中共秦州区玉泉镇委员会

关于市委巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月26日至12月13日市委第一巡察组对玉泉镇及所属的4个村开展了为期两个多月的提级巡察。2025年1月14日，市委第一巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当，全力推动巡察整改工作

接到市委第一巡察组对镇党委及所属4个村的巡察反馈问题后，镇党委主动扛起巡察问题整改的政治责任，把巡察问题整改作为全面从严治党的重要抓手，将巡察问题整改列入重点工作任务，专题研究部署，将镇党委的领导始终贯穿在镇级和村级巡察问题整改的全过程。

一是提高政治站位，压实整改责任。巡察组反馈后，镇党委立即召开党委会，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，主动认领问题，对标对表分析研究，统一思想行动。研究制定整改方案与措施，分解任务清单，要求全员参与，以政治自觉严肃整改，用整改实效推动建章立制。同时成立巡察整改工作领导小组及办公室，由党委书记和镇长任双组长，纪委书记、党建办主任任副组长，其他班子成员及相关负责人为成员，党建办主任兼任办公室主任 ，形成“牵头抓总、包责到人”机制，明确整改责任人与期限，提供组织保障。

二是聚焦问题导向，精心部署推进。针对巡察反馈问题，镇党委多次开会研究推进整改。经反复完善，形成《玉泉镇关于市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》。依据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子辨析问题，班子成员、站所及村负责人认领责任。全镇层层带动，深入剖析问题根源，制定整改台账与措施，落实到责任领导、站所和责任人，明确目标与时限，按“立行立改、限期整改、制度促改”要求，确保问题整改到位。

三是强化措施落实，从严从实整改。巡察整改工作领导小组按时间节点，每周调度、每月总结，加强对4个被巡察村的整改指导与督促。针对整改难点，及时开会分析研判。镇纪委监督检查整改责任单位和责任人，建立整改落实情况台账，跟进整改任务，完成一件销号一件，确保问题清仓见底。对整改中消极应付的单位和个人严肃问责，以严纪律、实作风推进整改。

四是注重标本兼治，建立长效机制。巡察整改落实工作领导小组总结整改中的有效方法措施，坚持立行立改与长期整改结合，规范完善不科学不健全的制度，增强可操作性。针对重点领域问题健全规章制度，堵塞漏洞，形成长效机制，实现“整改一个问题、解决一批问题”，巩固扩大巡察整改成果。

二、强化整改举措，确保问题整改落地见效

（一）关于巡视巡察反馈未完成整改的问题方面

1.针对“玉泉镇某村城中村改造土地出让金2854.14万元未退还”的问题。镇党委把巡察整改作为首政治任务，镇、村两级多次赴省高院协调，3月18日已开庭再审，待省高院再审判决后，镇、村两级将积极协调落实省高院判决追回赔偿。群众权益损失将得到挽回，该问题将彻底整改。

2.针对“部分村多头开户”的问题存在纸面整改的问题。对核查出的51个多开户进行全面梳理，建立台账，分类施策，督促逐项销号。目前已核销多开账户38个，未核销的13个账户中有9个账户为定期存款，涉及定期存款金额6121万元，到期利息预计约128万元，已督促相关村分期销户，定期存款到期一个账户将核销一个账号。另外4个账户处于休眠状态，银行核销休眠账户时间跨度较长，自巡察反馈问题以来一直在对接核销，镇党委将积极与银行对接，加快核销进度。

3.针对“应纳入特困户没有及时纳入”的问题。一是组织深入学习习近平总书记关于民政工作重要指示，提升干部为民服务理念。二是对排查发现的特困户，积极协调其监护人，将他们及时纳入特困户，并落实其他保障救助政策。三是结合天水市“四百”行动，在全镇32个村居开展兜底保障大排查，组织村干部及驻村干部进行业务培训；建立镇村两级主动监测排摸机制，完善排查上报与奖惩制度；优化特困供养申报流程，实现动态管理，定期开展业务培训和纪委抽查，确保惠民政策精准落地。

4.针对“某村委会与寿山殡葬服务公司资产划分不明”的问题。成立工作专班，按照清产核资程序，重新界定双方资产权属，并将集体资产录入“三资”平台监管；组织村两委、管委会人员及村民代表开展自查，掌握安葬区经营状况；通过村民代表会议推选新的管委会负责人，委托专业会计完善账务资料；结合殡葬领域专项整治行动，加强对管委会的规范化管理。

5.针对“解决村级遗留安全住房问题方面履职尽责不到位”的问题。集中学习住房安全相关政策精神，强化责任担当。组织研究制定维修加固方案，与村民签订协议并督促完成7户房屋维修加固，兑付赔偿资金；针对未兑付资金的1户村民，镇上积极与陆港公司对接，确定房屋建设方案和建设主体，切实保障村民住房安全。

6.针对“镇党建办对村级党建工作指导力度不大”及“部分村级党组织党内生活走过场、搞形式”边改边犯的问题。一是督促镇党建办加强对村级党建工作指导，围绕“三会一课”、主题党日等重点工作开展细致检查，精准补齐基层党建短板；二是压实基层党组织全面从严治党主体责任，加大党支部书记培训力度，提升党建工作水平；三是依托镇党校强化党员教育管理，提高党员素质；四是开展党建资料“回头看”，副科级以上干部包抓指导，严格审核党课讲稿；五是对组织生活不规范的党支部书记进行约谈提醒、全镇通报，不断严肃党内政治生活。

7.针对“村两委会议记录不规范”边改边犯的问题。一是组织开展专题培训，提高各村对会议记录重要性的认识，加强业务指导，明确专人负责记录；二是对村上2021年以来重大事项会议记录查漏补缺，完善资料；三是镇党建办加大督导力度，对各村会议记录不定期督查，开展“回头看”；四是约谈某村党支部书记，要求其加强学习，提升履职能力；五是规范党支部和村委会会议记录，下发模板，明确记录和归档要求。

8.针对“擅自变更整改问题致使整改主体责任落实还不够未整改到位”的问题。一是加强理论学习，镇党委及班子成员深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，理清整改思路；二是对巡察反馈问题整改工作“回头看”，重新认领问题，制定详细整改措施；三是班子成员落实“一岗双责”，明确整改责任；四是扛牢主体责任，将整改融入日常工作，确保问题整改到位。

9.针对“整改措施落实与方案不符，且党建观摩活动增加基层负担”的问题。一是强化思想认识，压实整改责任。镇党委班子成员带头提高政治站位，深刻认识巡察整改的重要意义，主动认领问题，细化责任分工，确保整改工作扎实推进。二是严格对标整改方案，补足理论培训短板。围绕提升镇村干部政治素养，组织开展“旗帜鲜明讲政治专题培训班”，通过专题授课、研讨交流等形式，强化理论武装，推动镇村干部政治能力与业务水平“双提升”。三是深化基层减负，优化工作机制。坚持问题导向，聚焦形式主义问题，大幅精简党建观摩、互评互比等活动，同步梳理优化服务事项清单，压减会议文件、检查考核频次，切实为基层松绑减负。

10.针对“加油票据整改落实不到位”的问题。一是强化思想教育，组织财务人员深入学习习近平总书记关于“过紧日子”的重要指示精神，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，增强底线意识；二是完善管理机制，明确党政办人员职责分工，指定专人负责公务用车定点加油全流程管理，规范票据审核、台账登记等环节，确保财务支出透明合规。

11.针对“镇党委主体责任落实不力”的问题。一是深化理论学习，组织班子成员专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，提升政治站位；二是健全整改机制，每月至少召开1次巡察整改调度会议，动态掌握整改进展，及时协调解决重点难点问题；三是开展“回头看”行动，对整改不彻底问题重新梳理、挂牌督办，确保整改成效经得起检验。

12.针对班子成员履行“一岗双责”抓整改不够的问题。一是加强思想教育，组织学习全面从严治党及“一岗双责”相关要求，强化责任意识；二是细化整改任务，班子成员对照巡察反馈问题重新制定整改清单，完善措施台账，确保分管领域问题整改到位；三是强化日常监管，将整改落实情况纳入日常工作督导，推动“一岗双责”常态化、长效化。

13.针对“巡察整改专题民主生活会不规范”的问题。一是强化制度执行，镇党建办对照《天水市巡察整改和成果运用实施办法》，重新规范会议流程，制定标准化筹备方案；二是做实会前准备，通过全覆盖谈心谈话、广泛征求意见建议，确保问题查摆有深度；三是深化批评实效，在2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会上，要求班子成员聚焦认领问题，开展“见人见事见思想”的批评与自我批评，人均查摆个性问题不少于2条，切实达到“红脸出汗”效果。

14.针对“未及时报送整改进展情况报告”的问题。一是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻中央巡视工作方针，严格落实《天水市巡察整改和成果运用实施办法》，把巡察问题整改工作作为重要政治任务抓实抓细。二是压实主体责任，建立“周调度、月总结”机制，定期召开整改专题会，动态跟踪整改进展；三是严格时间管理，对照巡察反馈要求，细化整改任务清单，明确责任人和完成时限，确保后续整改报告均按时限规范报送。

15.针对“巡察整改情况未在规定范围公开”的问题。一是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻中央巡视工作方针，严格落实《天水市巡察整改和成果运用实施办法》，把巡察问题整改工作作为重要政治任务抓实抓细。二是完善监督机制，将整改公开纳入党委重要议事日程，定期研究部署公开工作；三是拓宽公开渠道，通过政府网站、政务公开栏等平台，及时向党内和社会公示整改情况，同步畅通群众意见反馈渠道，切实增强整改透明度和公信力。

（二）巡察整改“回头看”发现的新问题

16.针对“玉泉镇党委理论学习以领读和简单传达为主，集中学习多、个人自学及交流研讨少，被动学习多、主动学习少，对常态化扫黑除恶工作和意识形态工作研究不深。所辖村党支部‘第一议题’制度执行不够严格”的问题。一是镇党委切实提高政治站位，增强理论学习政治自觉，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要论述精神，提升领导干部“政治三力”，发挥“关键少数”引领作用。二是严格落实“第一议题”制度，按区委宣传部工作提示，制定党委理论学习中心组年度计划，组织班子成员结合工作实际开展研讨。三是拓展理论中心组学习与讨论形式，融入工作实际，变被动为主动学习，增强自觉性。四是镇党委班子成员结合中心组集中学习，制定个人自学计划，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，加强理论学习与实践能力，将常态化扫黑除恶工作相关法律法规、制度列入学习内容。五是将意识形态工作列入理论学习中心组学习计划，落实责任制，开展专题研讨，贯穿业务工作全程。六是加大对各村党支部书记培训力度，不定期组织培训，增强执行“第一议题”制度意识。

17.针对“农村人居环境整治质量不高”的问题。一是镇上召开“镇区环境综合整治百日行动动员会”，学习省、市、区农村人居环境建设文件精神，提高对整治重要性的认识。二是在全镇开展人居环境整治，调查摸底各村问题，建立自查清单和整治台账，划片包抓、制定措施、明确任务、落实责任。三是围绕农村生活垃圾、道路沟渠杂草、农业废弃物、乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等重点，每周集中整治。四是建立长效管护机制，环保办加强巡查，发现问题下发整改通知书，对整改结果进行反馈。五是通过强化制度坚持和落实长效机制，瀛池果菜批发市场马路对面居民生活区占道经营、乱搭乱放等脏乱差现象得到了解决，全镇农村人居环境得到明显改善，村庄道路通畅便捷，村庄面貌整洁有序。

18.针对“落实民生保障政策不到位”的问题。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，担起为民服务、解忧职责。二是核实未办理社保卡的165人信息，联系银行全部办理。三是筛选排查全镇32村居社保卡办理数据，结合“四百”行动上门摸底，因人施策，协调银行上门服务，确保应办尽办。四是通过微信群、广播等宣传社保卡办理政策流程，镇级加强业务联动协查，村级增强主动服务意识，及时提醒帮助群众办理。常态化宣传培训社保政策，动态监测弱势群体，每月与上级对接、数据比对，定期“回头看”巩固成果。

19.针对“群众饮水难问题解决不彻底”的问题。一是树立“以人民为中心”思想，将群众饮水安全视为底线工作。组织镇村干部深入四方堡自然村走访，征求意见，引导群众饮用自来水。二是对毛家庄、何家庄自然村用水设施问题进行排查，汇总相关数据。积极对接水务部门，实地研判后制定了解决方案，并提交资金申请报告，争取项目支持以改造供水设施。三是在全镇开展饮水安全大排查，举一反三，建立台账。

20.针对“农村文化建设重视不够”的问题。一是镇党委会集中学习习近平总书记关于文化建设的论述和指示批示精神，理解新时代文化使命。二是规范农家书屋管理制度，加强业务指导与监督检查，加大宣传，为行动不便人员送学上门，组织文化活动。三是对石马坪文化广场科学规划，划定文化活动专用区域，合理规划周边区域，设置停车指示牌与引导标识，加强停车管理，建立健全停车管理制度。

21.针对“村集体经济发展不够均衡，造血功能不足”的问题。一是把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要举措，建立“党委统一领导，村组具体实施，镇村合力推进”工作机制。二是立足区位和发展实际，制定全镇壮大村级集体经济发展规划，推动从“输血”向“造血”转变。三是川区村鼓励村集体与企业合作，发展旅游业等项目，提升资产价值，增加经济来源。四是山区村挖掘资源禀赋和生态优势，探索“休闲旅游+集体经济”模式，打造村域景区等。五是采用强村带弱村、富村带穷村模式，缩小集体经济收入差距。

22.针对“发展壮大村集体经济办法还不多”的问题。一是强化思想引领。举办村干部和群众代表培训班，拓宽发展思路，切实扭转“守摊子”“小富即安”等消极思想，增强村集体经济发展意识。二是盘活闲置资产。督促天水郡村增强现金和银行存款流动性，推动资产盘活。天水郡村召开专题会议，多措并举，积极探索购置旺铺、投资经营等增收途径。三是创新发展模式。结合杨何村产业实际，探索村社联营、联村共建模式。

23.针对“村股份经济合作社作用发挥不明显”的问题。一是开展专业培训。邀请区农业农村局业务骨干对全镇“三资”监管和村级股份经济合作社负责人进行全面培训，提升村干部履职能力，规范村集体经济组织运行管理。二是优化组织架构。依据甘肃省农村集体“三资”监管制度，兼顾村组集体成员利益，以两个村民小组为单元，申请设立股份经济合作社。2024年12月12日获区农业农村局批准成立，目前两个组级股份经济合作社已按实际情况正常运转。三是成立工作专班对宏安英郡个别租户拖欠租金进行追缴，已于2025年3月13日成功追回全部拖欠租金。

24.针对“违反组织程序处置村集体资产”的问题。一是组织村支书、财务人员开展“三资”管理培训，严格落实“四议两公开”制度；二是解聘违规人员；三是对相关会议进行核查，因未造成经济损失，对当事人批评教育，规范会议记录，加强全镇“三资”监管。

25.针对“村民议事不规范”的问题。一是开展村民议事培训，规范各村议事程序。二是指导村上严格按照《村民委员会组织法》要求召开会议，确保参会人员应参尽参。

26.针对“村集体部分资产没有及时盘活利用”的问题。一是开展“三资”管理业务培训；二是成立专班对接区国投公司，2025年3和4月两次发函要求验收交付。区国投公司于4月11日回函，承诺项目分部验收后推进商铺验收及归还。

27.针对村级“三资”不实的问题。一是健全镇村“三资”管理制度，结合自然资源部门“二调”“三调”数据，对接区经管站及相关部门，规范清产核资流程，确保数据准确；二是待“三资”平台系统更新“三调”数据后，立即移除相关村已拆迁建设用地登记信息，完善台账。

28.针对“项目方案编制不实”的问题。一是组织学习项目建设政策法规，对照《甘肃省财政衔接资金项目全流程规范化管理实操手册2.0版》，对相关村项目方案开展“回头看”，结合结算审核报告进行绩效评价，保障资金安全；二是加强项目人员培训，严格审核后续项目编制人员资质，确保信息真实可查。

29.针对“项目实施结算不实”的问题。一是组织学习《甘肃省农村集体财务管理办法》等法规，提升财务人员业务能力。二是对维修工程开展“回头看”，经核查工程质量获认可，施工方对核减金额无异议，未造成集体损失。三是举一反三，严格落实“四议两公开”制度，加强村级项目全流程监管，确保选用有资质企业，严控验收、审计、结算环节。

30.针对“工程结算把关不严”的问题。一是强化业务学习，组织财务人员深入学习《甘肃省村级集体财务管理办法》《天水市农村集体经济组织资金管理办法（试行）》等法规，提升业务能力，压实工作责任，严格审核工程结算各环节；二是全面核查项目资料，联系施工单位确认，项目已补充完善第三方评估资料，并规范整理存档；三是健全项目全流程监管机制，严格项目验收标准，强化审计监督，确保工程结算依法依规。

31.针对“项目资金长期闲置”的问题。一是组织村上“三委”班子及财务人员学习财务管理法律法规，提升资金管理意识；二是积极对接项目实施主体，明确项目分两期推进，目前一期安置房建设正在推进，待一期完成后启动二期征收；三是对全镇项目资金使用情况开展全面排查，未发现其他闲置问题。

32.针对“镇党委未按规定报告全面从严治党主体责任情况”的问题。一是强化理论学习，镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神，将全面从严治党与经济社会发展同谋划、同部署、同推进；二是压实主体责任，党委书记履行“第一责任人”职责，定期召开专题会议研究全面从严治党工作，严格按照规定向区委书面报告落实情况。

33.针对“镇纪委主动监督意识不强”的问题。一是围绕乡村振兴、项目建设等重点领域，制定《2025年度玉泉镇纪委重点监督工作清单》，开展巡察问题整改专项监督，推动责任落实。二是制定系统学习计划，组织纪检监察干部每半月开展一次集中学习，筑牢履职基础。三是强化执纪问责，紧盯重点领域、关键岗位、关键环节深挖问题线索，对相关村干部违规使用村集体资金问题立案审查，实现自主办案“零突破”。四是运用监督执纪“四种形态”，对受处分干部开展回访研判，同时加强关键领域、岗位全过程监督，护航全镇经济社会良好发展。

34.针对“监督警示效果不理想”的问题。一是镇纪委精准发力，细化措施，查纠并举，进行系统治理，向各党支部下发了《开展拒绝酒驾行为警示教育活动的通知》，全面加强党的纪律建设，加强党章党规党纪教育，每半年召开一次拒绝酒驾的会议，专题研究酒驾醉驾问题，并与党员签订《“严守纪律、拒绝酒驾”承诺书》。二是严肃问责，加大惩戒力度，对九届区委巡察反馈后发生的酒驾醉驾的党组织负责人进行提醒约谈，督促其严格履行党员教育管理的主体责任，严肃整治党员酒驾醉驾违法行为。三是召开全镇警示教育大会，下发通知督促全镇各党组织适时组织开展警示教育，通过观看警示教育片、学习违纪违法典型案例，以身边事教育身边人，切实增强了全镇党员干部纪法意识、制度意识和规矩意识。

35.针对“常态化扫黑除恶工作开展不够深入”的问题。一是深入推进线索摸排工作，拓展线索来源渠道，建立完善线索摸排长效机制，组织专项排查行动，全方位收集涉黑涉恶线索，针对重点人员逐一建立详细台账，确保情况明、底数清，精准打击，维护社会稳定；二是丰富宣传内容，创新宣传方式，各村（居）通过宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等开展形式多样的宣传活动，提高群众的知晓率和参与度，全力做好扫黑除恶宣传工作。三是镇纪委对相关村党支部党员的恶势力行为已立案，严肃追究责任，对村书记因党员干部教育缺失、监管不力进行约谈提醒，督促其加强党员教育管理，履行好监管职责。

36.针对“镇纪委书记分管房屋征收办等非主责主业工作”的问题。对党政班子成员分工进行调整，镇纪委书记专司其职，不再分管其他工作。

37.针对“惠民政策宣传不到位”的问题。一是组织镇村干部深入学习“三农”工作重要论述，持续巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴。二是多措并举加大政策宣传力度。在各村公示栏张贴“防止返贫监测对象申报政策明白纸”等资料，利用微信、大喇叭、宣传栏等平台扩大政策覆盖面，印制有关宣传资料并发放农户。三是结合“八查八纠八提升”“九强化九提升”行动，对全镇农户开展入户走访排查，对2024年9月排查工作开展“回头看”，及时将有关村突发严重困难户纳入监测对象。

38.针对“低保审核管理不够严谨”的问题。一是组织干部深入学习省、市低保评定政策，强化标准意识；二是对全镇低保户开展“回头看”，重新审核档案资料，规范填写流程；三是严查违规问题，镇纪委对村干部违规领取低保金、村民死亡后超领补贴等情况开展调查，追回违规资金并上缴纪委专户，对相关人员进行谈话提醒；四是完善长效机制，开展村干部业务培训，组织专干包村到人落实审核责任，建立死亡人员补贴停发和责任倒查机制，确保低保评定公平公开、动态管理到位。

39.针对“会计从业人员信息不实”的问题。一是解聘两村原会计，重新规范聘用新会计，签订规范合同，并报备镇经管站。二是全面核查全镇各村账务凭证及会计人员信息，将会计身份证、会计证复印件归档，确保凭证签名与人员信息一致。三是加强村级财务人员培训管理，提升业务素养。

40.针对“村级办公用品采购不规范”的问题。组织镇村财务人员学习《中华人民共和国会计法》等法规，提升财务人员的业务水平，明确村级自有资金采购规则，并撰写情况说明。同时，加强采购监管，对金额较大且在采购名录内的项目，指导村级按政府采购要求，通过网上竞价方式，优先选择政府定点单位采购。

41.针对“违规核销账款”的问题。一是账务复核纠错。镇经管站对村级账务开展“回头看”，调整不规范账目，完善核销手续。二是补齐资料凭证。村上补充相关依据和说明，确保账款处理符合会计准则和税务规定。三是强化制度学习。组织镇村干部学习农村集体经济管理法规，依托“三资”平台加强监管。

42.针对“党建工作压力传导不够有力”的问题。一是压实责任链条。镇党委强化主体责任，要求镇村书记树牢“党建主责”意识，推动党建与中心工作同部署、同考核。二是强化督促指导。党委班子成员包抓各村，落实“一岗双责”，跟进工作落实。三是提升履职能力。开展党建知识和会议记录专题培训，镇党建办下发模板、定期督查，规范记录流程。

43.针对“党建引领作用发挥还不够明显”的问题。一是深化理论学习。镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述精神，努力学深、学透、学以致用，推动党建工作落实落细。二是 融入中心工作。将“党建+乡村旅游”“党建+产业发展”等品牌与群众需求结合，增强品牌活力。三是强化示范带动。以李官湾、烟铺等村示范点为依托，结合新时代文明实践工作在全镇推广，以点带面激发党建活力。

44.针对“民主集中制执行不严格”的问题。一是深化理论学习。镇党委召开专题学习会议，组织班子成员深入学习民主集中制和“三重一大”事项决策制度，明确议事流程及责任要求，强化领导干部政治意识和规矩意识。二是规范决策程序。严格落实会前酝酿、民主协商，确保议题成熟后再上会研究；执行末位表态制度，重大决策先由其他党委成员充分发表意见，党委书记最后总结，保障决策科学性和民主性。三是强化会议管理。明确由党建办主任专职负责会议记录，规范记录内容及格式，完整记录每个议题的讨论、表决过程及最终决议。四是加强记录人员业务培训，杜绝记录涂改、缺漏等问题，确保会议记录真实可溯。

45.针对“村务监督委员会职能发挥不明显”的问题。一是提升履职能力。将村监委会主任培训纳入镇纪委年度计划，通过专题讲座、案例分析等形式，组织开展业务培训，帮助其掌握监督工作要点和纪律法规。二是健全制度机制。制定《村委监督委员会工作制度》等4项制度，明确监督职责、内容和方式，为监委会履职提供制度依据。三是强化业务指导。镇纪委深入村组开展“一对一”指导，引导监委会主任主动参与党务、村务、财务监督；同步优化监委会队伍结构，将年轻优秀党员纳入后备力量，在村“两委”换届中严格把关人选。四是拓宽监督渠道。发放小微权力监督宣传彩页1200余份，在各村公示栏公开监督流程，鼓励村民参与监督，推动专责监督与民主监督深度融合。

46.针对个别村“两委”履职不力的问题。一是开展村干部常态化培训，重点强化政治意识、责任担当和业务能力，提升基层治理水平。二是对全镇各村“两委”班子开展专项研判，加大日常督查力度，对履职不力人员由镇党建办进行谈话提醒，压实工作责任。三是镇纪委对履职不力的村干部进行约谈，督促其改进作风，同时完善考核机制，打造忠诚干净担当的干部队伍。

47.针对“四议两公开”执行不规范的问题。一是强化制度落实。组织全镇村干部专题学习“四议两公开”制度，明确议事决策流程及公开要求，确保村级事务决策规范化、透明化。二是优化公开渠道。将相关村公示栏从办公楼内迁至人员密集区域，同步建立村务公开微信群、村广播等多渠道信息发布机制，及时公示重大事项，保障群众知情权与监督权。三是规范决策程序。相关村对涉及村民利益的租地等事项开展“回头看”，补充完善会议记录、决策依据等资料，并通过村务公开栏、线上平台等方式向村民公示，接受监督。

48.针对“民主生活会质量不高”的问题。一是镇党委组织专题学习习近平总书记关于严肃党内政治生活重要论述及党内法规，强化班子成员政治担当，提升开好民主生活会的思想自觉。二是对2023年度民主生活会材料开展“回头看”，逐一审定班子及成员对照检查材料，杜绝抄袭、雷同问题；在2024年度民主生活会中，班子成员深入查摆个性问题，至少提出2条具体批评意见，确保批评见人见事、红脸出汗。三是将民主生活会质量纳入班子成员考核，定期开展“回头看”，推动党内政治生活严起来、实起来。

49.针对“基层组织生活不规范”的问题。一是强化理论学习。组织全镇各党支部深入学习党内政治生活准则，增强规范开展组织生活的政治自觉。二是提升业务能力。开展村党支部书记和党务工作者专题培训，重申组织生活纪律要求，规范会议流程与资料管理。三是严肃追责整改。对村上2023年民主评议党员工作进行复核，取消不合规评选的优秀党员资格；督促村上按“三必谈”要求开展谈心谈话，实现党员全覆盖。四是加强监督检查。镇党建办对全镇近三年组织生活资料开展“回头看”，逐项审核会前准备、会议记录等材料；对问题突出的党支部书记进行约谈提醒，并将组织生活规范情况纳入年度考核，确保制度执行到位。

50.针对“基层党支部讲党课流于形式”的问题。一是强化思想引领。镇党委组织各支部深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活重要论述，开展村党支部书记专题培训，筑牢党建责任意识。二是严格内容审核。对党课讲稿实行“双审核”机制，各支部党课讲稿需经包抓领导初审、党建办复审通过后方可实施。三是压实指导责任。由副科级以上干部包抓指导支部“三会一课”“主题党日”活动；对组织生活不规范的党支部书记进行约谈，确保党内政治生活走深走实。

51.针对“村干部队伍结构不合理”的问题。一是优化后备力量。落实《天水市秦州区村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，从合作社负责人、返乡青年等群体中培育储备149名后备干部，优化年龄及学历结构。二是加强能力培训。组织村党支部书记、村委会主任等开展集中培训，由站所负责人解读惠民政策法规，提升履职能力。三是推进学历提升。动员村干部及后备力量参与学历提升计划，近两年16人完成进修，目前大专及以上学历村干部占比达59.1%。

52.针对“村干部管理不严格”的问题。一是精简人员编制。严格落实管理制度，缩减村股份经济合作社临聘人员数量。二是规范聘用程序。村级股份经济合作社按“四议两公开”程序，结合人口分布确定聘用人数及工资标准，减轻集体负担。三是强化日常管理。完善绩效考核机制，提升工作人员效率。

53.针对“党员教育管理不够严格”的问题。一是分类精细管理。依据《天水市秦州区农村党员分类管理实施细则》，对1126名农村党员分类施策，完善五类党员管理制度。二是深化教育培训。依托镇党校每季度开展专题培训，系统解读党章党规，提升党员理论素养。三是严格组织生活。落实请销假制度，对特殊情况党员送学上门；全面摸排流动党员，13名流出党员已纳入流入地党组织管理。

三、深化整改成效，推动各项工作高质量发展

玉泉镇党委坚持“目标不变、力度不减”，持续强化政治担当，以有力举措推进巡察反馈问题整改，健全机制、强化执行，巩固成果，推动全镇事业发展。

（一）强化理论武装，严明纪律规矩。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善党内组织生活制度，加强党员干部党性教育，严明政治纪律和工作纪律，提升制度执行力。

（二）压实党建责任，落实“一岗双责”。树牢“抓好党建是本职”理念，强化党建“主业”意识。主要负责人履行第一责任，班子成员落实“一岗双责”，将党建与业务同部署、同推进。

（三）深化整改成效，健全长效机制。坚持标本兼治，深挖问题根源，从制度完善、机制创新、管理优化等维度入手，构建常态化整改体系。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对需长期推进的事项，保持攻坚力度，确保整改措施落地见效。同步深化专项整治，推动整改工作向纵深发展，切实提升整改质效。

（四）强化举一反三，巩固整改成果。对照巡察反馈问题，全面开展自查自纠，既整改具体问题，又剖析制度漏洞，建立健全源头治理机制。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全镇各项工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0938-8214320；邮政信箱：天水市秦州区玉泉镇人民政府（秦州区双桥中路商务写字楼91号）；电子邮箱：2665240937@qq.com.