根据区委统一部署，2023年10月12日至12月29日，区委第二巡察组对经开区党工委开展了常规巡察。2024年2月上旬，第二巡察组向经开区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，提高站位，认真履行巡察整改主体责任

（一）强化组织领导。为确保巡察工作落到实处，党工委第一时间成立了由单位主要负责同志任组长，各分管领导任副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室，安排专人负责日常巡察工作事务，确保各项工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）提升整改实效。对照区委第二巡察组的反馈意见，认真分析问题存在根源，共梳理出3方面10类13个具体问题，并将13个问题逐个制定了整改销号表，明确了整改措施、责任人、完成时间等。针对巡察反馈情况，召开了党工委会议，对巡察整改工作进行了总体的布置、研究制定了整改方案；多次召开整改推进会，责任部室向党工委书记汇报整改落实情况；按期召开了巡察整改专题民主生活会，开展了批评与自我批评，并完善巡察整改措施；集中整改结束后，党工委会议专题研究了《九届区委第四轮巡察第二巡察组巡察经开区党工委反馈意见集中整改进展情况的报告》《九届区委第四轮巡察第二巡察组巡察秦州经开区党工委反馈意见意识形态工作责任制专项检查整改情况的报告》。

（三）构建长效机制。以巡察整改工作为契机，通过对问题逐条逐项地整改，促进作风转变和工作提升。为进一步提高整改工作实效，发挥整改对工作的推动作用。坚持把巡察整改与主题教育、改进作风、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、坚持问题导向，全面推进整改任务落地落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、区委工作部署不到位，任务落实有差距

（1）针对对习近平总书记重要讲话和指示精神中关于工业、民营经济发展、安全生产等重点领域的论述只停留在读文件、简单传达的表面层次，没有进行深入专题研讨，行动落实尚有欠缺，学习教育活动效果不明显的问题。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重大政治任务，认真落实“第一议题”制度，上半年党工委理论学习中心组集体学习10次、专题研讨3次。二是采取“线上学+线下学”“集中学习+个人自学”“观看视频+口头交流”等多种形式，结合“三会一课”和主题党日等活动，将习近平总书记重要讲话和指示精神中关于工业、民营经济发展、安全生产等重点领域的论述作为侧重点，采取宣讲、辅导、讲座等形式，不断激活学习载体，拓展学习内容，做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录，强化理论武装，用党的创新理论武装头脑。

（2）针对学习方式不规范、不深入、不具体，效果不明显。对学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，学习抓得还不紧，不够深入全面系统，学习方式单一，主要以集中学习为主，由一人领学其他干部听记学习笔记，交流研讨以交流发言为主，结合实际工作深入探讨还不够，没有达到以学促干的目的的问题。一是进一步提高政治站位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，常态化推进理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。二是深化领导班子成员领学、党工委督学、党支部研学、党员干部自学的“四学联动”机制，结合主题教育和“三抓三促”行动，精心设置学习研讨专题，坚持把理论学习和促进工作、推动经开区发展相结合，着力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的办法，不断推动经开区发展。

（3）针对贯彻落实习总书记关于经济发展的相关精神力度还不够大、标准还不够高的问题。一是紧贴工作实际设置研讨主题，结合主题教育和“三抓三促”行动，精心设置专题，广泛深入学习研讨，把学习转化为推动工作的思路举措。二是把习近平总书记关于经济社会发展的论述作为重要学习宣传内容，深入学习弄懂弄通，积极宣传，加强学用结合。

（4）针对民主决策不规范。2019年8月5日召开的党建等重大事宜工作会上，班子成员未表态发言，直接由主要领导安排；2022年1月18日党工委会上，对列入议题的清洁工解聘、春节慰问和职工福利发放等事宜，均没有进行具体研究的问题。 一是民主决策“三重一大”事项，做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。二是压实工作责任，规范会议记录，严格做到“五明确”，即明确具体事项，明确决策范围，明确具体决策的形式，明确集体决策的程序，明确检查考核人和责任追究办法。

（5）针对没有专题研究意识形态工作，将意识形态工作与其他工作一起部署，存在2023年意识形态工作谈心谈话记录表中时间或谈话人未填写的情况的问题。一是认真落实意识形态工作责任制，每年至少两次专题研究意识形态工作，上半年专题研究1次。二是谈心谈话记录规范化，谈心谈话4次，16人次。

（6）针对意识形态领域理论学习不够深入，只停留在党工委专题学习和会议安排上，各级干部对意识形态理解还不够全面，认为意识形态只是思想上的问题，对意识形态风险研判认识不到位，防范措施还不够有力，化解矛盾纠纷能力有待提高的问题。一是加强意识形态领域理论学习，细化意识形态工作要求，提高干部思想认识，坚决有效防范化解意识形态风险，不断提高化解矛盾纠纷能力。二是逐级压紧压实责任，签订意识形态责任书7份。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不扎实，服务保障企业不到位

（7）针对党工委对从严治党紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识还不深刻，主业意识、主体责任意识、“一岗双责”履职不到位，对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，服务大局的主动性自觉性还有差距的问题。一是坚持把全面从严治党摆在突出位置，认真贯彻执行中央和省市区委关于全面从严治党工作的决策部署。二是从严贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，切实扛牢抓实管党治党政治责任和领导责任，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，结合实际，分析研究从严治党现状，制定具体的工作计划和措施，进一步明确责任。实行“一岗双责”，将责任制分解到基层，落实到个人，实行目标管理，把党风廉政建设和反腐败各项工作逐项分解细化，明确工作任务和目标责任，年底按各项指标进行考核。三是加强作风建设，加强干部日常监督管理，观看警示教育片，召开党风廉政专题会议，排查廉政风险点，邀请专家讲法治党课，教育引导党员干部时刻绷紧纪律之弦，树立践行正确政绩观。

（8）针对驻园企业数量偏少，规模偏小，主要为当地已运行的中小型企业，共32户，其中规模以上工业企业只有11户；培育、引进高新技术企业不足，共5户；推进科技创新成果转化不到位，专精特新企业只有2户的问题。一是积极对接金融机构，摸底企业项目建设情况，推动企业与金融机构达成合作框架，建立经开区企业“白名单”7份，规模以上企业13户。二是组织研发新产品（新工艺技术）5个，实施技术创新项目10项。今年以来，天水华天电子集团股份有限公司被认定为重点产业链优秀链主企业；天水陇香食品有限责任公司被认定为甘肃省科技创新型企业；天水电长城合金有限公司荣获2023年度国家科学技术奖二等奖，并被认定为甘肃省专精特新企业、绿色工厂；天水二一三电器集团有限公司荣获甘肃省技术发明三等奖；天水金思路工程咨询有限公司张志刚、马芳渊被认定为第十批甘肃省优秀专家。

（9）针对园区企业保障服务经费不足，资金紧张，对科技人才队伍建设重视程度不够，引进人才较少，园区经济社会效益不明显，促进秦州区经济社会发展的影响力弱，与建设幸福美好新秦州促进经济社会高质量发展的目标还有差距，在查阅资料时未发现服务企业发展台账和人才队伍建设规划发展计划，对企业发展的措施、方法研究较少，助推企业发展的劲头较弱的问题。一是推进企业“白名单”制度，建立“一企一档”问题库。同时完成固定资产投资3.04亿元，占全年任务的100%；争取资金300万元，占全年任务的100%。二是积极衔接想法引进人才，进行调研一次，摸底3次。

（三）落实新时代党的组织路线不够有力，党建工作存在薄弱环节

（10）针对党建工作部署多，具体督查少，加之从事党建工作人员严重不足，压力传导层层递减的现象还没有根本转变，存在一定形式主义的问题。一是继续强化党工委班子成员联系包抓责任制，深入包抓支部开展督查指导，每月督查党建工作至少一次，讲党课8次，召开党建工作推进会、党纪学习教育部署会，积极开展全国两会精神宣讲、庆端午、走访慰问老党员、参观天水工业博物馆等活动。二是继续强化党组织书记“第一责任人”责任制，建立健全党建指导员、党组织书记、党员“三支队伍”协调发展的党建工作机制，开创经开区党建工作新局面。  

（11）针对比较注重帮助企业党组织协调解决一些常识性的需求，但是对基层党组织如何更好发挥作用研究不多、指导不够，造成基层党组织工作有时会出现两张皮的现象的问题。一是严格落实党工委会议定期研究党建工作制度，严格落实包抓任务，每月督查党建工作至少一次。二是强化“书记抓书记”的工作理念，全面推行“一肩挑”，做到业务工作与党建工作“两手抓、两促进、两不误”。三是深入基层党组织调研，形成调研成果，并将其运用于指导经开区党建工作。

（12）针对班子成员个人对照检查材料中没有对上年度查摆出的问题整改情况进行说明；缺少查摆出的问题整改台账和民主评议党员登记表；民主评议结果不准确，2019年2月28日召开的2018年组织生活会中，民主评议党员共有党员3人，结果3人都为优秀的问题。一是严肃党内民主生活制度，认真研究安排党工委民主生活会召开事项，进一步学习民主生活制度及培训各支部如何民主评议党员。二是专人负责会前准备会后整理工作，负责会前归纳整理意见建议内容及会后资料台账整理。三是严肃党内政治生活，规范专题组织生活会流程，客观公正有序地做好民主评议党员工作，及时反馈评定结果，并在一定范围内公示，接受党员干部监督。

（13）针对2022年民主生活会谈心谈话记录中确认签名没有签字，参加民主生活会的人员为党工委委员、全体党员的问题。

一是规范管委会会议记录，加强民主生活会的业务指导。二是加强会议记录业务学习，明确参会人员，按要求书写会议记录。三是会议结束后由分管领导进行检查，提出记录中存在的问题，逐步规范会议记录。

三、巩固整改成果，持续提升巡察整改工作成效

下一步，党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步巩固深化巡察整改落实成果，确保整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）全面增强政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决扛牢巡察整改主题责任，避免“一阵风”和“走过场”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（二）持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善治党管党、干部人事、财务管理、公务管理等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政。持续推进深化作风建设，不断提高干部履职能力。             

（三）持续巩固扩大整改成果。坚持系统化思维，把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实党中央和省、市、区委决策部署结合起来，将重点难点问题整改融入经开区工作统筹谋划，与全面加强党的建设、全面从严治党紧密结合起来,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,最大限度转化好运用好整改落实成果，确保整改不拖延、不落空、不走样，以整改的实际成效全面推动经开区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意建议，请及时向我们反映。联系方式：0938-8383838；邮政信箱：天水市秦州经开区办公室（天水市秦州区南明路2号）；电子邮箱2946727813@qq.com。