根据区委统一部署，2023年10月至2024年1月，区委第四巡察组对石马坪街道党工委及5个社区党委开展了常规巡察，2024年2月上旬，巡察组向石马坪街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真履行整改主体责任

（一）强化组织领导。成立领导机构，加强组织领导。街道主要负责人坚决扛起“第一责任人”责任，对整改落实负总责，其他班子成员切实履行“一岗双责”职责，从严从实抓好分管领域的整改工作落实。领导小组坚持以问题整改落实为导向，扎实推进整改工作。

（二）强化责任落实。街道党工委高度重视反馈问题整改，研究制定《石马坪街道党工委关于九届区委第四轮巡察第四巡察组反馈意见的整改方案》，整改方案明确总体责任分工，建立问题、任务和责任清单，各分管领导牵头对涉及巡察反馈意见细化分解问题、研究制定整改措施，明确整改责任人、整改措施、整改时限。

（三）强化监督检查。街道党工委强化对巡察整改工作的监督检查，紧盯整改进度，确保问题整改保质保量完成。不断强化巡察反馈问题的整改监督力度，不折不扣抓好巡察整改工作，以精准有力的监督检查推动整改落实，切实做实做细巡察整改“后半篇文章”。

二、巡察整改任务落实情况

（一）落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省、市、区委工作要求不够紧密，政治引领作用发挥存在差距方面

（1）针对党工委政治理论学习的形式不够多样的问题。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实每周一集中学习制度，持续在学懂弄通做实上下功夫。二是严格落实“第一议题”制度，常态化在街道党工委会议、街道党工委理论学习中心组会议上学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。

（2）针对部分班子成员在个别谈话中，对习近平总书记提出的城乡社区治理的新观点、新论断一知半解，理解不深不透的问题。一是组织街道党工委班子成员利用街道党工委会议、街道党工委理论学习中心组学习习近平总书记关于街道社区工作的重要论述。二是街道党工委班子成员运用学习强国、甘肃党建等平台对习近平总书记提出的城乡社区治理的新观点开展学习教育，并通过测试方式检验学习成效。

（3）针对持之以恒抓学习的动力不足，理论学习的长效机制落实的不好，学用结合抓学习的效果不明显的问题。一是严格落实“第一议题”制度，进一步加强党的理论学习，提升党员干部理论学习水平。 二是落实班子成员“一岗双责”，督促社区党组织书记认真履职，党建办按照“月督查、季评比、年排名”常态化开展城市基层党建工作督查。

（4）针对党工委在吕二沟河道内私家车辆无序停放，妨碍河道正常功能发挥，造成安全隐患的问题。一是召开专题会议对此项工作进行了安排，吕二沟河道内私家车辆无序停放问题得到了彻底的整治。二是由街道纪工委牵头组成督查组，对各社区工作开展情况随机进行了6次督查，推动了此项工作落实落细落小。

（5）针对落实社区党委书记抓党建“第一责任人”的压力传导不够，党建引领效能发挥不足的问题。一是紧扣“书记抓、抓书记”工作职责，实施“党建+治理”模式，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。二是推进实施“红色物业”工程和无物业小区清零行动，建立了发现问题解决问题工作长效机制，建立调度台账，明确时限，跟踪问效。

（6）针对落实《周三下社区》《石马坪街道领导班子成员党支部工作联系点制度》等制度执行不到位，形式和内容单一的问题。一是街道党工委就落实好“四下基层”制度和班子成员走访网格制度进行了再安排，自2月以来已累计下社区26次，有效解决天北小区化粪池外溢、塑料厂家属院排洪沟堵塞、广大小区噪音扰民等群众反映强烈的问题9件。二是街道党建办利用每周的党建工作督查，指导各社区高质量开展党内政治生活，切实将党建引领融入到社区日常工作事务当中。

（7）针对抓班子带队伍、搭平台创载体、建制度促工作方面研究不深入的问题。一是街道党工委从强化阵地设施、健全队伍体系、丰富实践活动三方面入手，以社区网格为单位，有效的拓展延伸了基层服务阵地。二是严格落实班子成员周三下社区制度，开展现场办公，及时解决问题。三是把《中国共产党支部工作条例（试行）》作为党支部标准化规范化建设的基本遵循，落实《条例》关于党支部基本任务、工作机制和组织生活等规定要求，推动《条例》在基层落到实处、取得实效。

（8）针对在建立和完善动态排查机制，掌握所辖区域内家庭人口类别、小区楼院、辖区企事业单位的情况方面底数不清的问题。一是街道党工委积极推动“党建服务+网格化管理”模式，探索“1233”工作法，将居民组长、楼栋长纳入兼职网格员，推动社区网格覆盖到片、网格员覆盖到点、到楼栋、到人。二是依托平安甘肃信息化支撑管理平台优势和智慧小区建设，在前期街道已有的台账基础上，进一步优化了网格配置、完善数据、细化了相关信息。

（9）针对党工委在意识形态工作责任制落实上措施不多的问题。一是全面落实意识形态责任制，明确街道党工委书记为意识形态工作第一责任人责任，班子成员意识形态“一岗双责”责任。二是严抓意识形态阵地管控，认真贯彻落实《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施意见》，确保导向正确，全面排查清理了文化阵地管理中的风险漏洞。三是严格落实新闻信息“三审三校”制度，落实信息发布的制度化、规范化。

（10）针对党工委在构建区域内多元主体参与、引导资源下沉综合治理方面有差距的问题。一是党工委统筹协调联动应急管理和房管部门以及派出所、市场监管所、环卫所和综合执法中队等执法单位对小区内安全隐患、环保等问题，进行了4次集中整治。二是大力整治三无老旧小区，对社区兜底的28个老旧三无小区启用楼长制和社区结对制两项机制，以“1+2”共治共管的形式推进三无小区综合治理。

（11）针对社区治理及平安街道创建在职能单位、社会层面的配合、协调、齐抓共管方面缺乏合力的问题。一是街道党工委积极打造以多元主体共同参与的管理服务模式，通过“大工委会议”、“大党委会议”以及“四方议事会”，推动资源整合和信息共享。二是推行“党建领航社情民意一网通”在社区生根落地。把网格化管理作为夯实基层社会治理的突破口，坚持重心下移，对网格员进行了相关业务的培训。

（12）针对街道老旧居民小区、三无小区环境卫生差、公共设施缺失、安全保障不到位、物业服务企业“不想管”“无力管”等问题，在小区治理管理规范上存在机制运转不活、工作合力不强、内生动力不足，民生保障领域存在短板的问题。一是大力推进“四方议事”平台，规范议事制度，以社区“大党委”为主体，联合“两代表一委员”、业委会、物业服务企业、居民代表等多方力量参与协商议事，让身边人管身边事，激发居民自治活力。二是先后举办各类培训6次，进一步加强干部职工、网格员等对惠民政策、的培训学习。三是常态化深入网格做宣传，定期上门做好惠民政策的讲解，确保民生领域宣传工作覆盖全面、深入人心。

（13）针对卫生健康工作没有配备专干，健康教育宣传、义诊服务等活动开展较少，与社区卫生服务中心之间的衔接配合不协调的问题。一是经街道党工委研究已将工作经验丰富、履行基本公共卫生工作能力强的干部调整到工作岗位上，并对健康服务站工作人员合理分工。二是积极做好与社区卫生服务中心之间的工作衔接，街道卫生健康服务站联合社区卫生服务中心先后在3月、4月开展了3次健康教育宣传、义诊服务活动。

（二）落实全面从严治党战略部署存在差距，主体责任和监督责任不够到位

（14）针对街道党工委系统性地安排从严治党工作抓的不到位，层层传导压力不够的问题。一是坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，班子成员落实“一岗双责”，将压力传导至各社区党委书记，强化政治担当，逐级抓落实。二是对各社区党委会议召开情况进行核查梳理，对没有将社区事务性工作列入党委会议，会议记录文书不规范的，下发督办单，明确整改要求，限期整改。

（15）针对部分社区党委和所属支部在落实党风廉政建设上有敷衍应付的现象的问题。一是制定街道党风廉政建设责任清单，全面压实班子成员“一岗双责”，通过召开党风廉政专题会议、建立班子成员抓党风廉政联系制度。二是街道纪工委坚决扛起政治责任，指导、督促社区党委和所属支部落实党风廉政建设。

（16）针对党员干部的教育管理抓的不够，在激发党员干部队伍活力、调动积极性方面研究措施不多，对流动党员的教育管理上方法不灵活，措施不力的问题。一是认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，按照《条例》要求，建立健全落实相关机制，把《条例》相关要求落实落细。二是创新党员教育模式，坚持系统与多元互融共促，切实增强党员教育培训吸引力、感染力。三是及时对接流动党员，加强流动党员管理方式和力度。

（17）针对班子成员对分管范围内党员干部的日常管理监督与工作目标责任制结合不够紧密的问题。一是严格落实街道党工委及其各级党组织管党治党责任和党工委领导班子成员的“一岗双责”。二是班子成员对分管领域的党员干部常态化开展谈心谈话，结合工作实绩，及时了解党员干部的思想动态。

（18）针对纪工委对党员干部监督管理手段不多的问题。一是纪工委加强日常监督检查，充分发挥纪工委的执纪监督问责职能，设置举报箱、公布举报电话，畅通举报渠道，拉紧从严执行八项规定精神纪律之弦。二是定期下社区，走进居民群众之间，对社区“两委”班子进行谈心谈话，对发现的的苗头性、倾向性问题，及时开展教育。

（19）针对党工委在工作中一抓到底、务求实效方面存在深入社区不经常，了解民情不直接，服务群众不主动的问题。一是街道党工委把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上，经常分析班子和干部队伍作风状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施。二是坚决落实好“四下基层”制度和班子成员走访网格制度并建立发现问题解决问题工作长效机制，建立台账，明确时限，跟踪问效。

（20）针对干部管理制度执行不够严格的问题。一是修订完善了街道请销假和外出报备工作制度，规范做好街道干部请销假和外出报备工作。二是街道监察室严格执行对签到工作的监督管理，确保签到工作规范运行。

（21）针对“原始凭证附件不全。”的问题。一是街道严把财务报销关。对不具备统一规定的格式和内容的原始凭证报账员不予受理，不作为报账报销的依据。二是加强对票据的管理，对单位内部使用的原始凭证，参照有关规定制定统一的管理办法，做到单位内部原始凭证规范化。

（22）针对原始凭证附件不合规的问题。一是严格执行财务审批限额管理制度。二是严格执行大额财务支付、采购项目事前申报审批制度。三是进一步严格落实财务管理制度和政府采购制度，严格执行上级相关文件规定，附件不齐的一律不予报销。

（23）针对固定资产未入账的问题。一是规范固定资产管理和处置方法，对固定资产进行一次详细清查，认真登记，明确管理责任人，坚决防止管理失控和资产流失。二是对街道财务室人员按照《事业单位国有资产管理暂行办法》、《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》等相关要求进行培训。

（三）落实新时代党的组织路线创新不够，社区党建工作发展不均衡

（24）针对党工委议事规则执行不够规范，部分社区支部书记抓党建的意识不强的问题。一是结合街道实际，完善了《中共秦州区石马坪街道工作委员会议事规程》，认真贯彻落实党内民主集中制，坚持末尾表态制，凡是街道“三重一大”事项均提交街道党工委会议研究决定。三是组织街道社区党组织书记、党务干部开展党务工作应知应会知识培训，指导各社区规范开展“三会一课”和主题党日。

（25）针对部分干部担当意识不强的问题。一是通过宣传推广典型，持续增强干部工作责任心。二是坚持制度管人，严格执行值班制度、考勤制度和请销假制度。三是明确分工，定岗定责，明确责任，防止干部之间互相推诿扯皮，发挥好群众的监督作用，推动工作作风持续转变。

（26）针对街道党工委对辖区各支部要求多、指导少，对辖区支部党内生活指导不够的问题。一是开展党建业务培训，提高社区党务干部理论水平和业务能力。二是强化业务指导，提高实践能力。督促各社区党委、各党支部严肃党内生活，强化党建工作，提高党建业务水平。

（27）针对个别支部执行“三会一课”制度不严谨，支部“主题党日”活动准备不充分的问题。一是将街道社区党建工作纳入党工委重要议事日程，对各社区党组织“三会一课”和主题党日等开展情况进行督查，确保党内政治生活规范严谨严肃。二是严格落实“三会一课”等制度，坚持每月下发工作提醒，精心设计主题党日的内容和方式，坚持和完善党内政治生活督促提醒机制。

（28）针对党工委在国有企业移交党员的社会化管理方面存在薄弱环节，部分社区党组织书记联系实际开展特色工作的自主创新较少，打造的特色亮点工作不多的问题。一是强化国有企业移交党员的社会化管理，按照“抓党建、强治理、优服务”工作思路，指导各社区党委结合辖区特点，因地制宜，整合资源，促进此项工作落实落细落地。二是进一步丰富党员教育形式和载体。对不能正常参学的老党员采取上门送学，提高党员教育的吸引力和感染力。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察整改工作是全面从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，不断提高街道、社区党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、勇争一流、廉洁自律的干部队伍。

（二）进一步落实主体责任。继续以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任，对已完成的整改任务，通过定期“回头看”形式检验其成效，坚决防止问题反弹，巩固和提升整改成效，持续保持坚强的政治定力，进一步提高政治站位，继续承担好、落实好主体责任。

（三）进一步总结整改经验。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，进一步自省自查，切实改进党员干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施落实好全年工作任务。巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作推动的过程，促进党员干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0938-8213712,邮政信箱：天水市秦州区燕林南路44号,电子邮箱：316381482@qq.com。