根据区委统一部署，2023年4月至7月，区委第三巡察组对中城街道党工委开展了常规巡察，2023年8月中旬，区委第三巡察组向中城街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化思想认识，坚决扛起问题整改政治责任

(一)加强组织领导。成立由党工委书记为组长、党工委成员为副组长，中心队所负责人和社区书记为成员的巡察整改工作领导小组，领导组下设办公室，具体负责组织工作实施等工作。

(二)积极认领问题。巡察组通过听取汇报、查阅资料、受理信访举报等形式，对街道党工委进行了全面的巡察了解，反馈3个方面19类问题，党工委提高政治站位，积极认领问题、分析问题、整改问题。

(三)坚持问题导向。认真履行整改主体责任，认真研究、科学部署，分解工作任务，细化工作措施，制定整改方案，明确责任领导和责任人，明确整改时限。

(四)认真督促指导。党工委对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，不定期听取情况汇报，逐一进行研究分析。   

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市、区委工作部署还有差距方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，学用结合不够紧密”整改情况

一是组织党员、群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以“学习强国”“甘肃党建”等平台，把手机变为“口袋书”，营造浓厚的学习氛围。二是领导班子率先垂范，与社区党组织“上下”联动，通过“党课进社区”等交流形式，做实理论共学，推动问题共研，实现发展共谋。三是聚焦主责主业、对标对表党中央重大决策部署、省市区委工作安排，围绕基层党组织建设、综治等方面畅谈发展思路、交流心得体会，开展岗位比武练兵等活动。

2.关于“组织开展政治理论学习不规范，未严格落实第一议题制度”整改情况

一是按照“第一议题”学习计划开展整治理论学习，由党工委书记负责“第一议题”的传达学习、贯彻落实、跟踪问效，班子成员严格落实“一岗双责”。二是严格落实领导干部包抓支部制度，督促指导社区党委及下属支部落实“第一议题”制度，并规范记录学习主题、时间、学习内容等，确保“第一议题制度”常态化、制度化落实。

3.关于“意识形态工作责任制落实不够扎实有力，工作停留于表面”整改情况

一是实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，定期分析研判意识形态领域情况，每月对社区意识形态工作进行督导，实地查看意识形态阵地管理建设、队伍建设，查阅资料台账，制定问题清单，督促社区整改落实。二是开展群众喜闻乐见的意识形态宣讲，在玉泉观大景区举办“百姓名嘴”理论宣讲孵化活动，邀请区委党校老师做契合实际的意识形态工作宣讲。三是配合区委网信办做好网络安全保障工作。

4.关于“基层综合治理存在弱项，网格化管理作用发挥不充分”整改情况

一是严格落实《甘肃省网格化服务管理工作办法（试行）》、《中城街道网格员绩效考核办法（试行）》，对网格员工作日登录平台打卡考勤等方面的工作情况进行考核，督促落实工作任务。二是将危旧房屋的安全隐患排查作为重点进行督促整改，继续做好与征迁、房管、住建等部门的衔接，加大走访排查频次和安全常识宣传，有紧急情况及时转移撤离人员。三是悬挂网格员公示牌，加大对网格服务区域、网格员信息、服务项目等相关信息的宣传。

5.关于“社区居委会自治作用发挥不够，存在以党委会议或社区干部会议代替居委会议的情况”整改情况

一是每月召开居委会议1次，了解居民的情况和需求，开展物业管理工作，督促业主履行物业服务协议，建立健全协调机制。二是开展社区文化、教育等事务性工作，开展居民体育、娱乐等活动。

6.关于“社区协商开展存在不足，在基层治理中发挥作用尚不充分”整改情况

一是每季度召开一次会议协商，会前完成议题的征集并做好前期调研，严格执行“九议九不议”原则，充分利用“两代表一委员”的作用，积极建言献策；法律工作代表者对议题提供法律保障。二是健全协商机制、拓宽协商渠道，确保协商成果顺利落实。

7.关于“辖区部分自建房存在安全隐患，尚未得到有效解决”整改情况

一是组织发动网格员、志愿者等力量多渠道、多形式深入开展自建房安全常识宣传，向辖区居民告知此次自建房屋安全专项整治的目的及意义以及自建房屋安全隐患带来的危害，提高居民群众的安全防范意识。二是将有安全隐患的全部录入自建房归集平台，并建立隐患台账和整治台账，通过拆除、维修加固、撤离人员等整改措施，整治完成一户，销号一户，逐栋逐项闭环整改到位。三是在澄源巷、泰山庙周边等区域开展日常宣传、发放告知书、设立警示牌等系列活动，在汛期，对存在隐患的房屋积极开展巡查和风险告知。同时，已将辖区存在的安全隐患问题专文上报区政府。四是与相关职能部门联系反映，建议相关部门科学选址布局，合理制定公厕新建和改造计划。

8.关于“干部管理制度执行不到位，请假手续不规范”整改情况

一是通过党章党规党纪教育、召开警示教育大会、常态学习《中城街道干部职工请销假制度》，教育引导干部职工严于律己，增强纪律意识、制度意识和规矩意识。二是在绿色市场社区召开干部管理专题会议，进一步学习落实《中城街道干部职工请销假制度》。要求社区书记严格按制度管人，不能超权限批假。三是及时统计出勤，对违反出勤纪律较多的人员严格对照请销假制度内容进行处理。

(二)贯彻落实全面从严治党、整治群众身边腐败和不正之风还不到位方面

1.关于“党风廉政建设工作开展不够深入，有关工作环节存在不足”整改情况

一是每月对社区党风廉政建设开展一次督查，对存在的一些苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。年中召开一次党风廉政工作推进会，专题研究党风廉政建设工作4次。社区书记定期汇报社区党风廉政建设开展情况、组织观看警示教育专题片。二是每季度通过开展道德大讲堂、廉政课堂、廉政书画交流等活动，加大力度宣传推广“两个平台”。三是对班子成员的年度述职报告提出明确要求，必须结合本年度实际工作情况撰写高质量述职报告，严肃杜绝跟往年雷同现象。

2.关于“社区监委会成员履职能力较弱，监督职能未有效发挥”整改情况

一是加强学习培训，将《中国共产党党内监督条例》列为日常学习内容。二是有计划、经常性地对社区监督委主任开展业务培训，加大对基层党风廉政等知识培训。

3.关于“民政救助工作不规范，有关程序执行不到位”整改情况

一是依据天秦民发【2021】358号文件要求，对临时救助金发放先由街道提出初审意见，后在申请人所在社区进行不少于3个工作日的公示。街道政务服务工作人员在相关社区进行督查检查，对没有按规定公示的，对工作人员提出批评，并责令立即整改。在社区公示期满后，政务服务中心要求相关社区上报公示榜底和公示图片资料，并将公示情况在社区留存。二是街道严格按照天秦民发【2021】224号文件要求，对申请纳保的自受理申请之日起3个工作日，启动家庭经济状况调查工作程序，并在受理申请后15个工作日内，完成入户调查，提出初审意见，并在申请人所在社区范围内公示。公示期满后，街道工作人员对相关社区的公示情况进行检查。

4.关于“财务管理不规范，账务资料不齐全”整改情况

一是“2021年11月30日购买电暖器11台”，该笔业务已于2021年11月30日进行了记账，记账凭证为财记51号，在巡察发现问题后立即进行了整改，并计入了当年固定资产账户，并及时收集追回这些取暖设备，按名称、型号、功率等造册，统一管理。二是“2021年6月30日、2021年5月31日分别支付伊民巷社区、自治巷社区办公费各1笔，购买物品为油漆、涂料等装饰用品，无合同协议书”的问题。均属于创城验收期间各社区涂刷墙体小广告而采买的物品，故没有履行相关协议手续，伊民巷社区的该笔资金的记账凭证为2021年6月财记29号，自治巷社区的该笔资金的记账凭证为2021年5月财记26号。街道严格按照财务相关制度，对其报账资料进行严格审核，完善账务资料。

(三)党建工作责任制落实还不到位方面

1.关于“落实主题党日制度不到位，存在一定程度的形式主义问题”整改情况

一是通过建立“党组织书记”工作室、“红色驿站”、开展“家门口”党课等活动，扩大党员参与面，定期对党支部开展“主题党日”等情况进行督查，将志愿服务网格化机制纳入主题党日内容，通过“三必访，四必清，五必到”工作法，及时掌握辖区群众需求。二是拓宽主题党活动载体，定期开展知识测试等活动。

2.关于“社区党支部年度组织生活会质量不高，批评和自我批评不深入”整改情况 

一是对指出的问题认真开展“回头看”，围绕2022年度组织生活会主题，认真学习、逐人发言，由分管的领导进行点评，说明缺点、指明方向。二是在职党员认真撰写发言提纲，深挖思想根源，认真自我剖析、自我完善深入开展批评与自我批评。

3.关于“街道大工委、社区大党委发挥作用不够充分，共驻共建工作不深入”整改情况

一是每季度组织召开一次“大工（党）委”成员单位联席会议，对照“三张清单”开展双向认领、双向服务。二是整合共建力量，以“四个一”活动为载体，发动在职党员、社区党员、社区居民等多方力量，开展志愿服务。三是协调职能部门、辖区单位等力量解决居民群众关注的热难点问题。

4.关于“街道社区党组织对党建带团建工作重视不够，未有效开展相关工作”整改情况

一是利用暑期“返家乡”“扬帆计划”大学生社会实践活动，组织返乡大学生和志愿者开展暑期“微爱”小课堂，为社区6--12岁小学生辅导作业。二是党工委会议定期研究、部署团委工作，组织团员青年到党性教育基地开展“庚续革命传统，凝聚青春力量”以党建带团建主题团日活动。

5.关于“社区党委会议记录不规范，未严格落实未尾表态制”整改情况

一是开展街道社区党建业务知识培训，就做好会议记录的注意事项、会议记录有关要求等方面进行详细辅导。二是在研究社区党委工作时，必须召开班子会进行集体研究，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员要逐一发表意见，书记严格执行末位表态，并规范进行记录。

6.关于“社区党支部工作开展不规范，作用发挥不充分”整改情况

一是教育引导党员在矛盾调处等方面积极发挥作用，设立党员示范岗，激励党员承诺践诺。二是社区党组织负责人摆正位子，主动担当，增强责任意识，示范并带动班子成员。三是每月至少研究一次党建工作，定期传达学习中央、省市区组织工作会议要求，安排重点工作，沟通、解决工作存在的问题。

7.关于“党员发展资料不规范，相关记录不完整”整改情况

一是党建办组织社区副书记对发展党员资料进行了互查互比，对缺少的资料现场进行了弥补、完善。二是落实党组织书记主体责任，将联动政审、培训教育、谈话评估和规范建档统一起来，做到全程纪实、全程公示、全程监督、全程追责。三是根据发展党员每个环节进行“过关”，每一步只有发展程序规范、资料填报完备前提下才能进入下个发展环节，有效杜绝发展党员过程中材料散乱、手续缺失等问题。

三、下一步工作打算

一是强化问题意识。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。二是巩固整改成果。把巩固整改落实成果与中心工作成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。三是深化整改成效。按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，着力推进街道社区各项工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

联系电话：0938-8286510

邮寄地址：甘肃省天水市秦州区中城街道办事处（绿色市场广源综合楼五楼）

邮政编码：741000

电子邮箱：5126152713@qq.com