中共天水市秦州区农业农村局党组

关于市委巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月26日至12月13日，市委第一巡察组对秦州区农业农村局开展了为期两个多月的提级巡察。2025年1月14日，市委第一巡察组向区农业农村局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，以高度自觉扛牢巡察整改政治责任

一是强化政治担当，压紧压实整改责任。市委巡察意见反馈后，区农业农村局党组诚恳接受，照单全收，第一时间召开党组会议，认真学习领会巡察反馈意见，深刻反思存在问题，动员全局上下切实提高政治站位、强化政治担当，全面对标整改要求，做好巡察整改“后半篇文章”。先后6次召开党组会议，研究部署巡察整改工作。在认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深入学习《中国共产党巡视工作条例》，深刻领会市委巡察反馈意见和整改要求的基础上，严格按要求及时召开巡察整改专题民主生活会，党组班子成员对照反馈意见中存在的问题，结合自身实际，逐条逐项细照细查，自查自纠，深入开展批评和自我批评，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。

二是积极主动作为，全面落实整改任务。对照市委巡察反馈问题，局党组会议逐一研究细化整改措施，明确整改责任人和时限，建立整改任务清单，制定《中共天水市秦州区农业农村局党组市委第一巡察组反馈问题整改方案》，确保整改任务落地见效、问题整改见底清零。成立巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作的统筹协调和整体推进。局党组定期听取问题整改进展情况，协调解决整改工作中出现的问题，督促检查局属各单位如期完成整改任务，建立整改台账，逐一对账销号。对整改不力的问题，坚决“回炉”重新整改，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。

三是建立长效机制，巩固拓展整改成果。局党组对巡察反馈的问题，坚持从严从实从紧抓好整改工作，把解决具体问题与解决共性问题相结合，对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。同时，以巡察整改工作为契机，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，注重建立健全规章制度，切实把巡察整改转化为推动“三农”工作的实际行动，促进农业农村各项工作再上新台阶。集中整改以来，先后制定完善《秦州区农业农村局财务管理制度》《秦州区农业农村局“三重一大”决策制度实施细则》等制度。

二、坚持问题导向，以严实作风推进巡察反馈问题整改

截至目前，反馈4个方面13个问题已完成整改9个，正在整改4个，整改率69.23%。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市要求有差距方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。一是结合工作实际，落实“第一议题”制度，制定年度学习计划，健全完善理论学习制度，开展党组理论学习中心组学习7次，机关党委集中学习8次，开展“三会一课”“主题党日”等60次。通过深化政治理论学习，党员干部的?理论素养得到显著提升，对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、哲学内涵等理解更加精准，政治判断力、执行力明显增强。二是?聚焦农业农村职能部门作用发挥，把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神放在政治理论学习的突出位置，锚定乡村全面振兴、建设农业强区目标，围绕习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，组织开展集中学习2次，围绕学习习近平总书记考察甘肃重要讲话精神开展交流研讨1次，开展应知应会知识测试3次。通过系统性的学习，党员干部职工对“八个着力”“农业供给侧改革”“农产品质量安全”等“三农”工作核心要义的理解更加深入，理论武装水平明显提升，粮食生产、乡村建设等重点工作进展顺利。

2.针对贯彻落实中央和省、市委决策部署不到位的问题。一是将上级文件全部列入党组会议学习内容，积极研究贯彻落实意见，及时传达学习上级文件精神，确保第一时间下发相关单位和各镇，按照时间节点督促各镇落实相关工作。二是秦州区2024年高标准农田建设任务1万亩，已完成0.86万亩，同步完成农田地力提升，正在实施田间道路、水渠等基础设施。通过建设高标准农田，农田基础设施得到明显改善，农业机械使用率进一步提高，有效提高农业生产水平，改善了农民的生产生活条件，提高农民收入，保障了粮食安全。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》和《甘肃省高标准农田建设管理条例》文件精神，我局对接相关部门，排摸全区现状为林地、园地、设施用地、河道、地质灾害隐患区及25度以上坡地等不符合高标准农田建设条件的永久基本农田面积为37.93万亩，符合高标准农田建设条件的永久基本农田面积为61.07万亩。经过国家高标准农田建设监管平台图斑对比，其他部门建成高标准农田32.78万亩，2019年以来农业农村部门建成高标准农田15万亩，全区累计建成高标准农田47.78万亩，占符合高标准农田建设条件永久基本农田的78.24%。

3.针对推动农业农村工作高质量发展成效不明显的问题。一是制定并印发了《秦州区农业农村局入股分红包抓工作方案》，严格落实分红包抓制度，常态化深入合作社（企业）督促分红，通过下发督办函及律师函，督促承接主体及时兑现分红资金，定期进行分红情况通报调度。对多次催缴无果的26家经营主体通过诉讼按司法程序进行解决，已经开庭判决3家，庭前调解2家；对拖欠村集体入股分红资金的13家承接主体进行了起诉。截至目前，督促落实农户入股分红资金96.17万元，落实村集体分红资金42万元。成立了由区委、区政府分管领导任组长，区纪委监委、区审计局、区农业农村局任副组长，各镇镇长和区法院、区检察院、区财政局分管领导为成员的产业资金入股分红催缴工作专班，制定整改措施，明确整改时限，专班化推进入股分红催缴工作。经2025年第2次区委农村工作领导小组会议研究通过，参照同期银行贷款基准利率，将今后各年度壮大村集体经济入股资金(按7%分红)、衔接资金项目(按4%分红)、到户产业入股资金(按6%分红)分红比例从2025年度起统一调整为3.5%，减轻企业负担，保障群众利益。制定印发了《天水市秦州区持续深化农村集体“三资”监管突出问题专项整治实施方案》，以规范农村集体经济合同为重点，持续排查整治了一批农村集体“三资”监管突出问题，累计排查整治农村集体“三资”监管突出问题34个，其中农村集体财务管理不规范问题5个，农村集体经济合同不规范问题8个，帮扶资产移交管理问题20个；农村集体“三资”监管制度机制进一步健全，全区农村集体“三资”监管制度化、规范化、信息化水平进一步提升。二是组织开展合作社能力提升培训班3期，累计培训合作社负责人420人，明确了建立利益联结机制的基本原则，有效提升合作社的示范带动作用。按照项目确权告知书确定的固定资产金额，与14家项目实施主体签订衔接资金项目利益分红协议，采取现场督办的方式，对14家项目实施主体逐一进行实地回访，督促项目实施主体对所有权人进行分红，累计分红资金10.454万元，保障了群众利益。同时局党组对耕保站负责人进行了约谈，做出了书面检查。三是2024年我区申报创建的玉泉镇李官湾村、平南镇孙集村、牡丹镇大柳树村3个省级和美乡村，以全市第2、3、4名的成绩全部通过市级评审，已上报省农业农村厅，等待省上评审。四是组织镇村干部对改厕户发放明白卡，确定改厕联络员，强化后续管护；继续加大宣传力度，引导农户合理选择改厕技术模式，提升户厕利用率。指导各地尊重农民意愿，按照农户自愿的原则，立足实际，宜水则水，宜旱则旱，积极动员群众愿改尽改，加快普及卫生厕所。全面开展农户和施工技术培训，共开展培训240余场9000余人次；深入开展自查自纠和问题整改，对历年已建成的户厕进行全面排摸，并督促镇村对排摸出的问题按照改造标准要求进行整改；扎实开展农村户厕改造质量回头看活动和新改建户厕质量大比武，提高户厕质量。2024年全区完成户厕改造2000户。

4.针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还有短板的问题。一是组织召开16镇分管领导及业务人员“一键申报”政策业务专题培训会，从政策宣传、申报受理、入户核查、公示公告、识别纳入、措施落实等闭环入手，提高工作业务水平，统一制定印发了《持续做好“甘肃一键申报”系统推广使用工作的通知》《补充完善户内防止返贫监测帮扶政策“明白纸”的通知》等相关文件，从制度层面推动政策宣传；16镇每周利用周例会、业务大比武等形式，加大对镇村干部、驻村帮扶工作队“一键申报”政策宣传，420个行政村在村阵地及村内群众居住集中区域张贴“一键申报”二维码及操作流程，逐户对遗失、破损的“一键申报”明白纸、帮扶政策“明白纸”进行更换，面对面向群众解释政策，做到“明白纸”到户全覆盖。结合月预警监测、集中排查等形式，入户手把手教会群众操作使用，坚持线上线下相结合的方式提高监测水平。截至目前，全区共发放“一键申报”明白纸9万余份，受理核查269件，通过“一键申报”纳入监测对象36户，群众知晓率明显提升。二是农业产业发展水平不断提升，农产品加工能力持续增强。目前已建成豆芽全自动化加工生产线1条、天水绿昊油料加工生产线1条、齐寿镇艾草种植加工生产线1条、大门镇玫瑰精油蒸馏萃取生产加工线1条、建成苹果自动化分选线5条、大樱桃自动分选线1条、樱桃果袋生产线1条、果筐生产线2条、种苗智能分拣线1条，在藉口镇建成精酿啤酒生产线1条。2025年在藉口镇投资140万元建设农产品包装生产线产能提升项目，引进果品包装生产线1条。三是立足全区农业资源禀赋和产业发展基础，锚定打造“果菜畜药高品质现代农业绿色发展先行区”目标，及时制定《秦州区“甘味出陇”工作实施方案》《秦州区农产品品牌培育补助项目实施方案》等文件，加大对“甘味”系列区域公用品牌标识设计的引导，巩固提升已认证的“三品一标”和“甘味”农产品品牌效应，引导鼓励蔬菜种植和生猪养殖企业扩大规模，带动蔬菜和畜产品认证，积极申报秦州大樱桃为名特优新农产品，做大秦州区农业产品品牌，多层次多渠道提高农业附加值，全面提升品牌市场渗透力、影响力和知名度。累计组织参加绿博会、有机博览会等农产品展销活动23场次，开展绿色食品年检、续展检查及畜产品无公害认证企业的复查换证现场检查60余场次，积极申请生猪产业集群项目涉及资金1130万元、农产品品牌培育补助项目专项资金200万元，已建成高铁站、天水古城、秦州省级现代农业产业园、平南镇孙集村等“甘味”农特产品展销中心（专柜）4处，2025年新建甘味伏羲城店、双桥店2处，已完成认证绿色食品2个，申报甘味企业商标品牌3个（省级审核中），累计开展绿色食品现场检查4场次，检查企业4家、产品9个。同时积极发展草莓、南瓜、中蜂、河蟹等特色种养品牌，大力支持发展金丝皇菊、玫瑰花代用茶、金银花、山楂干等农产品加工。四是结合2024年高素质农民培训项目，对玉泉、中梁、藉口、齐寿、杨家寺、皂郊、平南、天水8个镇的有培训需求的农民进行了培训，增强了群众的科技致富水平。在2025年结合农时，组织专业技术人员对群众进行了田间技术现场培训，成功举办了老旧果园技术改造培训会、顶凌覆膜现场技术培训、全区2025年农业生产社会化服务项目培训会、小麦油菜“四良”融合技术培训会、地膜科学使用回收宣传培训会、农民党员果树种植专题培训会等会议，通过加强技术培训，有效解决了群众种植期间技术不规范的问题，增强了群众的实践操作能力。同时积极申报2025年高素质农民培训项目，申报人数250人，对全区有培训需求的群众进行集中培训，提高群众科学种植能力，并长期坚持。组织人员对全区获得职称的农民技术人员进行摸底，获得初级职称的农民技术人员16人，中级职称的人员1人，副高级职称的11人，今年将继续加大宣传力度，让更多的农民技术员参与职称评审。五是督促娘娘坝镇通过村级广播、微信群推送、入户走访等方式，分组分片加大政策宣传力度，零距离宣讲“雨露计划”相关惠农政策，重点向脱贫户、监测对象家庭讲解补助条件、申领流程和发放标准，消除政策盲区，切实提高群众政策知晓率。对镇村干部、驻村工作队开展政策解读培训，确保其熟练掌握政策要点和审核标准，提升政策执行能力，同时加强对各镇“雨露计划”业务人员系统操作指导，提高数据质量。各镇结合月预警监测排摸工作，组织镇村干部逐户排查，坚持因户施策，跟进落实雨露计划政策，做到应摸尽摸、应落尽落，确保不漏一人。2024年春季发放“雨露计划”补助3212人481.8万元，秋季发放“雨露计划”补助3304人495.6万元。同时简化发放环节，通过惠农系统直接将补助资金发至社保卡中，确保透明可追溯，每年将补助人员名册录入区纪委监督平台，接受社会监督，避免错报漏报。

5.针对机构编制管理不够规范的问题。一是按照要求已经将部分混岗人员进行梳理按编制回到原单位开展工作。经局党组会议研究决定，撤销经管站，将原区现代农业中心下属的经作站划转至其编制所在的区农经中心，经作站分管领导也相应做出调整。二是按照工作职责和农时季节，科学调配执法人员，组织分散在原单位的执法人员回归执法机构，深入开展“绿剑”农业执法行动，集中调配执法人员，检查农资经营门店126家，抽查农资产品2280余批次，切实保障春耕生产。组织执法人员开展业务大练兵，系统学习法律法规知识，执法文书制作技能，现场办理涉农案件，以案促训提高执法人员业务水平，不断提升执法效率。三是经与区编办、区委组织部、区人社局沟通衔接，区畜牧中心及下属四个中心（站）55人的编制和人事关系已全部划转区农业农村局，经区委同意已撤销了区畜牧中心党组。同时局党组确定了畜牧中心的分管领导，负责畜牧产业发展、项目建设及动物疫病防控等管理工作，全区农业农村工作全盘一体推进，有效提升了工作效率。

6.针对防范化解重大风险能力不足的问题。一是围绕保障粮食安全，稳步扩大粮食作物保险面积，新增玉米完全成本保险1.5万亩，小麦完全成本保险1万亩，樱桃保险稳定在4.5万亩，鸡保险稳定在20万只。开展农业保险政策宣传132次，印发宣传资料8600本，张贴宣传画420份。二是不断强化农产品质量安全监管和属地监管责任，定期开展农产品质量安全监督检查、例行抽检、技术指导及宣传培训等工作，深入基地开展《中华人民共和国农产品质量安全法》、农药残留限量食品安全国家标准宣传贯彻4场次，组织开展大樱桃、苹果、豇豆、芹菜专项治理8场次，集中开展食用农产品承诺达标合格证实施情况专项督查和现场指导培训6场次，强化生产环节源头管控，全面落实好产地产品附证上市。三是指导16镇全部配备了动物卫生监督领域的专业执法人员。组织开展“绿剑护农”农业执法行动，加强农业执法与畜牧兽医服务人员配合，深入在农贸集市、兽药经营门店、畜禽屠宰场、动物诊疗场所等全面排摸违法线索，在全区开展养殖、屠宰环节“瘦肉精”专项整治，共排摸兽药饲料经营门店12家、动物诊疗场所5家、生猪屠宰场1家，检查兽药饲料产品400余批次，先后下发整改通知书4份，限期完成整改4份，通过加强执法，不断规范经营主体经营行为，保障农畜产品质量安全。

（二）关于贯彻落实全面从严治党要求不到位方面

7.针对全面从严治党主体责任扛得不牢的问题。一是结合《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，局党组制定《全面从严治党主体责任清单》，明确党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”具体任务。同时?将主体责任落实情况纳入党组年度工作计划，召开全面从严治党工作专题会议1次，并按要求向区委书面汇报了2024年度全面从严治党主体责任落实情况。通过组织专题学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，增强了领导干部的政治担当和履责自觉，强化了主体责任的政治属性和纪律要求，全面从严治党主体责任落实的规范性、实效性显著提升。二是修订党组议事规则，明确“研究‘三重一大’等重大事项时须邀请派驻纪检监察组列席”的硬性要求，并将主动接受监督纳入党组主体责任清单，建立健全完善与派驻纪检监察组的常态化联络机制，建立“会前报备、会中记录、会后通报”的全流程监督制度，确保纪检监察组全程参与决策过程?。截至目前，主动邀请派驻纪检监察组列席党组会议4次。通过主动接受动态监督，派驻纪检监察组列席党组会议成为基本制度，决策规范性进一步增强。三是把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为警示教育的重要内容，组织全体干部集中观看《永远吹冲锋号》《反腐为了人民》《零容忍》《持续发力 纵深推进》等专题片，强化“知敬畏、存戒惧、守底线”意识?。以被查处的干部白正军案例为反面教材，开展警示教育，用身边的事，警醒身边的人?。同时将“八小时外”行为纳入监督范围?。召开干部警示教育大会2次，通过深化警示教育、以案说法，教育实效显著提升。四是及时约谈提醒，第一时间到相关镇村进行了调查，在村上召开了座谈会，对“走读”队员进行了约谈提醒，提出了严格要求，队员也各自作了表态，确保类似情况不再发生。同时建立抽查制度，加强对驻村队员党的基本政治理论和重点帮扶政策的抽查，确保工作队员“吃住在村、工作到户”，督促队员全面掌握政策、熟悉村情户情。由局主要领导及班子成员定期不定期到村开展帮扶工作调研，加强关心关爱，掌握队员思想、工作、生活动态，及时为工作队员办理了人身意外伤害保险，安排健康体检，让工作队员安心驻村帮办实事，提升群众满意度。通过多项措施的落实，局下派驻村帮扶队员作风全面转变，能够严格按照驻村帮扶工作要求“吃住在村、工作到户”，队员管理更加严格规范，作风全面转变，有效促进了驻村帮扶作用的发挥。

8.针对项目管理不规范的问题。局党组和区农业中心党支部分别召开学习会对《甘肃省财政衔接资金项目全流程规范化管理实操手册2.0版》进行了专题学习；组织开展了“项目招标工作及财政衔接资金项目全流程规范化管理”专题学习班，对全局项目负责人和业务人员进行了专题培训，重点培训了中华人民共和国国家发展和改革委员会《必须招标的工程项目规定》（第16号令）和《甘肃省财政衔接资金项目全流程规范化管理实操手册2.0版》等内容，通过学习培训，相关业务人员的能力得到了显著提升，截至目前，未有类似问题发生。区农业农村局组织人员深入藉口镇设施农业基地开展了实地调查，秦州区藉盛果蔬种植农民专业合作社对改变设施用途进行了情况说明，由于2022年项目建成后，当年种植蔬菜效益不佳，收入无法满足分红需求，因为项目所在区域是我区果品主产区之一，果品产业规模大、效益好，且设施内大樱桃可较露天种植的大樱桃提前1月上市，经济效益更佳，因此于2023年改种大樱桃，如恢复为蔬菜生产，合作社将不再租赁该设施。同时，区农业农村局对实施该项目的经作站负责人进行了约谈，做了深刻检查，并在全区范围内开展了设施农业用途清查工作，举一反三。

（三）关于基层党组织和党员队伍建设存在薄弱环节方面

9.针对民主集中制执行不够严格的问题。一是修订完善《秦州区农业农村局“三重一大”决策制度实施细则》，明确党组会等对重要人事、重要项目、重大决策事项的审定程序和大额资金的使用审批额度，局党组议事规则更加明晰，科学决策、民主决策、依法决策水平不断提高。二是2025年全局先后组织召开衔接资金项目论证会3次，积极与项目实施单位多次进行沟通论证，会上局党组成员充分发表意见建议，深入探讨项目可行性等，以合理规避项目实施过程中发生的问题。三是组织全局干部集中学习《公务员职务与职级并行规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步明确“被推荐人及直系亲属不得参与推荐、表决环节”的回避要求，细化推荐程序、参会人员范围等关键节点?。通过规范程序，有效杜绝了“自己推荐自己”等违规行为，推动干部选拔任用工作向规范化、透明化转变?。

10.针对基层党建工作存在薄弱环节的问题。一是开展民主生活会、组织生活会相关资料“回头看”，按照《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》要求，明确党组班子对照检查发言材料和党组书记个人对照检查发言提纲必须报请区政府分管领导审核签字，党组成员个人对照检查发言提纲经党组书记审核签字，支部书记发言提纲由分管领导审核签字，并将审核意见书面反馈至本人修改完善?。通过落实“双审双签”制度，2024年民主生活会、组织生活会材料全部按要求审核签字?。材料质量明显提高，剖析材料中“空话套话”“避重就轻”等问题减少，问题查摆精准度提高，整改措施可操作性进一步增强?。二是完善责任传导机制，把抓好党建作为最大的政绩，明确抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，落实到党委书记身上，落实到各级党组织?。落实《机关党建工作联系点制度》，班子成员每人包抓1—2个局属中心党支部，开展专项指导，协调解决阵地建设、台账管理等共性问题?。积极参加由区委直属机关工委组织的党务干部培训班，建立“主题学习+业务攻坚”融合机制，各党支部围绕主责主业开展集中学习、研讨交流，着力破解党建与业务双轮驱动的难题制约。通过全面压实责任，组织生活质效得到明显提升，学用结合成效进一步凸显，有效破解了“重学习轻实效”“学用两张皮”等问题，推动党建与业务实现“双融双促”?。

11.针对党内政治生活不严肃的问题。一是严格落实“双审双签”制度，明确班子对照检查材料需经党组书记审核后，提交组织部门复核备案?。严格规范民主生活会制度落实，开展相关资料“回头看”，确保班子对照检查材料中上年度检视问题整改落实情况与实际相符，不出现整改情况缺项漏项问题。落实谈心谈话“三必谈”（思想必谈、问题必谈、建议必谈）制度，班子成员之间、班子成员与干部职工开展谈心谈话全覆盖。通过规范民主生活会制度落实，推动民主生活会从“程序合规”向“质效并重”转变，实现党内政治生活与业务发展深度融合，为加快推进农业农村事业高质量发展奠定坚实基础。二是规范材料审核流程，健全完善“支部书记初审—机关党委复审—党组抽查”逐级审核机制，对存在内容雷同、查摆问题不实的材料实行“退回”处理?。用好批评和自我批评武器，按照“三不放过”原则（问题根源未找准不放过、整改措施未量化不放过、缺少辣味的不放过），要求支部委员相互批评意见中至少包含1条具体事例，杜绝以工作建议代替批评意见的问题，进一步提升组织生活会批评意见质量?。通过整改，组织生活会材料质量显著提升，问题查摆与业务关联度进一步提升，上级抽查无雷同现象发生?。三是实行定期联络制度，选派在职党员与退休党员结对，每月至少开展1次上门送学或线上联系，实施“送学上门”行动，将学习资料与健康体检、节日慰问相结合，2025年春节前召开退休党员专题学习会议1次，为28名退休党员提供“学习包+体检卡”组合服务?。通过整改，退休党员组织生活质量有效提升，退休党员管理从“松散粗放”向“精准服务”转变?。

（四）关于审计反馈问题整改不到位方面

12.针对审计反馈个别问题长期未整改的问题。向区财政局上报了关于申请核销财政往来款项请示，对2006年以前形成的呆账死账进行核销。2025年3月25日对天水元辰工贸华易元辰猪场和区畜牧兽医事务服务中心下发了催收借款的函，按规定时限要求归还借款。经党组会议研究决定，对已形成呆账死账无从联系的其他应付款132337.98元上缴财政进行清理盘活，对能联系上的个人和单位下发催收函，截至目前，原区农牧局退休职工赵俊同志已归还其他应收款（1995年借住院费）2586.11元。同时对现有往来款项进行全面梳理和分类，按照款项性质、账龄、风险程度等因素，对于账龄较短、风险较低的款项，可通过正常的沟通协调进行清理；对于长期挂账、难以清理的款项，可采取法律诉讼等特殊手段进行追收。

13.针对审计反馈部分问题整改力度不够，进展缓慢的问题。区上先后2次召开农业农村领域集中整治整改推进会，安排部署审计整改工作。局党组定期听取乡村振兴相关政策落实及资金管理使用情况专项审计反馈整改进展情况，对照整改方案，把问题整改与当前“三农”领域突出问题集中整治结合起来，深挖细研、吃透政策、找准症结，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任单位，确保事事有人管、件件有人抓、措施能落地，举一反三，确保问题彻查彻改，建立健全长效机制，全面推进乡村振兴战略各项措施落实。截至目前，反馈的3个方面6大类18个问题，已完成整改12个，正在整改6个（分阶段整改4个，持续整改2个），整改完成率66%。1.关于违规占用高标准农田280.46亩的问题。已建成整改160亩，其他已完成选址、设计等工作。2.关于永久基本农田“非粮化”284.93亩的问题。对发展设施建设蔬菜大棚占用农田面积，计划5年内采取拆除恢复和占补平衡方式，逐一调整补划。3.关于产业入股资金存在风险隐患、拖欠农户和村集体入股分红资金的2个问题。采取包抓督促分红方式，制定入股分红包抓方案，科级干部一对一包抓，督促落实分红。截至目前，已落实入股分红96.17万元，落实村集体分红资金42万元。建立企业黑名单，倒逼经营主体落实分红责任。对多次催缴无果的26家经营主体，通过司法程序解决，目前已判决3家，庭前调解2家，其余21家将于近期开庭审理。4.关于脱贫人口小额信贷逾期未清收处置的问题。对13户逾期信贷农户入户实地核实，目前已完成清收处置8户，剩余5户已启动风险补偿金。5.关于财政奖补资金未发挥撬动引导作用，社会资本自筹资金未到位的问题。目前，企业已出资1500余万元，用于加快推进牡丹镇大樱桃标准化种植基地提升改造，正在聘请第三方对企业自筹资金投资情况进行评估。

三、深化成果运用，以长效机制巩固巡察整改政治成效

一是加强理论武装，增强规矩意识。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，深刻理解习近平总书记关于“三农”工作重要论述的核心要义和精神实质，并在学懂弄通做实上下功夫，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格执行党组理论学习中心组学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。

二是强化责任意识，持续跟踪问效。坚持把市委巡察反馈意见整改工作作为一项政治任务，将市委第一巡察组反馈的四个方面问题整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉。局党组定期听取市委第一巡察组反馈意见整改落实情况，聚焦工作短板，对照整改工作方案，紧盯时间节点，强化跟踪督查，狠抓工作落实，确保巡察整改按期完成。

三是紧扣问题导向，抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的9个整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的问题，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。力争今年12月底前全部整改到位。

四是注重标本兼治，建立长效机制。以巡察反馈问题整改为突破点，把整改落实与制度建设紧密结合，标本兼治，不断总结好、运用好整改成果，坚持边整改边建章立制，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保市委第一巡察组反馈问题改得全面、整得彻底。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，把问题整改作为推进乡村全面振兴的有力抓手，用整改结果推动农业产业大发展大提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0938—8214167；电子邮箱：qzqnmj@163.com。