根据区委统一部署，区委第一巡察组于2023年10月16日至12月22日，对区政务服务管理局党组进行了巡察，2024年1月31日，区委第一巡察组向区政管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真履行巡察整改主体责任

区政管局党组坚持把抓好巡察反馈意见整改落实工作作为重大政治任务，按照《区委第一巡察组〈关于巡察区政务服务管理局党组的反馈意见〉的通知》（天秦巡组办发〔2024〕7号）指出的问题要求，提高政治站位，强化政治担当，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动整改任务落地落实。

一是强化思想认识，压紧压实巡察整改政治责任。区政管局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立由局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，负责领导推进全局整改工作，研究重大事项，解决重大问题，有力推动巡察整改工作落实。局党组书记、局长认真履行“第一责任人”责任，班子成员严格落实“一岗双责”。局属各中心、股室紧跟局党组部署，上下联动深入推进，形成整改落实工作合力。

二是强化政治担当，扎实有序开展巡察问题整改。区委第一巡察组反馈意见后，区政管局党组高度重视，精心安排部署，及时组织召开了由局党组书记、局长主持的巡察反馈意见整改落实专题党组会议，对反馈问题进行了认真研究，制定印发了《中共天水市秦州区政务服务管理局党组关于九届区委第四轮巡察第一巡察组巡察区政务服务管理局党组反馈意见的整改落实方案》，进一步细化问题，明确要求，压实工作责任，确保按期完成问题整改。

三是注重标本兼治，持续巩固深化巡察整改成果。区政管局党组坚定不移推动巡察整改融入日常工作、融入政务服务、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，将巡察整改同贯彻落实党的二十大精神，中央和省、市、区委巡视巡察工作会议精神结合起来，同贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神结合起来，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三抓三促”行动等结合起来，同上轮巡察整改不到位的问题结合起来，统筹推进、一体落实。同时，注重举一反三，对巡察反馈指出的问题，既拿出“当下改”的举措，集中解决突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、完善制度，形成“长久立”的机制，推动问题真正得到解决。

二、坚持问题导向，全面推进整改任务落地落实

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策有差距，意识形态工作责任制落实还不到位方面

1、关于“政治理论学习不够深入不够扎实”的问题。一是持续系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神和习近平总书记关于政务服务管理工作的重要论述方面精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。二是严格落实会前学习，坚持对学习内容逐字逐句学，注重对习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话批示精神的重点提炼，切实理解和掌握精神实质要求，确保学深学透。三是组织党组成员召开专题党组学习会议，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，切实把思想和行动统一到巡察问题整改落实上来。四是严格落实“第一议题”制度，进一步加强党的理论学习，提升党员干部理论学习水平。五是加强《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》学习，规范党组理论学习中心组学习记录，文件归档，做到举一反三，防微杜渐，确保类似问题不再出现。六是认真制定党员干部学习计划，夯实干部理论学习基础，深化领导班子成员领学、党组督学、党支部研学、党小组联学、党员干部自学的“五学联动”机制。七是坚持理论联系实际，定期开展党的理论知识问答测试工作，让党员干部带着工作中遇到的新情况、新矛盾、新问题，有针对性地学习知识，注重听取人民群众的意见和建议，集中民智、反映民意，凝聚放大优势、突破发展瓶颈。

2、关于“对意识形态工作重视不够”的问题。一是召开意识形态工作专题党组会议，认真深入学习《中国共产党宣传工作条例》、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及中央、省、市、区委关于意识形态工作会议精神。二是研究成立区政管局党组意识形态领导小组，制定2024年区政管局意识形态工作实施方案，制定2024年区政管局党组意识形态工作计划及工作台账。三是认真开展自查自纠，对近年来所有报告总结文字内容全面自查，对发现的问题立即整改，深挖根源，举一反三，确保杜绝类似问题出现。四是严格规范局党组理论学习中心组学习制度，明确参会范围，加强党组理论学习中心组学习记录规范。

（二）贯彻落实全面从严治党要求不够有力，作风整治不够彻底

3、关于“落实党风廉政建设要求还不够到位”的问题。一是强化党组会议对党风廉政建设工作研究部署力度，认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于实施党风廉政建设责任制度的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及党风廉政建设方面的有关规定，每月党组会议至少研究1次党风廉政建设工作。二是进一步规范完善党组会议记录，在党组会议记录中要详细记录列出的专题研究问题，制定的具体措施，落实的时限，明确相关责任领导和股室。

4、关于“研究“三重一大”事项不够规范”的问题。坚持民主集中制，局党组要严格落实“三重一大”事项议事决策制度,突出对人、财、物等重点领域关键环节的监管力度，增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，规范党组会议记录，做到“决策有痕迹、责任可倒查”。

5、关于“政务服务系统运行和为民服务还有不足”的问题。一是积极探索线上办事为主、线下办事为辅的政务服务新模式，推广手机政务APP、微信公众号等移动终端，扩大在线预约、申报、办结、反馈等服务范围，切实提高“一网通办”“陇政通”“指尖办”等平台运行效率，推动线下线上服务融合。二是充分发挥牵头单位作用，认真履行“只要企业定了干，一切手续政府办”的承诺，做好方便企业服务群众的“店小二”。进一步落实“三减一优”便民举措，加大陇政通甘快办APP网上审批办事的宣传推广力度，让营商环境成为助推我区经济增长的金名片。三是政务服务中心结合“三抓三促”行动对各项政务服务工作开展全面自查自纠，做到举一反三、标本兼治，从制度机制上找原因，补齐短板、完善制度，建立长效工作机制，确保包问题全面落实。

6、关于“文风不实不严”的问题。支部书记及分管办公室领导召开专题会议，对支部和办公室收发文件进行全面归档自查，对问题文件重新编号归档备案，同时进一步加强文件档案管理，建立健全发文登记目录，规范文件签发。

7、关于“干部考勤制度执行不够严格”的问题。局党组召开专题会议，进一步研究规范干部考勤制度，举一反三，从快完善区政管局干部考勤工作制度。对赵某、王某、李某等同志进行约谈教育，责令其认真作出情况说明及书面检查，完善请销假手续及相关报备。

8、关于“婚丧嫁娶事宜报备不够规范”的问题。分管领导对冯某进行约谈，向办公室完善报备手续并认真检查反思，同时，召开干部大会，要求全体干部认真落实干部职工婚丧嫁娶报备制度，做好干部职工婚丧嫁娶个人事项报备记录。

9、关于“交流研讨材料撰写不严谨”的问题。召开由党组书记、局长主持的专题交流研讨材料整改会，进一步严肃规范党组成员及科级干部专题交流研讨材料的撰写及资料归档工作。赵某、李某已重新调研，认真撰写相关交流研讨材料，重新报党建专干处备案存档并做出书面检查。

10、关于“财务制度执行不严格”问题。一是由分管领导对财务人员进行谈话，要求财务人员认真学习财务制度，规范各类财务报表，对存在问题立行立改。目前，相关手续票据已补齐。二是严格专项资金管理，规范资金收支核算，设立和使用专账，严格资金审批程序、审核制度和使用范围，确保专款专用，相关支出记录真实、准确、完整，财务资料保存完整。三是强化工作责任，严格财务报销审核，强化财务监督机制，以问题整改为鉴，对相关人员进行批评教育，筑牢干部思想基础，确保杜绝类似问题出现。

（三）基层党组织建设不规范，党建工作责任制落实不够到位

11、关于“党内生活不严肃”的问题。一是局党支部全面开展自查，进一步规范中共天水市秦州区政务服务管理局支部委员会的运用，对党组织名称使用不规范的文件重新进行整改备案归档。二是对2020年民主生活会资料进行了规范归档。三是召开支委会，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范支委会签到和记录。

12、关于“部分会议记录不规范”的问题。一是要求会议记录人按照指出问题，尽快完善会议日期，更换乱涂乱画会议封皮，补齐缺少会议记录；二是详细记录会议讨论内容、参会人意见以及会议决议，真实反映决策过程，并将会议相关材料作为附件妥善保存，做到有据可查；三是建立健全会议记录管理制度，明确会议记录要素，确保记录完整规范。

13、关于“党员干部日常教育管理不到位”的问题。一是领导带头亲自谈。谈心谈话坚持五个必谈原则，党组书记与班子成员之间必谈，班子成员之间必谈，班子成员与中层干部、关键岗位干部必谈，真正做到了以上率下。二是敞开心扉深入谈。结合股室工作谈意见、提建议；结合单位政治生态，谈机关作风、谈服务意识、谈责任落实，真正做到了彼此间开诚布公、推心置腹。三是严格述职报告撰写，要求党员干部按照实际，结合工作认真撰写各自述职报告，务必做到报告详实。四是积极充实“主题党日”内容，精心谋划将主题党日活动与政务服务、主题教育相结合，以“党建引领政务服务”为指引，紧紧围绕解决群众反映强烈的堵点、难点、痛点等问题，坚持以“创新、强企、解难、惠民”为目标，扎实开展为党旗添光彩、为群众办实事活动。

（四）巡察反馈问题整改不彻底，整改主体责任落实不够到位

针对上轮巡察中反馈的“干部婚丧嫁娶报备制度、‘三重一大’制度、请销假制度执行不规范不到位”的问题仍然存在的问题。一是组织全体干部职工对《公务员法》《甘肃省机关事业单位请销假制度》进行再学习、再认识、再提高，进一步明确贯彻落实请假报告制度的重要性和必要性。二是牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，始终把“三重一大”放在心里，摆正个人与集体的关系，坚持和贯彻民主集中制，坚持集体领导、集体决策，尊重和听取不同意见，把正确的意见集中好，把分歧的意见统一好，主动把工作置于党纪国法和干部群众监督之下，确保整改问题不反弹，落到实处，建立长效机制。三是严格落实干部婚丧嫁娶报备制度，并严格监督，抓好报备制度在本单位的贯彻落实。四是办公室充分发挥上传下达和协调沟通的作用，及时提醒、督促单位人员按规定履行请销假及干部婚丧嫁娶报备手续，确保制度得到有效落实。

三、下一步工作打算

（一）加强理论学习，筑牢理论政治基础。积极引导党员干部紧密联系岗位职责和工作要求，学习习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神以及习近平总书记关于发展数字经济、深化放管服改革方面的重要讲话和重要指示批示精神，引导党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）持续深化简政放权，全面规范审批服务事项。按照省、市、区政府安排部署，及时动态调整全区行政许可事项清单，逐项对清单内行政许可事项细化完善基本要素和办事指南，并及时在全国一体化政务服务平台、相关业务系统、政务服务中心等平台和场所公布办事指南。编制全区行政备案事项清单，细化行政备案实施规范，制定并公布办事指南;组织有关部门对设定依据不充分以及此前未纳入行政备案管理的事项实施清理取消、调整规范、免于备案等分类管理措施，坚决防止备案变审批，运用备案信息提升政府监管效能和政务服务水平。

（三）持续线上线下融合，提升政务服务质效。结合当前已开展的行政许可事项清单梳理工作，及时调整更新全区一体化政务服务平台办事指南信息和网办地址维护更新工作，确保线下政务服务中心办理事项、部门自建平台办理事项名称、办理地址等与一体化政务服务平台一致；大力推广甘肃政务服务网与“甘快办”APP等小程序，提升办事群众应用的便利化水平。

（四）强化数据应用共享，推动数字政府建设“慧政惠民”。以开展全国政务数据直达基层试点工作为契机，深入开展政务服务效能提升“双十百千”工程，梳理解决一批各方面反映强烈的办事堵点问题，优化推广一批高频“一网通办”服务，不断提升政务服务精准化、便捷化水平，力争全区政务服务事项网上可办率达到 100%。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话：0938-4993668;电子邮箱：3309527010@qq.com。