按照区委统一安排部署，区委第一巡察组2023年11月13日进驻区应急管理局，开展了常规巡察。2024年2月1日，巡察组向局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真落实巡察整改主体责任

（一）提高认识，坚定站位。深刻认识巡察是政治巡察，把巡察反馈问题整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正政治生态的实际行动，从政治上找差距、从思想上挖根源。结合巡察反馈问题整改，深入贯彻落实国家省市部署要求，大力开展安全生产“治本攻坚”三年行动，聚焦“五大体系”建设，促进成效大提升，为全区高质量发展保驾护航。

（二）加强领导，凝聚合力。深刻认识“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治要求，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，对区委第一巡察组巡察反馈问题诚恳接受、照单全收。成立局党委主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各股室、中心、队负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，明确整改工作机构及职责。及时召开巡察整改专题会、巡察整改专题民主生活会，通报巡察组反馈问题、细化分解整改任务、研究制定整改方案，凝聚做好巡察整改工作的思想合力、行动合力。

（三）细化措施，压实责任。制定《区委巡察反馈问题整改方案》，建立《区委巡察反馈意见整改落实台账》，对区委第一巡察组反馈我局的问题逐一明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人和完成时限，挂图作战、限时整改。领导班子及主要负责同志切实担负主体责任和第一责任人责任，及时召开巡察整改工作会议，研究重大事项、解决重大问题，形成上下联动、齐抓共改局面，推动整改措施不折不扣落地落实。

二、全力推动反馈问题整改落实

根据反馈问题，逐条逐项细化实化整改措施，局党委不断对整改工作进行“回头看”，确保问题真改实改，形成长效机制。

（一）学习党的理论路线方针政策深度不够，贯彻落实党中央和省市区委决策部署还有差距

（1）针对学习不到位的问题。一是印发《中共天水市秦州区应急管理局党组理论学习中心组学习制度》；二是局党委会议和局党支部会议严格执行“第一议题”制度；三是督促全体干部加强日常学习，做好学习笔记。

（2）针对学习和实践运用联系不紧密的问题。一是找准学习材料，提高贴近业务工作学习材料的比重；二是加强交流研讨，每月在党委理论学习中心组会议上进行交流研讨，取长补短；三是强化考核，提高日常考核运用，努力创建学习型机关。

（3）针对简报传阅未签字问题。一是指派专人进行简报传阅，当面督促其阅后签字；二是召开会议明确文件传阅签字制度，对阅览的文件及时进行签字；三是明确奖惩办法，未签字的相关股室负责人将会进行约谈通报。

（4）针对交流研讨材料涉嫌雷同问题。一是对相关人员进行批评教育，并责成其重写；二是明确材料审核人员，各分管领导对分管股室所提交的交流研讨材料进行审核把关，并由办公室（政治部）统一进行审查。

（5）针对未严格落实每年2次专题研究意识形态工作的制度问题。一是将意识形态工作纳入区应急管理局年度工作计划、纳入班子成员目标管理；二是加强对习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述学习，提高对意识形态工作重要性认识，克服麻痹大意思想；三是严格落实局党委每年研究意识形态工作不少于2次的工作制度。

（6）针对工作总结雷同问题。一是对相关干部严肃批评教育，责令重新撰写；二是严格要求全体干部职工克服懒惰思想，根据工作开展实际撰写意识形态工作总结。

（7）针对保密工作规定没有严格落实问题。一是重新确定保密工作人员，将主要负责人、分管负责人、办公室主任、保密工作专干、文档管理员确定为保密人员；二是加强对机关保密工作人员的教育，督促认真履行职责，守好保密文件资料传阅的第一道关口；三是在干部大会上进行保密相关知识的学习，切实提高干部职工在新形势下保密机要工作的能力；四是设立专门处理保密文件的电脑，所有保密文件均在保密电脑上处理；五是抓经常、经常抓，具体事务由办公室主任负责，随时强调和践行保密工作制度落实。

（8）针对个别专项工作落实还有差距问题。一是完善工作制度，坚决杜绝“以文件落实文件”的形式主义问题，国家省市的各项工作要求都经过局党委的研究部署后，拟订相应的落实文件，并设置专人跟进工作落实进度，定期不定期开展督查检查，确保每一项的工作措施都能有效落实到位；二是由分管领导对分管的业务工作进行监督检查，确保每项工作有落实、有回音；三是局里每周例会都由分管领导或股室负责人汇报上周工作落实情况，在全体干部职工面前晾晒，没有完成的说明原因，有效地形成了抓工作落实“比学赶超”的良好氛围。

（9）针对应急救灾物资仓库堆放非救援物资问题。一是及时清理了非救援物资；二是固定专人对应急物资仓库进行管理；三是严格按照救灾物资出入库管理制度管理，避免非救援物资进入应急救灾仓库。

（10）针对仓库人员值班落实不到位问题。一是建立仓库人员值班表；二是在重大节假日期间加强督查检查，督促仓库管理人员严格落实24小时值班值守制度；三是督促仓库管理人员做好交接班工作，并按照实际情况填写交接班记录。

（11）针对救援物资未标注规格、型号和数量问题。一是对现存的仓库进行整理清点，分类存放，并标注规格型号和数量；二是建立出入库台账，严格管理。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署要求不够有力，作风建设和制度执行好有差距

（12）针对党风廉政建设工作责任制落实还有不足问题。一是将党风廉政建设纳入年度工作计划，并严格执行；二是开展岗位廉政风险排查，根据岗位设置及岗位工作内容、制度、操作流程等，对岗位廉政风险进行排查，重点对管人、管钱、管物以及具有执法检查、行政审批职能的重点岗位进行排查，落实防范措施，规范管理行为；三是分管领导既分管业务，又负责分管股室的党风廉政建设工作，常讲党抓，警示高悬，防微杜渐。

（13）针对请销假不规范问题。一是重新修订完善《考勤制度》，使制度更加细化、更加细化；二是由办公室督促所有人员及时签到；三是临时有事未落实请假手续的，返回工作岗位后由办公室督促其补签请假手续。

（14）针对未签到也未请假的问题。一是办公室及时掌握人员去向，有执法检查外出未回来人员由办公室在签到簿上进行标注；二是外出检查人员及时将工作动态发布到单位工作群，报告自己动向；三是严格按照上级工作制度落实相关待遇，督促全体干部职工严格遵守上班签到制度。

（15）针对年龄较大人员管理松懈问题。一是明确所有在岗人员均应遵守考勤制度；二是对年龄较大的工作人员进行思想教育，督促其站好最后一班岗。

（16）针对救灾物资仓库撤并后仓库管理人员未签到问题。一是及时安排撤并后仓库管理人员工作内容，并严格落实签到制度；二是明确仓库人员职位和数量，并确定相关分管领导加强日常的工作调度的人员管理。

（17）针对个别文件审核不严问题。一是召开公文写作培训会，邀请写作能力较好的干部对全局干部职工进行业务培训；二是督促文档管理员严格落实工作职责，按照审批、挂号、印制的程序，严格文号管理，坚决杜绝断档挂号和重复挂号的情况再次发生；三是规范签发文的全流程，并做好统一审核。

（18）针对文件中出现“安监局”字样问题。一是对现有发文进行清查，主动改正表述错误；二是对新制发文件严格审查，起草人、校核人、分管领导、主要领导层层把关，确保文件准确。

（19）针对党委会议记录不全面的问题。一是确定专人做好党委会议记录；二是涉及大额资金支出时全面记录大额资金的支出具体情况；三是真实记录每一位党委委员的发言，原封不动的记录，力求会议记录的真实性。

（20）针对非党委成员发表意见的问题。一是严格党委会的参会范围，非必要非党委成员不列席；二是列席党委会议成员意见建议仅供参考，具体决定由党委成员集体决定。

（21）针对无车辆使用、维修、燃油管理台账的问题。一是明确专职司机管理公务车辆，建立相关台账，留存好维修、加油等事项产生的相关票据；二是财务室定期对车辆使用、维修、加油等费用进行报销，按照报销的规定及时收集相关资料。

（22）针对《车辆管理办法》没有落实问题。一是根据车辆是使用的实际情况重新修订《天水市秦州区应急管理局车辆管理办法》；二是严格执行车辆使用制度，落实车辆维修规定和燃油管理规定，将所有车辆运行事项建立详细的台账。

（23）针对跨年度支付办公费用的问题。一是由办公室固定专人对日常的水、电、网费按月进行缴纳，并及时履行报账手续；二是由财务室督促相关人员每月按时缴纳机关运行必须的相关费用，并提供明细票据。

（24）针对报账资料不齐全的问题。一是财务室严格落实财务制度，每笔报账报销前收集整理好结账单、支付凭证、使用说明等报账资料；二是及时在财务系统及时上报，确保每项资金都有迹可循，使用得当。

（25）针对工会经费支出不合理问题。一是严格对照工会经费使用范围，做好使用计划和经费支出；二是由工会负责人对事项进行审批，确保所有工会经费的支出目的明确、事项合规、采购合理。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线还有短板，党建工作责任制落实不够到位

（26）针对组织生活会干部个人剖析材料撰写不认真问题。一是对材料撰写不认真、抄袭和表述不规范的干部进行严肃批评；二是存在问题列入到组织生活会对照检查问题中，督促相关责任人员及时进行整改；三是并加强教育培训，提高思想认识，让组织生活会真正发挥出“体检”作用，达到统一思想认识、凝心聚力等效果。

（27）针对党支部人数表述不一致问题。一是确定专人进行党内资料的整理，避免出现表述不一致问题；二是党支部书记、副书记对所有资料审核把关，确保资料内容的真实和完整。

（28）针对个别会议记录涂改严重问题。一是督促会议记录人员切实提高思想认识，严禁涂改、撕扯粘贴；二是加强会议记录人员的业务培训，避免记录出错后出现涂改、撕扯现象。

（29）针对会议记录与会议议程不一致的问题。一是严格按照确定好的专题学习时间和内容开展学习；二是确因特殊原因开展不了的可以另选时间召开，但必须保证议题计划和学习内容要相符，做到真学，不弄虚作假。

（30）针对到会人数记录混乱问题。一是办会做到实事求是，要严肃、真实，议程、会议内容、时间等关键信息要一致；二是参会人数根据实际填写，坚决杜绝代签名、一人多签现象。

（31）针对加强干部队伍建设方面存在不足的问题。已及时向区委组织部打报告，申请相应专业技能知识的年轻人员补充到相应的业务股室，提高股室工作的专业性。

（四）巡察反馈问题整改不够彻底，个别问题整改落实不够到位

（32）针对党内应知应会知识不熟悉、不掌握问题。一是加强党员日常教育。通过“三会一课”“秦州应急”微信公众号推送党建基本知识集中学与自学相结合的方式，采用闭卷考试、随机抽查、有奖问答、党员积分与评先选优挂钩等方法，促进党员对党建应知应会知识的学习掌握；二是组织党员干部进行应知应会知识测试，促进党员干部及时主动掌握党内应知应会知识。

（33）针对“三重一大”制度执行不力问题。一是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序；二是凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（34）针对经费使用不规范问题。一是按照财务管理相关要求重新修订机关财务制度；二是严格按照财务管理制度落实经费管理。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，坚定政治方向。认真贯彻落实党中央和省、市、区委重大决策部署。把旗帜鲜明讲政治作为党组工作的出发点和着力点，进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记系列重要讲话和对甘肃的指示精神的学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”， 严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，不断提高党员干部特别是党组班子成员的政治站位。

（二）全面从严治党，狠抓作风建设。切实扛起从严管党治党的政治责任，进一步提高党建工作水平，全面落实党风廉政建设责任制，结合正在开展的“强作风、优服务、抓落实、促发展”作风建设年活动，将党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实，坚持从实际出发，重在付诸行动、解决问题，使党建工作贯穿于应急管理工作全过程，发挥党建引领作用。

（三）强化思想引领，抓紧舆论引导。坚持党对意识形态工作的领导，统筹推进意识形态工作。坚持党管意识形态工作原则，深刻认识意识形态工作的重要性、复杂性、艰巨性，把牢意识形态工作的主导权、管理权和话语权，压实党员干部的政治责任。定期召开专题会议研究意识形态工作，结合我局职责职能，教育引导党员干部倾听民意、回应关切、解疑释惑、对公众不了解的情况及时宣传、对模糊认识及时廓清，对怨气怨言及时化解，对错误看法及时引导和纠正。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话0938-8214893；电子邮件：1663067667@qq.com