按照区委统一部署，2023年10月12日至12月25日，区委第三专项巡察组对秦州区眼科医院开展了专项巡察。2024年2月1日向区眼科医院反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

院党支部书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，坚持把抓巡察整改融入日常工作，坚持立行立改、全面整改。一是提高认识抓整改。深入学习领悟习近平总书记关于巡视工作重要论述，将巡察整改抓得怎么样作为体现党支部和领导班子政治担当和政治能力，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委要求上来，确保组织到位、措施到位、整改到位，进一步深化巡察整改成果运用。二是明确责任抓整改。对区委专项巡察反馈的意见，端正态度，照单全收，院党支部成立整改工作领导小组，建立台账、清单落实、坚决整改，对照巡察发现问题和提出的意见，制定具有针对性的措施，严格按照整改时限要求，明确整改任务、责任领导、责任科室和整改时限，切实做到责任到人，任务到位。

二、扎实推动整改工作落地见实效

（一）在贯彻落实党的卫生与健康工作方针和党中央、省市区委工作部署不到位，推动医院高质量发展有差距方面。

1.针对组织党员干部职工集中学习坚持的不够好，集中学习因忙业务时有时无的问题。一是把医院集中学习与科室晨会、业务培训相结合；二是每月至少1次全院范围集中学习、两次科室范围学习，政治理论与业务学习两不误。

2.针对政治理论学习不够扎实，存在集中学习次数少，参会人数不齐等问题，学习方式比较单一，学习不够深入，推进学习教育常态化、制度化坚持得不够好，工作上还存在上热下冷、逐层递减现象的问题。一是严肃组织生活纪律，规范党员组织生活，坚持学习活动的参学率；二是对经常不参加学习活动的同志进行约谈，取消评先选优资格。

3.针对党员干部职工在理论学习方面特别是在学习教育中存在忙具体工作多，自觉主动挤时间学习少，学习笔记、谈心谈话不切合实际的问题。一是立足薄弱环节，有针对性地开展学习教育，杜绝以文件传达文件；二是规范学习教育笔记、问题清单、整改措施等环节细节，丰富学习教育方式，树立学习模范典型，营造你追我赶的良好学习氛围。

4.针对“第一议题”制度坚持得不到位，有时会议领学，有时会议不领学的问题。及时学习贯彻落实习近平总书记关于医疗卫生领域重要指示批示精神，部署落实重点工作任务，把不折不扣学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重大政治任务和根本政治责任。

5.针对院党支部在“三抓三促”行动中，专题研讨不深入，研讨材料与业务工作结合不够紧密，个别党员缺少研讨材料的问题。强理论学习，提高思想认识。坚持“党建引领、集中力量、创新发展”的工作思路，积极探索医院发展路径，发展医疗服务能力，助推医院各项工作高质量、可持续发展。

6.针对防范化解重大风险的防控措施不够有力，主要在安全生产方面还存在隐患的问题。一是后勤保障部门靠实责任，对重点防范科室及区域组织开展了自查自纠；二是及时修订制定整改方案，建立整改台账，逐项深入整改，坚决杜绝安全隐患的发生。

7.针对意识形态工作重视不够，2018年至2022年均未研究过意识形态工作，主体责任落实不到位，宣传不及时的问题。组织院班子、支委成员深入学习区委、区卫健系统关于意识形态工作的精神，按照”一岗双责”的要求，将意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子、工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实。

8.针对医院基础设施建设相对滞后，住院部设施简陋，院党支部缺乏长远的发展规划，仍处于粗放式、高成本运行发展模式的问题。一是大胆探索创新，细化工作举措，联合共建，对我院就诊及住院区域基础设施、环境卫生等进行实时维护维保管理，提升患者就医获得感；二是院班子不断学习和提升医院经营服务理念，同时充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，对医院的发展同谋划、同建设。

9.针对落实医改政策还不到位，医院个别职工对医保政策掌握不全面；门诊医保支付工作推进缓慢，药品带量采购政策掌握不清，存在过量采购造成过期浪费的问题。进一步强化医疗政策法规的学习和宣传，提升便民服务能力水平，尤其对医保政策、阳光采购、便民支付等方面要进一步完善和改进落实。

10.针对以人民健康为中心的发展理念树立不牢，“看病难、看病贵”的问题没有得到有效解决的问题。医院始终坚持国家医保政策和甘肃省基本医疗服务价格政策指导指引各项工作，坚持为人民服务经营理念，坚持公立医院公益性质量。我医院一贯执行甘肃省二级医疗机构服务价格标准，无自立自设项目，以优质技术服务群众让利群众。

（二）在落实全面从严治党主体责任不够到位，履行责任义务有差距方面。

11.针对党风廉政建设工作重视不够，支委会议未研究党风廉政建设工作，推进全面从严治党的学习宣传教育氛围不够浓厚的问题。医院党支部认真履行党风廉政建设责任主体责任，建立健全了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对口签订廉洁从医责任书，各科室负责人抓好所管范围内的党风廉政建设工作。

12.针对院党支部主体责任落实不到位，支部会议未对职责范围内的党风廉政建设现状进行分析并提出切实可行的方案，对开展警示教育认识不深刻，廉政风险“底线”、“红线”意识树立不牢的问题。一是医院认真落实党内监督各项制度，加强对主要领导干部的监督、反对特权思想和作风；二是规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工，健全领导班子议事规则和工作规则；三是坚决追究失职渎职行为和违反行业“九项准则”行为。

13.针对落实“一岗双责”不到位，没有认真排查廉政风险点并制定防控措施，分管领导对分管的业务工作安排多，对分管领域党风廉政建设提要求少，同部署、同安排、同落实上有差距的问题。支部书记与分管领导班子成员、各科室主任签订廉洁从医责任书，加强了对敏感岗位和重点环节的督查，加大惩戒问责力度，对查处违反医院规定的行为，移交纪检部门处理。

14.针对财务票据资料不够齐全的问题。进一步规范财务管理制度，对查出的问题逐项查对整改，对违反财务规定的行为坚决予以整改处置，严格落实各个环节的监督监管。

15.针对财务报销审核把关不够严的问题。通过强化财务制度的精细化管理，对支付类别、制单审核、大额采购等程序的严格把关，对责任人、工作步骤和环节严格把关。

16.针对绩效工资发放数额差距大，干部职工意见多的问题。一是通过讨论修订绩效考核制度，进一步完善绩效考核评价机制；二是坚持“按劳分配，兼顾公平”原则，对部分岗位的绩效进行了调整和再分配，充分调动全体干部职工积极性，激发全院职工创新活力。

17.针对“三重一大”事项决策执行还不够到位的问题。一是始终坚持支部书记及院长办公会议议事制度，规范方法步骤，着力加强决策的管理和监督；二是严格执行民主集中制，落实"三重一大“制度，确保所有事项需经支委会集体研究决定，严肃决策规则，防范超范围决策风险。

18、针对线下采购现象依然存在的问题。通过强化对甘肃省医用药品及医用耗材阳光采购政策学习与宣传，尤其是把政策落实到位，同时强化岗位监督管理，坚决杜绝线下采购的情况。

（三）在深化医疗卫生体制改革不到位，履行医疗服务职责有短板方面。

19.针对门诊楼建于上世纪80年代，设施老化维修困难。就诊高峰期尤其假期拥挤扎堆现象严重，就医条件无法满足诊疗业务开展的问题。一是提升信息化服务能力，优化服务流程；二是对诊室、检查室、供水供电等老旧设施进行装修维护，让群众就医更便捷更高效；三是筹备建设资金，持续提升信息化服务能力和完善诊疗环境的改造。今年投入了66万余元对门诊诊疗环境进行了改造。

20.针对对人才工作重视不够，新引进人才困难等问题，人才梯队断层现象突出。临聘人员多，增加了医院运营成本的问题。一是通过卫生系统人才引进、社会招聘等方式，为单位输入新血液，补充新力量；二是加强在职人员的培养，与专科联盟单位建立人才培养渠道，加强新业务新技术的拓展发展。今年已累计派出进修学习人员6人次。

21.针对医院信息化建设推进缓慢，网上预约挂号、网络安全应用方面未建立等级认证保护，存在患者隐私数据安全风险的问题。目前我院重点从便民惠民服务设施上着手，一是医院已立项建设移动端预约挂号、缴费、排号叫号功能，年内完成基本建设；二是扩大宣传推广，让群众广泛使用手机端支付功能，推广电子医保卡支付运用，让群众就医更方便，同时完成网络安全等级认证工作。

22.针对医院停车区仅能提供职工通勤使用，无法满足公共停车需求，患者及陪护人员住院期间用餐极其不便的问题。一是联系就近长材、飞将广场等公共停车场共享服务，有效解决患者停车就诊问题；二是联系附近2-3家餐馆制作患者用餐和营养餐，提供送餐服务。

23.针对医院主要业务不突出，缺少专科特色和业务亮点，专科多元化发展区域代表性不强，医院技术力量薄弱，已多年未派人员外出进修学习，制约了部分诊疗业务的发展的问题。一是与人才培养计划紧密结合，重点推进学科建设；二是通过与专科联盟单位建立人才培养渠道，进一步加强和巩固基础业务，间接发展新业务；三是持续把“白内障复明工程”作为医院长期的社会效益支撑，让群众和医院双受益；四是加强对已有新业务干眼病、角塑镜功能镜特色诊疗的推广。今年累计派出进修学习人员6人次，开展新业务新技术2项。

（四）在落实新时代基层党组织建设不规范，干部队伍建设不够有力方面。

24.针对对党建工作重视不够，对党建工作抓得不严，重业务轻党建，没有牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念的问题。医院党支部全面履行好党建工作职责，强化党的组织建设，准确把握新时代党的建设总要求。落实好党建工作主体责任，加大人才队伍建设和培养力度，正确处理好党建与业务工作之间的关系，做到相结合、两促进。

25.针对党建工作机制不完善，考核评价机制有待进一步完善的问题。通过建立和修订《党员考核评价管理办法》，加强对党员的监督管理，对参加政治生活、志愿服务以及模范作用发挥等方面做出正常评价，准确运用民主评议党员机制。

26.针对“三会一课”制度坚持不够好，支部会议记录不规范的问题。认真开展党组织活动，严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”制度，真正把理论学习做到入脑入心。规范各项记录文献材料的学习与书写，不断强化基层党组织的标准化建设。

27.针对民主集中制执行不到位，党支部议事机构不健全，议事不规范，支委会议议题学习多，议事少的问题。坚持认真落实党支部书记及院长办公会议议事制度，坚持党支部领导下的院长负责制，严格落实《秦州区眼科医院党支部会议议事制度》《秦州区眼科医院院长办公会议议事制度》，规范各项议事制度。

28.针对发展党员缓慢，近年只发展了一名党员的问题。制定党员发展规划，全面加强干部人才队伍建设，重点培养业务能力强、政治觉悟高、工作敢担当的业务骨干，成熟一个发展一个，为党组织培养新苗子、注入新血液，筑强基层战斗堡垒。目前已发展了两名入党积极分子。

29.针对院党支部对群团工作重视不够，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要现象的问题。进一步发挥好医院工会职能，积极组织和本单位及参与卫健系统组织的各类文化活动，积极参与春节文化演出、节庆集体活动，以及“天水麻辣烫”助力行动，充分体现医院团结发展的新风貌。

30.针对群团组织机构不健全，群团干部均为兼职，因忙于业务而难以组织开展活动的问题。着力发挥好医院工会的职能和执行力，加强与石马坪街道社区结队共驻共建服务协作，做好节庆演出、惠民义诊、困难救助、志愿服务等活动。进一步发挥好医疗行业“国际护士节”、“医师节”等节日组织群体活动，促进干部职工团结合作精神。

三、下一步的工作

在下一步工作中，我们将继续紧盯区委巡察反馈的问题，举一反三，深挖细查，以整改实效有力推动医疗改革和医院各项事业高质量发展有效衔接、齐头并进。

一是坚持把推进区委巡察整改作为今后一个时期的重大任务，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好后续整改工作。

二是坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度体系。

三是努力做好以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为医院发展的实际成效，不断提升人民群众就医幸福感、获得感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0938-8212953；电子信箱qzqykyy@163.com。