按照区委统一部署，2023年4月至7月，九届区委三轮巡察第一巡察组对华岐镇党委及文庄村、常沟村、汪团村3个党支部开展了常规巡察。2023年8月中旬，区委第一巡察组向秦岭镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。  

一、组织落实整改情况

华岐镇党委坚决扛牢巡察整改主体责任，主动向党中央对标对表，严格按照省市区委工作要求，从严履行管党治党政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改任务落实。

（一）提高政治站位,强化组织领导。巡察情况反馈会后，镇党委迅速召开专题会议全面安排部署巡察整改工作，及时成立以镇党委书记、镇长为组长，各分管领导为副组长，各办（中心、站）负责人、各村支部书记为成员的整改工作领导小组。

（二）细化责任分工，明确工作任务。严格对照区委第一巡察组巡察反馈意见和提出的建议，制定《九届区委第三轮巡察第一巡察组巡察华岐镇党委反馈意见整改方案》，细化分解整改任务，明确责任领导、责任单位、责任人、整改措施和整改时限，确保巡察反馈问题得到全面彻底整改。

（三）注重总结经验，建立长效机制。以巡察整改为契机，把建立和完善制度作为整改落实，构建长效机制的关键环节，巩固好、坚持好整改成果，让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市、区委工作部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，做到“两个维护”方面还有差距整改情况

（1）针对政治理论学习不够深入、不够扎实的问题。结合第二批主题教育，镇党建办及时更新学习计划，完善学习内容，通过镇党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等形式，严格落实“第一议题”制度，坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为“必修课”，使政治理论学习始终保持应有的力度。

（2）针对学用结合不够紧密的问题。一是在学用结合推动工作落实上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和内涵要义，指导推动工作实践。二是在破解发展难题上下功夫。深刻领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，聚焦民生保障、产业培育等解决制约全镇经济社会高质量发展的难点堵点问题，党政领导班子成员开展交流研讨。

（3）针对党建带团建工作没有开展的问题。制定党建带团建工作方案，在团区委的指导下，联合镇妇联、新时代文明实践所举办“携手关爱留守儿童、真情守护陪伴成长”、“书香润暑期、悦读伴成长”等活动。

（4）针对“三抓三促”行动开展不够扎实的问题。一是对学习内容进行查漏补缺开展“回头看”，细化学习计划、明确学习内容，督促全体干部在开展集中学习的同时进行个人自学，达到抓学习促提升的效果。二是由镇纪委牵头，组织镇“三抓三促”办公室人员对各党支部工作开展情况进行督导检查，督促全镇干部提升抓落实、抓发展的能力。

2.意识形态工作责任制落实还有不足整改情况

（1）针对落实意识形态存在薄弱环节的问题。一是全面学习贯彻习近平总书记关于意识形态重要论述和中央重大决策部署，镇党委会议每季度至少研究一次意识形态工作，通过举办镇村干部意识形态专题培训班，不断强化意识形态工作责任制落实。

（2）针对落实意识形态工作“一岗双责”还不够到位的问题。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，靠实党委书记第一责任人，分管领导直接责任人，班子成员“一岗双责”的意识形态工作责任，加强对党员意识形态领域的教育、管理和培训，建立健全对意识形态工作的监督考核制度。

3.重点工作落实还有短板整改情况

（1）针对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作还有不足的问题。严格执行上级文件要求，从严落实“四签制”制度，规范物资发放程序；按照现有小额信贷政策，对有需求农户入户核查，已对接银行办理信贷业务。

（2）针对工会工作开展不规范的问题。认真学习《工会法》《工会经费收支管理办法》，严格按照工会工作制度要求，选优配强1名工会工作人员，加强工会经费管理。

（3）针对文明城市创建工作不扎实，人居环境整治不彻底的问题。一是扎实开展“三清理四整治七提升”为主要内容的文明城市创建工作。二是按照《华岐镇人居环境整治考核管理办法》，严格落实包抓责任制度，严格兑现奖罚措施，确保全镇人居环境干净、整洁、有序、美观。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署，坚决查处群众身边腐败问题和不正之风方面

4.全面从严治党落实还不够到位整改情况

（1）针对镇党委在督促村级党组织履行管党治党责任和压力传到方面还存在不足的问题。一是镇党委认真落实全面从严治党“两个责任”，抓实党风廉政建设，建立科级领导包村抓党建责任制，督促各党支部落实全面从严治党主体责任。二是镇党委书记组织召开全镇党风廉政建设专题会议，落实从严治党第一责任人职责，持续压紧靠实镇党委班子成员分管责任和落实“一岗双责”要求。

（2）针对工作中存在过度留痕现象的问题。一是结合正在开展的“三抓三促”行动，深刻领悟为基层减负有关文件精神，精准掌握政策要求内涵，力戒形式主义取得实实在在的实效。二是严格落实党委书记末尾表态制，规范会议记录书写流程，并及时整理归档。

（3）针对学风文风不实的问题。由党委书记对班子成员个人交流研讨、发言提纲等材料进行审核把关，督促班子成员做到学思用贯通，真正提高理论水平。

（4）针对党委会召开不够规范的问题。严格党委会议议事记录，及时做到会后完善、整理、归档。持续完善会议记录核查工作机制，对记录人员进行专题培训，发现问题及时通报，定期开展自查整改等有效措施。

（5）针对党委会研究议事过程简单的问题。一是不断规范党委会议议事流程，做到会前征集议题，会中对既定的议题进行研究。二是党建办加强对记录人员的指导，坚持做到详细记录会议发言内容。三是在研究决定涉及“三重一大”等事项时，在充分发扬民主的基础上，最后由党委书记综合集体意见作陈述发言，进一步强化“一把手”末位表态制落实。

（6）针对干部职工纪律意识不强，签到、请销假制度落实不严格的问题。组织干部利用“主题党日”、干部例会学习《华岐镇政府干部考勤制度》《华岐镇干部请销假制度》等制度，按照“一周一统计、一月一通报”要求，将制度落实情况作为干部评先选优的重要依据，不断增强干部职工纪律意识。

5.担当尽责、为民服务意识不强整改情况

（1）针对镇村党务政务村务不公开、不规范、不及时的问题。一是按照甘肃省农村党支部标准化建设手册，严格规范村级“四议两公开”制度，及时对党务、村务、财务进行公开。二是组织乡村振兴工作站、政务大厅、村“两委”通过新时代文明实践所（站）开展入户宣讲惠农政策和为民办实事服务。

（2）针对乡村道路、办公用房修缮不及时的问题。一是镇政府已与上级相关部门汇报协调，加大衔接资金支持力度，争取列入项目建设，逐步完善基础设施建设，彻底解决群众出行难等问题。二是常沟村对驻村帮扶工作队所住房侧墙进行维修，及时消除安全隐患。

（3）针对群众信访回复办理不及时的问题。镇政府及时向上级有关单位反馈，按照信访工作“三处理一到位”原则，分批次与部分农户做到及时沟通回应，并根据政策处置到位。

（4）针对村级供电设备电量配置不合理，影响群众生产生活的问题。镇政府协调国网天水供电所，将相关村纳入农村电网改造范围。

（5）针对项目建设落地缓慢的问题。镇政府主动与上级部门汇报衔接，通过实施2024年和美乡村示范村建设项目建成一处村级文化广场。

（6）针对农家书屋运行不规范的问题。一是党建办加强对农家书屋的规范管理，各村设置农家书屋管理人员，规范图书借阅登记台账、如实填写借阅记录。二是定期组织村组干部深入农户开展“送书上门”活动，营造全民阅读的良好氛围。

6.土地监管不力，侵害群众利益整改情况

针对个别村部分耕地被承包流转统一经营，但村民资金未兑现，以及部分机动地大多由原村干部耕种，没有收回村集体管理的问题。一是加强耕地监管和政策业务指导，对于承包费未支付的情况，督促村“两委”引导村民通过法律途径依法保护自身利益。二是镇政府联合自然资源、农业农村等部门，对相关村机动地问题进行详细核查，并按照法律法规相关要求处置到位。

7.工程项目利用率不高，基础设施有短板整改情况

（1）针对项目资源资产闲置的问题。加强与教育主管部门对接，督促华岐镇学区对因学生生源较少，闲置房屋较多的问题，加大教育资产资源盘活利用力度。

（2）针对项目建设不规范，项目建设手续不全的问题。镇政府积极对接市区自然资源部门完善项目手续办理，按照项目设计规范建设。

8.执行财经纪律不严格整改情况

针对支付临聘人员工资无领取人签字，无银行流水明细，差旅费报销相关报账资料缺失，固定资产未及时入账，报账审核不严的问题。一是严格执行财经纪律规定，加强财务人员业务培训，强化资金报账管理，规范签批手续程序。二是严把原始票据审核关，做好资金使用登记备查工作，做到手续完备、程序合规。三是加强固定资产管理，对新增资产及时入账，报废资产严格执行报备审批制度，定期对固定资产清查盘点，做到账账相符、账实相符。

（三）落实新时代党的组织路线，加强党组织班子和干部队伍建设方面

9.基层党组织建设不够规范整改情况

（1）针对党建主体责任履行不够到位的问题。一是全面落实党委主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。二是认真传达学习全国、省市区组织工作会议精神，学习观摩其他乡镇先进经验，创新党建意识，拓宽党建思路。

（2）针对党内生活存在相关规定、制度落实不到位的问题。一是由党政班子成员带头开展“三会一课”、谈心谈话等组织生活，并结合重点工作深入各党支部指导组织生活会召开和民主评议党员工作。二是严格落实对民主生活会个人发言提纲材料进行会前集中签字审定规定。三是各村按照标准化党支部建设的要求，规范党内组织生活制度，严格执行党员签到制度。

（3）针对党员发展的相关规定落实还不够严谨的问题。一是规范党员发展，镇党委在发展对象接收预备党员和预备党员转正时严格履行逐人讨论程序。二是在入党积极分子和发展对象报镇党委备案时，按照会议流程规范书写会议记录，由镇党建办统一指导填写入党志愿书等材料。

10.履行管党治党责任不够有力整改情况

（1）针对落实党建工作责任制不够到位的问题。一是严格履行抓党建第一责任人职责，完善科级领导包抓村级党建制度，以主题教育为抓手，充分发挥党建引领作用。二是镇党委定期召开研究党建、党风廉政建设工作专题会议，深入推进全面从严治党和党风廉政建设，全面加强基层党组织建设、从严管理监督干部、正风肃纪反腐等工作。

（2）针对镇党委主体责任落实还有不足的问题。党委书记从严履行第一责任职责，督促班子成员落实“一岗双责”责任，层层传导压力，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，切实营造风清气正的良好氛围。

（3）针对镇纪委监督职责落实不够有力的问题。组织召开镇村干部警示教育大会，通过观看警示教育片、通报违纪违法典型案例，以身边事教育身边人，不断增强干部纪律意识。

11.新时代党的组织路线和选人用人问题整改情况

针对党委会议记录中无推荐选拔干部记录的问题。镇党委认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》《天水市秦州区事业单位管理岗位职员等级晋升制度的工作方案》等规定，坚持召开专题会议集体研究推荐副科级人选、公务员（事业干部）职级晋升等事宜，并详细做好会议记录，不断规范干部选拔任用方式和程序。

三、下一步整改工作打算

下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，坚持问题导向，坚持目标不变、力度不减，发扬“钉钉子精神”，持续推进整改，确保区委巡察反馈问题整改取得实实在在的成效。

（一）不断提高政治站位，继续强化责任意识。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到区委的工作要求上来，把抓好巡察问题整改与我镇重点工作任务结合起来，不断提高政治站位和政治觉悟，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。

（二）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定措施，不松劲、不减压，持续跟踪推进直至见到成效；对需要长期整改的任务，做到常抓不懈，持续用力。

（三）注重建立长效机制，继续巩固整改成果。把整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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