按照区委统一部署，2023年10月至2024年1月，区委第三专项巡察组对秦州区妇幼保健院开展了专项巡察。2024年2月1日，区委第三专项巡察组向秦州区妇幼保健院反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

区妇幼保健院党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，扎实做好整改工作，确保问题整改按期清零。

（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈后，院党支部及时召开支部委员会议，讨论制定了我院关于巡察情况反馈意见整改实施方案，随后，又召开了整改动员部署大会，研究部署巡察整改工作，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，压实整改责任。院党支部切实承担起巡察整改主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，党支部书记为组长，支部委员为副组长，各科室负责人为成员，各负其责，具体抓好巡察整改任务落实，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

（三）切实抓好落实，确保整改实效。院支部对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。定期召开整改工作推进会，督促各责任科室和责任人切实履行职责，及时讨论整改过程中出现的问题，加快整改进度，有力促进整改工作有序进行。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省市区委工作部署不够深入，发挥政治引领作用有差距方面。

（1）针对“在院党支部的会议记录中无相关学习内容，在巡察谈话过程中党员干部职工也不清楚是否学习过这方面的内容”的问题。一是加强学习，每月召开党支部委员会，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生与健康领域的重要论述，及时跟进学习习近平重要讲话精神。二是确定专人，负责会议内容的记录，确保会议记录完整、准确。

（2）针对“开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不扎实。”的问题。一是扎实推进学习教育常态化、制度化，认真落实“第一议题”制度，每周五召开党员干部集中学习会，每季度进行一次讲党课活动，严格执行“三会一课”制度。严肃党员干部组织纪律，开会不能到场的一律执行请销假制度。二是每位党员结合自身实际制定自学计划，认真开展学习。

（3）针对“部分党员对应知应会知识掌握不够，个别党员干部学习笔记不完整，学习内容与学习计划进度不符”的问题。一是已要求党员深入扎实地开展学习，安排了相关人员准备课件资料定期对党员进行党建相关知识的培训，并准备随堂练习试题，进行随堂测验。二是严格要求党员，按学习计划进行学习，做好学习笔记。

（4）针对“‘第一议题’制度坚持的不够好”的问题。一是每次会议认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神以及习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家座谈会上的重要讲话精神，落实常态化政治理论学习制度。二是对各类学习教育台账进行管理，建立健全各类台账，并进行分类归纳整理，装订成册，以便查阅。

（5）针对“在“三抓三促”工作台账资料不规范，聚焦妇幼保健院发展存在的短板弱项，围绕公共卫生体系建设中引进人才难、妇女儿童常见病处置能力不足、提高医疗服务质量开展的专题研讨不够深入、专业技术人员培训不够到位，人才队伍不稳定，存在随时离开的现象”的问题。一是已经选派了积极肯干、理论扎实的专技人员到上级医院进修学习，不断提高业务技能。二是已经举办了“两癌”检查项目技术培训会，加强镇、村两级妇幼保健人员的业务技能。

（6）针对“2018年至2022年未专题研究过安全生产工作，无安全生产工作应急预案，没有梳理排查风险隐患和薄弱环节的相关资料”的问题。一是每季度开展一次院感考核，加强对各科室的院感防控督察，提高医疗安全意识。二是建立了安全生产相关制度，与各科室签订了安全生产责任书。每季度开展一次消防安全知识专题培训并组织消防应急演练。每月进行一次安全生产大排查，各科室每天开展安全生产自查，并建立安全生产问题隐患自查及整改落实清单，及时发现问题，排除隐患。

（7）针对“对意识形态工作重视不够，支部会议未专题研究意识形态工作”的问题。一是统筹推进意识形态工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。二是进一步抓好意识形态工作，定期召开专题会议，分析研判全局意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，与实际工作相结合，在促进妇幼健康、公共卫生、医疗安全等各项工作中都能坚持政治标准、严把政治关口、注重政治效果。

（8）针对“对意识形态领域出现的新情况新问题前瞻性把握不够，对干部职工宣传思想教育抓得不紧，存在以干带学现象”的问题。一是提升意识形态鉴别力，提升意识形态学习力，提升意识形态思考力，提升意识形态创新力。二是继续加大对干部职工的学习教育和引导，充分发挥典型引导和示范带动作用。三是根据上级领导部门要求，结合本院实际积极及时贯彻落实学习，强化思想政治教育，持之以恒抓好理论学习，将其落实到医院管理和医疗服务中，为人民群众提供更加优质的医疗服务和健康保障。                                                                            

（9）针对“个别班子成员组织生活会发言材料未涉及意识形态责任落实情况”的问题。一是加强对党员干部日常的教育管理，加强理论学习，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员组织观念。二是加大对班子成员及党员干部的监督，要求其组织生活会发言材料严格按上级要求撰写，对上交的交流研讨材料等文件资料党支部要进行审核，对存在问题的及内容不全面的材料发回重写，确保按上级要求保质保量完成。

（二）落实全面从严治党主体责任不够到位，履行责任义务有差距方面。

（10）针对“对党风廉政建设重视不够，支部会议未专题研究党风廉政建设工作，推进全面从严治党的学习宣传教育氛围不够浓厚”的问题。已将党风廉政建设工作纳入议事日程，按要求对党风廉政建设工作进行专题研究，并将相关措施要求落实到了日常工作中。

（11）针对“党支部主体责任落实不够，支部会议记录未对职责范围内的党风廉政建设现状进行分析研究”的问题。一是强化党支部及班子成员对主体责任的认识，根据单位的实际情况，从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手，明确责任。二是按要求对党风廉政建设现状进行分析研究，及时发现问题，解决问题，推动党风廉政建设工作不断取得新成效。

（12）针对“开展警示教育工作的方式方法单一，效果不够明显”的问题。一是不断创新党风廉政警示教育工作的方式方法，充分利用并发挥医院现有的宣传橱窗等进行宣传。同时，综合运用党支部组织的集中学习、定期上党课、党支部不定期与重要岗位、关键岗位员工谈话、问卷调查等多种有效方式，开展警示教育。二是要及时了解、认真研究教育对象的思想状况，针对党员干部关心关注的问题及思想上的苗头性、倾向性、敏感性问题开展警示教育，对症下药，使党风廉政教育贴近思想实际和工作实际，使警示教育达到更加理想的效果。

（13）针对“落实“一岗双责”不到位的问题。一是压实班子成员分管责任，班子成员主动落实好“一岗双责”职责，结合分管领域工作，加强干部日常监督管理，严抓分管领域党风廉政建设工作。二是加强学习，增强自觉执行党风廉政规定的自觉性，认真履行好岗位职责，常下科室调研，与各位干部职工开展谈心谈话，深入实际查摆问题，解决问题，使得各项工作再上一个新台阶。

（14）针对“财务支付监管不力。存在“一把手”管理财务、管理项目的情况”的问题。一是重新调整了领导班子成员分工，细化岗位职责，对现有的财务管理制度进行了梳理，规范财务管理。二是财务由分管领导主管，主要领导监管。党支部对财务管理制度的执行情况进行监督和审核，并要求严格按照支付程序进行支付，确保手续齐全，支付合理。

（15）针对“财务管理不规范，账务资料不齐全。在报销干部职工出差费用时，原始凭证普遍存在没有附任何文件依据而报销费用的情况”的问题。一是细化了管理，建立完整的财务资料。对各项费用开支进行更加严格细致的审核。二是对职工进行财务管理制度的培训和教育，使其能够按照正规程序执行，提交相关凭证进行费用报销。

（16）针对“落实政府采购制度不严格。报销结算医保费没有文件或者住院费用报销明细支撑的现象”的问题。一是加强了对采购工作的管理，严格采购工作程序。与承接我院宣传品与办公所需品印刷的公司签订了合同协议。二是医院需要购置相关设备、物品时，召开支委会进行研究决定，按照政府采购程序进行购。三是在进行医保结算时，已严格执行甘肃省医保报销最新规定进行医保结算。

（17）针对“固定资产管理不规范。2021年年底天水瑞宸地产捐给区妇幼保健院救护车一辆，应纳入固定资产但实际未纳入”的问题。已将瑞宸地产捐给我院的救护车纳入了固定资产管理。

（18）针对“评先选优未在支委会的会议记录中体现”的问题。将评优选先事项均在支委会议上研究决定，也规范了会议记录，严格议事制度，做好各大事项的决策，留存会议记录以备查证。

（19）针对“三重一大”制度执行不够到位。“三重一大”事项在支委会议中研究得少，末尾表态制度落实不够好，会议记录上未体现末尾表态制度的相关内容。项目建设、大额财务支出、部分返聘人员的聘用没有经过支部会议研究的问题。一是严格落实“三重一大”制度，我院的重大财务支出、重大人事任免、重大事项决策等事宜，均召开支部委员会进行研究决定。二是严格遵守末尾表态制度，支部委员先发表意见，支部书记最后表态，然后根据大家意见进行决定。

（三）医院管理不到位，履行医疗服务职责有差距方面。

（20）针对“专业技术人员因调离、退休、辞职等自然减员，加之受体制制约无法补充调入，专业技术人才紧缺，制约了诊疗服务的开展。为满足工作需要，只能对外招聘临时人员。招聘专业技术人员工资低，返聘本系统本院退休非专业技术人员工资高的现象”的问题。一是加强妇幼卫生健康人才队伍建设，做好人才引进。已上报人才招聘计划，逐步缓解我院专业技术人才紧缺问题。二是加大培养力度。通过外派进修人员到上级机构学习、

高层次人才手把手带学等方式，推进妇幼保健高层次人才团队建

设和技术进步。

（21）针对“对党员干部日常教育管理不够严格，对干部职工的考勤管理制度落实不力，存在年度签到簿不全，有的年度无签到簿的现象”的问题。确定专人负责考勤统计管理，加强考勤监督，分管领导及院办定期或不定期对各科室考勤制度执行情况进行检查、督促、考核，并定期对执行情况进行通报。

（22）针对“个别干部存在不签到的现象”的问题。严格考勤管理及签到管理，规范签到流程，已规避了不签到和代签到的情况。

（23）针对“请销假制度落实不规范不到位。个别干部职工请假无请假条，请假人员未按请销假程序履行请销假手续”的问题。现已严格执行《天水市秦州区机关事业单位工作人员请销假管理办法》，加强干部职工的日常管理，严明工作纪律，规范了请销假行为，干部职工请假落实逐级审批权限签批，并将批准的请假条交单位考勤负责人员作为考勤依据备查。

（24）针对“个别医护人员的服务意识和工作责任感不强，服务态度不好”的问题。一是定期对服务人员进行培训和考核，加强对医务人员教育，服务窗口按制定的服务流程，进行规范化管理。二是医务科加强对服务流程的监督和检查，增强服务意识和工作责任感，提升群众满意度。

（25）针对“干部职工在保障妇女儿童健康、切实让群众满意上下功夫不够，将新时代的要求内化为自觉行动和干事创业的热情还有欠缺，激励机制和绩效考核落实不到位，职工工作积极性不高”的问题。一是健全激励机制，完善绩效考核与分配方案，在目标管理基础上，按不同岗位类别实行绩效考核；二是在“按劳分配”的总原则下，适当向社会效益显著科室与重点建设科室倾斜，促进薪酬水平科学、合理提升，充分调动广大职工的积极性与创造性。

（26）针对“医院聚焦“关爱妇女，呵护儿童”的主责主业作用发挥不够明显，医疗服务工作开展困难，近几年门诊和住院患者诊疗人次逐年减少，医疗服务等业务工作明显下滑的问题。一是结合孕产妇等重点人群的健康需求，进一步加强孕产妇和儿童健康管理水平，持续开展妇女“两癌”检查项目、儿童健康体检项目等工作。二是与上级行政部门联合，每季度开展一次对辖区助产机构的督查考核，确保各项妇幼相关工作开展顺利。定期开展下基层、入户访视等工作，提升群众对妇幼健康服务工作的认知度、理解度和信任度，使群众自觉主动参与各项妇幼健康服务，有效提升我区妇女儿童健康水平。

（四）新时代基层党组织建设不规范，党员干部队伍建设不够有力方面。

（27）针对“党建工作与业务工作有效联系不够”的问题。结合自身实际加强党建学习工作同医疗业务开展相结合的工作方式，以深入学习党建理论知识联系实际业务开展，推动各项工作顺利开展。

（28）针对“基础性工作不够规范，党支部支委会和党员职工大会会议存在未签到甚至代签的现象，有的会议记录无会议内容，会议流于形式”的问题。一是严肃支部委员会和党员职工大会会议纪律，开会不能到场的一律执行请销假制度。二是每次会前提前准备，明确会议主题，列出会议议程，合理安排好每次会议，并由专人及时准确记录会议内容。

（29）针对“支部组织生活会质量不高。组织生活会内容仅限于学习，支委委员对照检查材料不深刻，不能有效开展批评与自我批评，“一把手”与班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、科室负责人与干部职工之间谈心谈话资料少”的问题。在日常工作生活中，领导层能经常与干部职工开展谈心谈话，听取干部职工对工作的认识和对工作的想法，了解干部的思想动态，协商解决工作过程中出现的问题。

（30）针对“普遍存在以党员大会代替主题党日现象，参会党员人数也比较少，针对党员思想和工作实际的内容少，支部书记讲党课未及时落实，党员活动形式单一”的问题。一是拓展了主题党日活动形式，结合工作实际，开展了志愿服务等形式的主题党日活动。二是结合单位实际情况，计划每季度开展一次讲党课活动，并会按要求，持续开展党组织的相关活动。

（31）针对“医院对群团工作不重视，单位无群团工作的相关资料，会议记录也未体现群团工作的研究和开展情况”的问题。一是提高党支部对群团工作的认识，建立党带团建工作机制，加强群团工作建设。二是加强与共青团组织的沟通交流，积极参加上级群团组织开展的活动，建立我院群团工作相关资料台账，带领好我院群团组织向好发展。

三、持续落实开展整改工作

经过集中整改，巡察整改工作取得了成效，但仍有关于新院建设的两个问题正在持续整改中，我院将按照上级领导相关要求，积极同各相关部门协调，严格按照规定履行落实，完成整改工作。下一步，我院将严格按照巡察整改要求，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。加快整改进度，有力促进整改工作有序进行，确保按期完成整改任务。强化责任担当，建立健全工作机制。坚持做好巡察整改工作，认真落实巡察整改各项要求，持续推进巡察整改工作，不断巩固和扩大整改成果。努力提升基层医疗服务水平，为广大群众就医提供高质量、更优质的医疗服务，提升群众的就医满意度及幸福感。

欢迎广大干部群众对我院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：0938-8230530；电子邮箱：1964761731@ qq.com。