区委统一部署，2022年5月至7月，区委第三巡察组对藉口镇党委及郑集寨村、南灵村、湾合村、放牛村、董家崖村、许家河村、东林村以及北灵村8个村党支部开展了常规巡察。9月15日，巡察组向藉口镇反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、靠实整改责任，坚决扛牢巡察整改政治责任和主体责任

藉口镇党委坚决扛起巡察整改工作政治责任，把整改落实作为检验“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的实际行动，切实履行巡察整改的政治责任和主体责任，通过各种问题的有效解决，全面夯实各项工作基础。

（一）统一思想，提高政治站位。收到巡察组反馈意见后，藉口镇党委高度重视，立即召开党委会议，全面安排部署整改工作。制定下发了《区委第三巡察组巡察藉口镇党委反馈意见整改方案》，成立了由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、党委副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员、副科级领导及8个被巡察村党支部书记为成员的“藉口镇区委巡察反馈意见整改工作领导小组”，领导小组下设办公室，纪委书记兼任办公室主任，为全面落实整改任务提供了组织保障。

（二）明确任务，靠实工作责任。为保障整改工作顺利实施，由镇党委书记亲自对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管领域的整改落实工作。建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、主要责任人，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

（三）强化措施，全面落实整改。为将反馈的问题落到实处，强化班子成员的“一岗双责”意识，镇党委经过精心筹备，于2022年10月20日组织召开藉口镇领导班子巡察整改专题民主生活会。会上，镇党委班子成员对各自认领的问题进行了深刻剖析、对照检查，开展了批评与自我批评，提出了整改措施及努力的方向，为高标准、高质量按期完成整改奠定了基础，确保将整改工作全面落到实处。

二、逐项抓好落实，确保巡察反馈问题全面整改落实

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神还有差距整改情况

一是聚焦重点深入学。镇党委坚持学习传达习近平总书记的系列重要讲话，党的十九大及十九届历次全会精神，中央、省、市、区关于从严管党治党，净化党风政风，关于“三农”工作部署要求作为增强党性修养，坚定理想信念，提高理论水平，提升本领能力，开拓视野眼界，把握目标要求的有力抓手，针对干部学习主动性不强，积极性不高等现状，按照“党委牵头、定期组织、融入日常、学用结合”的方式，将理论学习内容融入党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、周一例会之中，引导党员干部原原本本学、全面系统学、联系实际学、举一反三学，准确掌握理论要义，深入贯彻部署要求，提升干部理论水平、本领能力，净化党风政风，更好服务“三农”，助力乡村振兴。

二是制定计划常态学。镇党委结合区上关于各阶段理论学习重点内容定计划，明确要求，充分结合镇村干部实际，制定学习计划，突出学习重点的，明确学习要求，同时通过周一例会提问方式，检验学习成效，巩固学习成果。创新形式多样学,将理论学习内容融入周一例会、“三会一课”、主题党日之中的同时，拓宽工作思路，创新学习形式，通过“在家”举办知识测试、“出门”实地参观学习等方式，改变之前讲授式、单向化学习模式，增强干部学习热情，提高干部学习自觉性。

三是举一反三贯通学。坚持将基层党建、产业发展、土地征迁、乡村建设、集体经济积累等“三农”工作一线作为“岗位练兵”的“大擂台”、彰显本领的“赛马场”、检验成果的“主考场”，通过工作实践考验干部、历练干部，检验干部学习成果，帮助干部学用结合，提高干部理论学习举一反三、融汇贯通的能力和水平。

2.坚持党管意识形态工作原则、贯彻落实意识形态工作责任制落实不够到位整改情况

一是落实党委第一责任。镇党委书记主动担负起意识形态工作的第一责任，带头抓、直接抓、具体抓，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，亲自交任务、点题目、压担子。在意识形态工作中做到“三个结合”“三个带头”“三个亲自”（即：意识形态工作开展与党和国家政治理论宣传高度结合，突出政治引领；与基层党组织标准还建设高度结合，突出基层党组织职责提升和职责发挥；与乡村振兴、产业发展、疫情防控等当前重点工作高度结合，突出意识形态引领助推工作落实职能。党员干部带头抓意识形态工作；带头管阵地把导向强队伍；带头批评错误观点和错误倾向。重要工作党组织一把手亲自部署；重要问题亲自过问；重大事件亲自处置。），始终将意识形态工作摆在首位，坚持党委班子以上率下，全面落实意识形态领域职责，不断增强基层党组织和党员干部职责意识，强化责任担当，助推工作落实。

二是明确意识形态重要性。牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

三是落实意识形态责任制。继续以落实意识形态工作责任制为总目标，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，镇党委班子带头认真落实意识形态工作责任制，建立健全基层党组织落实意识形态工作机制，把意识形态工作作为一项硬指标纳入年终绩效考核。

四是加强组织领导和统筹指导，定期分析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，定期在通报意识形态领域情况，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。

3.贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、区委决策部署方面力度不够整改情况

一是认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，聚焦守底线、抓发展、促振兴，持续巩固“两不愁三保障”脱贫成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线,为全面实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。继续加强帮扶政策的宣传，及时运转政策落实清单。彻底解决深度贫困村寨柯村部分农户老旧房屋的拆旧复垦。加强许家河村、南灵村、北灵村人居环境整治工作，消除视觉贫困。对一些存在安全隐患的房子进行了拆除，消除了安全隐患。

二是全面深入调研，补齐短板弱项促发展。在全面深入调研的基础上，针对金河川道区域农业灌溉设施、产业路损毁严重，南北老果园产业路及灌溉、防雹设施建设滞后，农作物生产成本较高，抵御自然灾害的能力较差的问题，通过对接有关部门积极争取项目扶持。

三是积极争取项目资金。通过对接部门、争取项目，逐步补齐农业产业、道路交通等领域基础设施短板，实现农业设施标准化，农业生产集约化，项目落实均衡化，基础设施规范化。

四是坚持“一村一案”，壮大集体经济添活力。围绕集体经济与群众收入双向提升，结合村情实际，制定“一村一案”村级集体经济发展方案，通过项目带动、资产盘活、产业提升等模式，持续壮大村级集体经济体量。目前，已争取各级专项扶持资金660万元，用于扶持14个村发展村集体经济，增加集体经济收入46.2万元，设施大樱桃、花牛苹果、生猪养殖等特色产业优势明显提升。同时，通过对闲置公共资源、村集体土地等集体资产进行盘活利用，提高“三资”使用效率。

五是培育富民产业，增加农业收益提效能。藉口镇作为林果大镇，全镇果园面积达7.6万余亩，占总耕地总面积的63%。早在上世纪80年代未90年代初，已开始成片建园。经数十年的精心培育和大力发展，“一带四地”5大万亩林果基地已成型见效，全镇人均果园面积达到2亩以上，林果收入已成为我镇农民增收致富的“主渠道”。下一步，我镇将按照“做强林果产业强基础，培育特色产业优结构，推广设施农业转方式，加速三产融合延链条”农业产业发展思路，加快放牛片区、“藉河—金河川道”片区、“石泉—新尧”片区老果园更新改造，通过“腾笼换鸟”方式，将原有产量不足、产能低下的老作物品种更新改造为产量足、效益高、市场前景广阔的新作物品种，提升果品产能，推动传统林果产业提质增效、提档升级，让林果产业真正成为我镇当之无愧的“王牌产业”。以兰花产业园，铁炉南瓜基地为依托，依托资源禀赋，培育发展南瓜种植、花卉盆景培育等“独一份”“特别特”地域特色产业，拓宽农民增收渠道。同时注重在农业产业延链、补链、强链上下功夫，在做好“金河油坊”经营管理的同时，计划在缑家庄村再兴建一处磨坊，一处饲料加工厂和一处肥料加工厂，将油渣和麦麸进行深加工，并在铁炉村建设南瓜加工厂一处，打造金河流域农产品加工集群产业带，延长产业链条，推动三产融合发展。目前，关于产业发展后劲不够强的问题正在积极整改。

六是大力整治人居环境，美化村容村貌提颜值。深入践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以打造村美户洁、宜居宜业美丽乡村为目标，以创建全国文明城市、农村人居环境整治“百日攻坚”、“美丽庭院”创建等活动为契机，以“拆、挪、改、建、清、植”“六大行动”为抓手，健全网格化管理、常态化督导、“门前三包”三项机制，因村施策、分类指导、整体推进，高标准、高质量、高规格推进“三大革命”、“六大行动”，聚力优化人居环境。

七是积极协调解决重大项目建设征地拆迁遗留问题。特别是职教园、江南市场等项目征地拆迁款拖欠等群众反映强烈的问题。目前，职教园区、江南市场等项目征地拆迁款拖欠资金问题正在积极协调整改中。

八是加大撂荒地的整治力度。组织村“两委”整修产业路，多措并举加强农作物的保护，提高农民复耕复种的积极性。

九是加快农村自建房安全专项整治工作进度，对镇域内的违规加盖并有安全隐患的彩钢房、土坯房进行认真排摸，确保不漏一户。同时，对存在安全隐患的自建房按照整治期限进行整改落实。

4.坚持和加强党的全面领导还不到位整改情况

一是加强村级党员的日常教育管理，采取分批轮训方式，对全镇党员进行集中培训，增强党员党性意识，提升党员荣誉感，提高党员参加党内政治生活的积极性、主动性，并将学习成果转化为实际的工作效能，抓实抓细农村党员分类管理工作，督促各党支部加强外出流动党员的日常管理。

二是加强村级党组织及支部党员在发展壮大村集体经济、富民产业培育、人居环境整治等方面的“领头雁”“排头兵”作用。

三是采取从现任村两委中“留”，从优秀村干部中“提”，从后备干部库中“挑”，从致富带头人中“选”，从外出务工能人和高校毕业生中“请”，从退伍军人中“扶”，从机关优秀年轻干部中“派”等措施，选优配强了村“两委”班子，优化村班子整体结构，提升基层行政效率。坚持将发展党员作为建好育强乡村振兴“生力军”的主要抓手，在党员发展过程中，始终将政治标准放在首位，坚持入党自愿和个别吸收原则，严格执行程序，切实把素质高、能力强的优秀人才作为纳新对象，进行重点培养。

四是强化干部作风。以转变党员干部作风，激活党员干部动能，提升党员干部本领为目的，结合“三抓三促”行动，健全完善了藉口镇《干部学习制度》《重大事项报告制度》《工作责任追究制度》《值班制度》等一系列干部管理制度，进一步框定镇村干部行为“边线”，提高镇村干部“越界”成本，倒逼干部转变作风，严明纪律。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5.形式主义、官僚主义现象依然存在整改情况

一是坚持班子成员先学一步，对各级政策、文件精神进行深入研学，准确理解把握工作目的、工作要求、责任主体等内容，将上级工作要求与基层具体实际相集合，确保各项工作有力、有序、高效推进。注重“没有调查就没有发言权”，建立健全领导干部工作任务落实“周报告”制度，督促包抓领导、驻村干部常下村、勤入户，让包抓领导不当“二传手”，驻村干部不做“隐形人”，坚持在一线发现问题，在一线思考问题，在一线解决问题，彻底整治以文件落实文件、以会议落实会议，过度留痕的现象。

二是净化文风学风。坚持将“三农”工作一线作为干部学习培训的“大课堂”，让干部在工作一线学本领、增本领、强本领。对领导干部心得体会、交流研讨材料等，由“一把手”亲自把关审核，督促领导干部培养务实文风，摒弃照搬照抄现象。

6.担当尽责、为民服务意识还不强整改情况

一是将“我为群众办实事”实践活动作为增强宗旨意识，厚植为民情怀的有力抓手，始终将实现好、维护好、发展好广大群众切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断夯实全心全意为人民服务的思想基础。践行群众路线，多与群众沟通交流，倾听群众意见，了解群众呼声，解决群众诉求，在把方向、做决策、促发展过程中，充分体现“民愿”，认真借鉴“民策”，有效整合“民力”，持续凝聚“民心”，切实增进民生福祉，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全镇人民。

二是规范党务政务公开。镇党委会议对每年的政府财政状况进行及时的通报，各村严格按照“四议两公开”原则，加强党务政务公开透明程度，提升群众国家对惠农政策知晓率。

7.侵害群众利益问题依然存在整改情况

坚持管育结合，加强干部纪法教育，引导基层干部始终把纪律挺在前面，把责任立于心中，严格遵守中央“八项规定”和省市区委关于规范干部纪律作风的相关规定，做好纪法“明白人”、作风“清白人”。镇纪委聚焦党员干部重点工作落实、到岗履职情况、党务政务公开、三公经费支出、惠民政策落实等情况开展常态化监督督导，传导压力，从严执纪，教育引导党员干部形成“不想腐”的自觉、“不能腐”的责任、“不敢腐”的警醒，清清白白做人，干干净净做事。

8.“三资”管理不严整改情况

一是组建由镇财政所牵头，各村驻村干部、村“两委”干部为成员的工作专班，对村级“三资”状况进行摸底核实，逐项统计，分类造册，全面掌握村级“三资”现状。

二是在大额资金拨付前，由涉及村按照“四议两公开”要求召开支委会、党员大会、群众代表会，审议财务支出事宜，听取各方意见建议，提高党员群众知晓率。镇上及时召开专题党委会议研究，研究资金支出情况，确保资金使用公开、公正、透明。

三是严格落实村级财务“镇管村用”“逐级审批”制度，强化村级资金监管，进一步规范村级资金用途，预防坐收坐支、“小金库”问题发生。

四是严格落实财务报销审核制度，规范财务报销程序。

（三）聚焦党组织班子和干部队伍建设落实新时代党的组织路线方面

9.基层党组织建设存在薄弱环节整改情况

一是坚持“硬件”“软件”两手抓，在新建五十铺、船北村阵地，维修提升郑集寨、南灵、半坡村阵地的同时，对全镇村阵地规范化建设情况进行全面摸底核查，对阵地不达标的，结合实际进行改造提升、维修加固，进一步提高村级组织活动场所规范化水平。定期对党建工作进行安排部署，阶段性召开督查推进会议，确保各项党建工作落到实处。

二是严肃党内政治生活。民主生活会和组织生活会，会前要广泛征求意见，谈心谈话，沟通交流。开展批评与自我批评做到“红脸出汗、扯袖咬耳”，民主生活会前征求意见要对镇党委提出实质性意见建议，谈心谈话要做到“三必谈”。村级规范开展组织生活会，相关资料归档留存。

三是规范发展农村党员，严禁带病入党，严禁违反入党程序发展党员，对违规发展党员要及时进行问责处理。

10.履行管党治党政治责任落实不够整改情况

一是严格落实党建工作责任制，镇党委要对党的建设、党风廉政建设、宣传思想及精神文明建设等工作进行周密安排部署，创新工作方式方法，注重具体工作实效。

二是班子成员严格落实“一岗双责”，注重党风廉政建设实效，高度重视各自分管领域的党风廉政建设工作，增强防范廉政风险意识。

三是镇纪委充分发挥监督职责，突出管育结合方式，在严查严办各类问题线索，严肃处理违纪违法责任人，真正达到“处理一人、教育一片”的效果。同时组织开展镇村干部警示教育，通过以案说法，观看警示教育片等形式，形成震慑。

四是镇纪委对各级转办超期问题线索进行全面整理，逐案研判，确保纪检监察职责履行到位。进一步提升镇纪委案件查办业务水平，注重理解把握纪检监察工作新要求，积累掌握案件初步核实、审查调查、案件审理各环节文书标准起草，程序规范进行，环节精准把握，总结积累案件审查调查的方式方法，在案件办理中，确保安全。始终坚持秉公执法、规范执纪原则，采取不同方法，在表象中找真像，在难点中求突破，保证各类案件办理高效、定性准确、处理有据、结果真实。

三、下一步打算

通过扎实整改，藉口镇在巡察整改工作方面取得了一定的成效，巡察整改所反馈的问题虽然已全部整改到位，但与区委的要求还有一定的差距。下一步，藉口镇党委将以此次专项巡察工作为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻党的路线方针政策及全面从严治党，进一步深化认识，强化整改，巩固成果，确保已整改问题不反弹，整改措施不松懈。

（一）进一步加强学习，提升认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）进一步完善措施，强化整改。对将区委第三巡察组反馈的3个方面10个问题和提出的整改要求作为镇党委常抓不懈的一项重要工作，紧盯关键问题，切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。

（三）进一步健全规章制度，巩固成果。以此次专项巡察为契机，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改具体问题与共性问题结合起来，建立健全长效机制，巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0938-8320213，通讯地址：天水市秦州区藉口镇郑集寨村8号，邮政编码：741014。

                                                                                               中共天水市秦州区藉口镇委员会

                                                                                                                                2023年8月8日