也强化了从严治党“两个责任”的宣传教育；二是党委会议研究优化调整了人员分工，并具体责任到人，要求按照责任落实全面从严治党工作，落实每半年至少召开一次党委会议专题研究全面从严治党工作，加强对班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任的跟踪监督。

针对形式主义官僚主义仍未杜绝的问题。

已完成整改。一是坚持实事求是，在开展工作时要重视工作实效，淡化工作留痕，注重工作方式、淡化工作形式，切忌“走形式”“假把式”，不能为应付检查弄虚作假。二是加强服务群众意识，牢固树立为民服务意识，转变工作方式，及时解决群众所需，切实把人民群众的事办好办实。针对何山村村民反映占用其耕地补偿款的问题，镇党委高度重视，及时安排镇纪委跟进督促，经镇村多次与中节能（天水）风力发电有限公司项目负责方联系沟通，该笔款项已于2023年年初发放到位。

针对个别财务制度执行不够规范的问题。

已完成整改，今后将长期坚持。针对巡察组提出的问题，一一对应整改，由镇财会人员整理票据，严格装档工作程序，对缺失的票据进行补齐，同时，对不规范合同进行了完善，目前已完成票据、合同规范工作（已经无法完善的，写出情况说明）。

针对落实惠民政策资料不完善的问题。

已完成整改，今后长期坚持。针对巡察提出的问题，一一对应整改，目前已全部完善（已经无法补充完善的，写出情况说明）。今后将严格申报、审核、签字等程序，落实好各方责任，对符合条件的严禁代签、不签，坚决杜绝此类问题再次发生。

（三）加强新时代基层组织、领导班子和干部队伍建设还有短板。

针对党内政治生活不规范的问题。

即知即改，今后长期坚持。一是加强学习，提高党性，提高思想意识，进一步严肃规范党内政治生活，按照组织生活会和民主生活会的工作要求，严格规范组织生活会，高质量开展党内活动。二是规范民主生活会和组织生活会程序，充分准备，与上级党组织沟通，听取对开好生活会的意见；其次深入实际调查研究，确定会议拟解决的主要问题；再次，广泛开展谈心活动，征求意见，找出问题和不足；此外，提前做好会议通知工作，保证党员干部按时参加会议。三是开展多种形式的党员活动,扩大党员活动的渗透力,深入挖掘党员活动的内涵,激发党员的积极性。

针对个别支部发展党员相关材料及党务工作不规范的问题。

即知即改，今后将长期坚持。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”。。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，坚决杜绝非党员从事党务工作现象。三是确保发展党员各环节资料要规范齐全，避免出现时序错误较多、材料不尽齐全等问题。四是规范做好党支部会议记录工作，会议记录内容要全面完整、真实准确、实事求是；使用专用记录本，指定专门记录人员，建立定期督导检查机制，此外，加强党支部会议记录的管理与归档工作并对不规范的相关材料进行了规范整理。

针对个别流出党员组织关系长期未转的问题。

即知即改，今后将长期坚持。通过与党员本人沟通衔接，该党员已从原工作单位辞职，目前党员关系转至本村党支部，同时要求其他村对流出党员组织关系长期未转的问题举一反三，对存在类似问题及时进行了整改。

针对党员干部教育管理监督不严格的问题。

已完成整改，今后将长期坚持。一是进一步完善从严管理干部队伍制度体系，制定严格的考勤制度，用制度管人，杜绝“老好人”思想，班子成员负责各自分管干部的出勤，掌握干部去向，完善请假报备制度，严格按照请假的时限要求和审批权限，并要求病假一定附上诊断证明。二是积极开展干部作风整治。强化思想教育，定期或不定期查岗，严格落实责任追究，严格督促干部按时上下班，严肃会风，严格遵守中央八项规定和“六条禁令”。三是进一步严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质，立足于抓早抓小抓预防，积极探索加强干部日常管理的有效办法。四是进一步明确工作纪律，严格落实村干部坐班值班制度，不断提高村级班子的工作效率和服务质量。

三、完善制度机制，巩固整改成果

尽管我镇巡察整改工作取得了阶段性成效，但仍然存在差距和不足。下一步，我镇将以这次巡察整改为新契机、新起点，继续严格按照区委和区委巡察组的工作要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，围绕全镇重点工作布局，进一步推动平南镇各项工作再上新台阶。

（一）继续加强整改，抓好责任落实。针对区委巡察组反馈的问题，镇党委将持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，镇党委将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）聚焦主责主业，推动事业发展。平南镇党委要认真履行全面从严治党的主体责任，严格落实“一岗双责”要求，把“严”的主基调长期坚持下去，把抓好整改落实工作与做好当前和今后各项工作紧密结合起来，持续推动全面从严治党向纵深发展，努力开创平南镇发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0938-8491007,邮政信箱：天水市秦州区平南镇平南村1号；电子邮箱：qzqpnzbgs@163.com。

                                                                                                                   中共天水市秦州区平南镇委员会

                                                                                                                    2023年8月8日