根据区委统一部署，2023年4月至7月，区委第二巡察组对七里墩街道党工委开展了常规巡察，2023年8月中旬，区委第二巡察组向七里墩街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高认识，深查细找，主动认领问题

一是提高思想认识，靠实主体责任。街道党工委思想上高度重视，行动上迅速有力，成立以街道主要领导为组长，各分管领导为成员的巡察整改领导小组，召开巡察整改专题部署会议2次，推进会6次，党工委书记切实履行第一责任人职责，牵头抓总、分管领导严格落实“一岗双责”，督促跟进、各业务科室抓工作落实，压茬推进，对区委巡察反馈问题逐一分析、逐个对照，深刻剖析问题根源，细化整改措施，强化整改落实。

二是从严从实对照，找准薄弱环节。对区委巡察反馈问题举一反三，全面开展自查自纠，查准查实在贯彻党的理论路线方针政策有差距，落实上级工作部署不全面；整治群众身边不正之风有差距，落实担当尽责为民服务不到位；贯彻党建工作责任制有差距，落实党内政治生活不规范等薄弱环节，进一步深掘细挖，摸清情况，切实把问题找准找全、措施定准定实。

三是剖析问题根源，打牢整改基础。以区委巡察反馈问题和自查问题为切口，以狠抓城市基层党建重点任务落实为着力点，坚持问题导向、标本兼治，着力补短板、抓规范、促提升，深刻剖析原因，从各个层面查找街道党工委班子和街道各级党组织书记从严落实管党治党责任，履行抓基层党建工作第一责任人职责、推动街道社区工作全面进步、全面过硬等方面存在的问题根源，为落实区委巡察反馈问题整改打下坚实思想基础。

二、多管齐下，强化举措，扎实整改问题

（一）贯彻党的理论路线方针政策有差距，落实上级工作部署不全面方面。

1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及十九届历次全会精神学习还不够深入系统”整改情况。

（1）针对学习宣传贯彻党的二十大精神还不够深入，结合实际贯彻习近平总书记重要指示批示精神不够有力的问题。在街道党工委会议、理论学习中心组、社区党组织学习中学习习近平总书记关于街道社区重要论述精神，全力贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，共组织理论学习中心组学习70余次。督促长开、五里铺、长控、罗二、岷山等社区党委在社区党群服务中心设置党的二十大精神固定宣传栏，目前已全部设置到位。

（2）针对理论学习不及时，学用结合不紧密的问题。结合主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党章党规等，街道各级党组织集中学习累计超过700次，开展学习讨论2次。

（3）针对部分社区党员对“两个维护”、党员义务、“四抓两整治”、党员发展程序、“三抓三促”行动等应知应会知识模糊不清的问题。常态化开展党员应知应会测试。督促街道社区全体党员干部熟知党建应知应会，定期举办党务干部业务知识培训，共开展业务培训会2次，应知应会测试1次。

（4）针对“第一议题”制度落实不够到位问题。街道党工委、社区党委、党支部坚持会前组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关讲话精神，认真落实“第一议题”制度。

2.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”整改情况。

（1）针对街道党工委对意识形态工作研究部署不具体的问题。结合街道实际，加强对意识形态工作的专题分析研判，共召开意识形态专题研判会3次。

（2）针对意识形态工作压力传到不足的问题。制定完善街道意识形态工作管理制度。由街道纪工委牵头，对领导班子成员、科级干部近3年述职述廉报告进行审核“回头看”，确保党的路线方针政策得到全面贯彻，意识形态工作责任制落实到位。

（3）针对部分党员干部对意识形态工作极端重要性认识不足的问题。制定街道意识形态工作培训计划表，召开意识形态专题培训会1次，提高对意识形态工作极端重要性的认识和做好意识形态工作能力。

（4）针对信息发布审核制度执行不严格的问题。加强信息发布审核。制定完善了社区书记（机关专干）、联系领导、分管领导三级信息发布审核制度，对街道社区需要发布的各类信息进行逐级把关审核，坚决消除网络意识舆情风险隐患。

3.关于“贯彻落实上级党委重大决策部署和履行职责上仍有差距”整改情况。

（1）针对政治引领作用发挥不充分的问题。结合主题教育，督促领导班子成员走出办公室、走进社区网格，聚焦重点领域重点任务，提出具有针对性和指导性的意见。

（2）针对民主集中制执行不够到位的问题。坚持末位表态制度，遵循“议深、议透、议充分”的原则，充分发表个人意见，会议记录完整详细，做到“有章可循、有据可依”。

（3）针对街道党工委落实安全生产工作职责有欠缺，对安全生产工作排查整改、追责问效存在薄弱环节的问题。结合2023年重大事故隐患专项整治行动和大排查大整改专项行动，对辖区内的安全隐患进行排摸，对发现的隐患实行闭环管理，建立完整的隐患销号台账。

（4）针对街道“大工委”、社区“大党委”运用联系制度破解基层治理难点上存在短板的问题。进一步细化“大工委、大党委”单位职责和兼职委员责任清单，结合辖区实际合理分配工作任务，形成工作合力，实现“共驻共建共享”的良好机制。

（5）针对全国“两会”等敏感节点重点人员稳控工作有漏洞的问题。一是完善信访包案工作制度，对重点人员经常性联系沟通。二是及时帮扶救助，帮助其解决生活中的实际困难。三是衔接上级主管部门，协调张家川县解决铁秀珍历史遗留问题。

（二）整治群众身边不正之风有差距，落实担当尽责为民服务不到位方面。

1.关于“压实管党治党政治责任劲头不足”整改情况。

（1）针对对习近平总书记关于全面从严治党和关于党风廉政建设重要论述精神及中央、省、市、区相关文件学习不够深刻的问题。强化了管党治党政治责任，10月份，召开党风廉政专题研究会议深入学习了相关文件精神。由街道纪工委牵头，对各社区党风廉政建设学习研究情况进行了2次集中专项督查。

（2）针对落实党风廉政建设“一岗双责”有差距，推动“两个责任”协同联动合力不够的问题。提醒督促党工委班子成员与分管的中心（队、所、室）和社区负责人结合存在的不足和问题进行廉政谈话，深入分析成因，制定改进举措，理清工作思路，累计谈话人数80余人次，做到了谈话警示全覆盖。

（3）针对运用监督执纪“第一种形态”成效不明显的问题。

准确运用监督执纪四种形态，特别是积极运用好“第一种形态”，适时采用约谈、警示、提醒等方式推动工作见效，批评和自我批评经常开展，对已经出现明显违规违纪苗头的干部及时批评、及时制止，将问题解决在萌芽状态。

（4）针对社区居务监督委员会作用发挥不充分的问题。多措并举，调动监委会参与社区居务监督工作的积极性，充分发挥社区居务监督委员会作用。加强对居务监督委员会成员的培训，做到对社区党务、居务、财务公开情况、公开事项全流程监督到位。

2.关于“对中央八项规定及其实施细则精神执行上还有差距”整改情况。

（1）针对党员干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费的意识不够强的问题。结合主题教育和“三抓三促”行动，组织全体干部开展自查自纠，查找问题和不足，形成党员党性分析问题清单，建立整改台账，对违反中央“八项规定”精神及其实施细则的干部职工做到“零容忍”、“严处理”。

（2）针对对干部纪律管理还存在“宽松软”，值班考勤制度落实还不够严格的问题。街道纪工委对干部职工执行纪律情况开展常态化督查和整顿，严格执行干部值班、签到、考勤等制度，截至目前共开展专项督查6次，街道干部作风明显好转。

3.关于“担当尽责为民服务还有欠缺”整改情况。

（1）针对贯彻上级工作要求以文件落实文件多，深入基层调研少的问题。结合主题教育“规定动作”，制定班子成员走访计划表，对各自分管领域安排事项落实情况开展督查和民意调查，随时发现问题，及时解决问题。

（2）针对基层治理存在薄弱环节的问题。责令七里墩、长控、长开三个社区联合七里墩市监所、执法中队加大日常消防安全隐患的排查，累计开展各类排查宣传活动10余次。

（3）针对难点堵点问题解决力度不够大的问题。协调相关部门对岷山社区皇城路220号自建房安全隐患整治不彻底问题再研究、再协调，推动自建房安全隐患有力有效排除。

（4）针对社区贯彻街道工作不够及时的问题。一是由街道创城办会同相关社区对小区环境进行集中整治，小区卫生死角、堆积垃圾得到及时清理清运。二是提高社区干部思想认识和工作自觉，促进各项工作全面落实。三是协调联合有关部门开展2次安全生产专项督查，加大对全街道日常工作的督促检查力度，推动社区各项工作落实到位，工作水平不断提升。

（5）针对社区党组织指导推动物业开展工作不深入，解决难点问题能力不够足的问题。督促社区党组织进一步强化与物业企业的衔接沟通，截至目前，共成立业主委员会19个，其中三无小区成立业主委员会9个，针对街道现有12个三无小区管理现状，积极稳妥推进物业公司全面进驻工作。

4.关于“形式主义和官僚主义的问题还不同程度存在”整改情况。

（1）针对存在以会代学，被动应付的问题。严格制度执行。结合主题教育，确保每周集中学习次数不少于两次，学习议事“两不误两促进”。

（2）针对班子成员述职述廉报告存在雷同和述职不全面的问题。加强材料审核，严格把关年度述职述廉报告，召开专题会议，责令相关班子成员及科级干部修改完善述职述廉报告，确保报告准确，符合实际。

（3）针对工作作风不实的问题。切实加强作风建设。规范完善各类工作资料，对重复使用活动照片、虚报活动人数成效等问题发现一例问责一例。

（4）针对部分党员干部个人学习笔记缺失的问题。加强日常督促，不定期进行抽查，对学习笔记有欠缺、随意潦草的进行约谈，对无学习笔记的党员干部诫勉谈话或者进行组织处理。

5.关于“财务管理不规范”整改情况。

（1）针对记账凭证装订不规范的问题。规范完善财务凭证，对2020、2021、2022年度记账凭证逐一核查，补齐缺失资料文件。责令分管领导加强监管力度，督促财务人员严格执行会计报账流程和财务审核流程，规范物品采购程序。

（2）针对财务审核把关不严、财务账簿设立不规范的问题的问题。建立原始票据经办人签字，社区书记、街道分管领导、财务人员审核，单位负责人终签机制，在完善预算会计功能基础上，强化财务会计功能，更加完整地反映政府会计信息。

（3）针对固定资产登记不及时的问题。建立固定资产管理制度。严格按照固定资产相关制度和固定资产处置程序，加强日常核查检查，做到问题及时发现及时整改。

6.关于“惠民资金评议程序不规范”整改情况。

（1）针对低保、临时救助、救济难资金评议议事规则不规范的问题。结合工作实际，于11月召开业务培训会，提升业务能力水平，以问题整改为契机，对全街道各社区低保民主评议程序进行全面清理自查，做到程序严谨、评议规范。

（2）针对低保、临时救助资料填写有漏项的问题。加强业务人员的培训，及时对低保、临时救助工作资料进行审核，对近年来各类审批表逐一进行清理规范，杜绝类似现象的再次出现。

（三）贯彻党建工作责任制有差距，落实党内政治生活不规范方面。

1.关于“党内政治生活开展不规范”整改情况。

（1）针对机关及社区党支部组织生活会作用发挥不明显的问题。以规范“三会一课”为抓手，督促各社区党组织常态化开展“两委”班子运行情况自查，有“两委”班子岗位变动的，及时改选或补选，确保班子机构健全。

（2）针对支部会议记录不规范的问题。以反馈问题整改为导向，举一反三，对全街道党务干部开展业务培训，全面规范会议记录。

（3）针对“主题党日”活动形式单一的问题。结合重大节点、创城及社区实际，合理设置主题党日活动内容，增强党支部活动的趣味性和吸引力。

（4）针对党员发展工作存在薄弱环节的问题。把党员发展列入党建年度培训内容，加大对党员档案的审查督查力度。年内，责令长开、东十里、七里墩三个社区在优秀返乡人员、大学生中培养发展党员，目前，以上社区均已培养发展1名党员，已进入入党积极分子考察阶段。

（5）针对党员公开承诺存在形式主义的问题。结合主题教育助推全面干事创业，依托“三会一课”主题党日、组织生活会、民主评议党员等加强党员管理，依据党员特长“亮身份”“作承诺”，在创城、社区治理等工作中发挥先锋模范作用，累计组织1900余名党员干部、党员志愿者开展各类志愿服务活动180余次。

三、下一步整改工作打算

一是统筹谋划促整改落实到位。街道主要领导率先垂范，亲自谋划、亲自研究、亲自指导整改工作；党建办认真履行整改直接责任，负责统筹协调、牵头抓总、整体推进；各分管领导自觉落实联系包抓责任，同心同向，同频共振，形成党委领导、组织负责、齐抓共管、全员参与的整改工作格局。

二是全面靠实整改工作主体责任。全面靠实责任主体，督促各社区党组织切实履行抓好党建的主体责任，统筹安排好各项具体工作，党组织书记履行好第一责任人的责任，亲自抓好重点问题的整改、重要制度的建立、整体工作的落实，确保区委巡察整改重点任务落到实处。

三是加大整改督查力度。在从严从细安排部署的基础上，合理调配工作力量，定期开展督查督导，督促各社区党组织结合各自实际，主动对照问题清单，不折不扣抓好整改，同时，建立街道社区各项工作规范化部署、精细化开展的长效机制，严防问题出现反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，可通过以下方式及时向我们反映。

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