中共秦州区东关街道工作委员会 关于九届区委第四轮巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2023年10月至2024年1月,区委第三巡察组对东关街道党工委开展了常规巡察,2024年2月上旬,区委第三巡察组向东关街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视加强部署安排,扎实推进整改落实
东关街道党工委高度重视,召开党工委会议,专题研究巡察反馈问题,制定整改方案,明确要求,责任到人,层层传导压力,确保巡察反馈问题整改落实到位,如期完成整改。
(一)靠实领导责任。街道成立了以党工委书记、办事处主任为组长,街道党工委副书记任副组长,领导班子成员、站所负责人和各社区党委书记为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责具体巡察整改工作事务。领导小组在街道党工委统一领导下有序推进各项工作,按照整改责任清单督促街道各部门、各社区全面落实整改任务。
(二)抓实责任分解。根据巡察组反馈的问题,各分管领导逐一分析原因认领问题、分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的措施,制定了《东关街道党工委关于区委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》,把整改任务落实到责任单位、责任领导和具体责任人,明确完成整改时限,按照整改要求确保件件到人、条条到工作。
(三)从严督查整改。为及时掌握整改进度,发现问题并及时研究解决。在整改关键阶段由街道纪工委牵头,对照整改要求、整改措施和整改情况逐一对照分析和督查检查,对整改不到位的进行分析,提出具体的整改意见,确保整改工作按时间节点有序推进。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市、区委工作要求不够到位,推动街道高质量发展存在差距方面
(1)针对党工委(党委)会前学习不规范,“第一议题”制度落实不够到位的问题。街道各级党组织全面落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,严格落实“第一议题”制度,全力贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,强化理论武装,自2月份整改工作开展以来,共组织党工委理论学习中心组学习20余次,均是党工委书记进行领学。
(2)针对学习内容不系统不全面,学习不深不细的问题。进一步提高政治站位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为重大政治任务,采取多种形式,常态化推进学习,结合党纪学习教育和常态化开展的“三抓三促”行动,广泛深入学习,把学习转化为推动工作的思路举措。
(3)针对学习不扎实,学用结合不紧密的问题。结合党纪学习教育,要求各党支部严格落实会前学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党章党规及《中国共产党纪律处分条例》等,街道各级党组织集中学习累计超过20余次,开展学习讨论2次,同时定期对研讨材料进行督察,严防研讨材料文不对题的情况发生。
(4)针对社区党支部对居民党员开展学习教育不均衡,对老党员送学上门的工作存在短板问题。结合主题教育,及时利用“主题党日”、网络平台、志愿服务活动等形式,充分利用甘肃党建、学习强国等学习平台,向党员推送学习内容,加强送学上门,并严格落实“三会一课”党内制度,全面完成党员教育全覆盖各项目标任务。
(5)针对街道党工委对意识形态主体责任落实不够有力,意识形态工作责任压力传导不足问题。严格落实意识形态主体责任,逐级传导意识形态工作责任压力。街道党工委加强对社区党委意识形态工作的督查指导和安排部署,对责任落实和压力传导常抓不懈,确保意识形态工作责任制落细落实、落地生根。
(6)针对党工委对社区党委意识形态工作督查指导不深入,社区党委意识形态工作安排不够到位问题。街道党工委、街道纪工委采取定期不定期督察的方式,深入各社区开展意识形态工作督察指导,截止目前开展专项督察2次,将发现工作中存在的问题,现场提出整改措施,并于每季度开展“回头看”,促进各社区党管意识形态工作任务落实。
(7)针对意识形态工作氛围营造不浓厚问题。加强意识形态重要论述的学习,通过“道德模范与身边好人”评选宣传、新时代文明实践志愿服务活动等形式,充分利用宣传版面、辖区户外LED屏等途径,把培育、弘扬和践行社会主义核心价值观融入意识形态工作全过程,传递正能量。
(8)针对主题教育检视整改开展不够扎实的问题。结合主题教育,始终坚持边学习、边对照、边整改,对标习近平新时代中国特色社会主义思想,梳理涉及民生、群众反映强烈的意见建议,及时补充问题整改清单,明确整改措施、整改目标、整改时限,压实整改责任,把主题学习教育成效转化为推动街道高质量发展的蓬勃动能和生动实践。
(9)针对环保工作落实不够到位的问题。在充分保障居民群众安全过冬的前提下,宣传大气环保政策,并拆除商铺煤炉22家,入户劝导居民14户,由燃煤取暖改为用电取暖,确保大气环境质量达标。
(10)针对盛源社区2023年禁毒工作安排存在不足的问题。街道综合治理服务中心加强督察指导,对各社区禁毒工作进行了资料查阅,现场督察,并指出工作中存在的问题,要求立即整改,整改完善10余条问题。定期开展禁毒工作“月督导”,对工作安排不及时、不到位、会议记录内容相似等问题,及时纠正整改,确保禁毒工作按要求、高质量完成。
(11)针对文明城市创建工作存在弱项的问题。大力宣传全国文明城市创建的目标和意义,引导居民群众增强文明意识,积极参与文明城市创建。明确领导分工,各负其责,认真整治小区环境卫生、乱搭乱建、飞线充电、小广告、公共设施缺损等存在的问题并详细记录造册,街道牵头按照台账逐一进行问题销号,并及时与区创城办协调衔接解决其他问题。
(12)针对安全生产隐患未彻底消除的问题。充分发挥网格员作用,在街道统一领导下,由各社区党委对安全生产隐患进行全面排查,并将排查出的问题及时反馈街道和相关物业公司,截至目前反馈整改问题30余条,对于物业公司无法整改的问题,由街道上报区安委会及时协调处理解决。2月至5月累计开展消防安全知识宣传12次,增强辖区居民群众消防安全意识。
(13)针对财务管理制度执行不够规范的问题。单位因工作需要使用车辆时,由街道机关综合办公室按照公务用车申请流程,统一向区机关事务管理局公务用车平台申请公务用车。驻村干部车票存在连号的问题,严格执行财务相关制度和规定,按照规定进行报账。
(二)贯彻落实全面从严治党要求有一定差距,作风建设还不够扎实方面
(14)针对落实党风廉政建设“一岗双责”还有差距。班子成员对分管领域开展经常性监督检查和落实谈心谈话不够到位,抓早抓小和以责任追究倒逼责任落实存在不足的问题。街道党工委书记和班子成员签订“一岗双责”责任书靠实责任,开展经常性谈心谈话,全面落实党风廉政建设要求和目标任务。班子成员对分管领域开展经常性监督检查,并与业务干部至少每半年开展一次谈心谈话,将抓早抓小和以责任追究倒逼责任落实到位。
(15)针对全面从严治党责任压力传导存在薄弱环节的问题。街道和社区每半年召开一次党风廉政工作会议,社区每半年做一次从严治党主体责任的工作汇报,严格落实党工委书记和各社区党委书记管党治党“第一责任”和其他班子成员的“一岗双责”,认真落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任,做到尽职尽责。
(16)针对街道纪工委落实监督执纪问责不够严格,对未遵守考勤纪律的干部监督执纪的刚性约束力不强的问题。街道纪工委以“零容忍”的态度抓街道党工委及各社区党委的党风廉政建设,建立严格的刚性责任追究制度,对履行全面从严治党主体责任不力的领导干部追究相应的责任,对未遵守考勤纪律的干部及时发现及时提醒,必要时进行约谈和通报。
(17)针对干部工作责任心不够强。在值班工作中,存在转接电话,值班干部不在岗的现象的问题。加大干部纪律教育,加强纪律制度学习,提高党员干部的干事本领,增强党员干部的责任心,落实相关工作制度,提高值班制度、考勤制度和请销假制度执行力。
(18)针对群众工作不够深入。班子成员进社区、进楼院、进户里了解情况不深入,接触居民群众较少,发现问题不全面,解决难点问题的办法有待提高的问题。坚持把改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,坚持以人为本,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,持续完善《东关街道领导干部包联网格和后进支部工作制度》,经常性开展走访社区、包联网格活动,加强与广大居民群众的联系,坚持在深入群众中掌握第一手资料、真心实意为群众办实事、解难题。
(19)针对干部未严格遵守考勤纪律,请销假制度执行不严格,签到不及时,外出报备不规范的问题。进一步规范完善街道社区干部考勤和请销假制度,严格按照工作制度执行,制定街道领导值周制度,值周期间值周领导负责监督每天干部签到和上下班工作纪律,并在签到表上签字确认后报街道党工委书记签字。
(三)落实新时代党的组织路线还有不足,基层党建工作抓的不够实
(20)针对党支部组织生活会质量不高的问题。严肃党内政治生活,夯实党建基层,严格“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话、组织生活会等制度,规范记录资料,街道党工委、街道党建办在3月上旬开展了整改集中督察,严肃纠正了材料及记录中雷同情况,确保工作资料记录规范。
(21)针对党支部会议记录不规范,存在形式主义问题的问题。为了提高党务工作者业务能力水平,党建办组织党务干部业务培训2次,规范了会议组织、要求详实记录会议,结合每季度1次的党建工作现场督察,进行“回头看”,进一步规范了会议记录撰写和会议召开的程序。
(22)针对党员发展工作存在薄弱环节的问题。各社区召开社区党委会,认真查找梳理问题存在的症结和原因,针对整改具体问题举一反三,找准问题根源、明确责任目标、确定整改措施。严格按照党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,积极从政治觉悟高、工作能力强、群众口碑好的居民中,培养入党积极分子,进一步增强社区党支部活力。
(23)针对街道班子成员参加党支部“三会一课”不经常或次数少的问题。进一步规范党支部会议程序,加强会议会前沟通,落实会议签到制度,要求班子成员带头参加“三会一课”,同时不代签、不漏签,完整记录会议全过程,确保会议记录规范。
(24)针对支部会议记录话句内容相似。党建办要求各社区党委及其下属党支部全面开展自查,进行集中两轮的督察指导,全面纠正记录相似的问题,进一步提高支部工作开展有序规范。
(25)针对对社区党务干部培训指导不够扎实的问题。通过召开党务工作业务培训和“岗位大练兵”、“技能大比武”等活动,进一步增强党务干部业务知识和工作能力水平,今年街道党建办组织开展各项活动3次。
(26)针对党员分类管理工作有待加强的问题。加强党员分类管理,建立党员分类管理花名册,进一步增强党员管理方法和措施,落实党员教育管理工作要求,增强党员管理成效。
(27)针对街道党建带团建工作比较薄弱的问题。加强党建带团建工作责任意识,强化党建带团建工作措施,持续开展党建带团建各项活动,提高党建带团建工作成效。
(28)针对近两年街道党工委会议与干部会议同记在一本会议记录上,没有分开记录的问题。将街道党工委会议记录与街道干部会议记录分开,明确两类会议召开范围和会议内容,确保会议高效、记录规范。
(四)巡视反馈问题整改还未全部完成,巩固巡察整改成果有待加强方面
(29)针对去年省委第三巡视组反馈意见后,区委制定了整改方案,东关街道主动认领的对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学用结合不紧密、城市党建工作力量资源整合不够、街道社区与辖区内单位党组织融合共建的大党建机制不完善等3个问题正在整改中,已建立长效机制,取得阶段性成效,继续整改的问题。对照省委第三巡视组反馈意见,街道党工委、各社区党委已按照区委及区委组织部相关文件要求,主动认领的对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学用结合不紧密、城市党建工作力量资源整合不够、街道社区与辖区内单位党组织融合共建的大党建机制不完善等3个问题正在整改中,建立了长效机制,进一步完善街道社区与辖区内单位党组织融合共建的大党建机制,持续推动相应工作任务落实。
三、下一步工作打算
下一步,我街道将严格对照巡察反馈意见,进一步抓好各项整改落实工作,确保改彻底、改到位、见实效。
一是坚持常态整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,组织“回头看”,巩固整改成果。对整改工作质量不高、效果不好的,及时分析原因,研究解决问题,确保每项任务整改到位、落到实处。
二是巩固整改成果。认真跟踪问效,防止出现反弹。把巩固整改落实成果与中心工作成果转化结合,持续深化,并建立长效机制。对现有制度进行清理整合,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果落地见效。
三是提升巡察成效。着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策。进一步理清思路、完善措施、健全制度,找准方向,着力推进东关街道各项工作迈上新台阶,取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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