秦州区邓宝珊将军纪念馆

关于九届区委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年9月30日至12月20日，九届区委第五巡察组对邓宝珊将军纪念馆开展常规巡察。2025年2月14日，区委第五巡察组向邓宝珊将军纪念馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真开展巡察整改工作

纪念馆坚持把抓好巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务，牢牢把握政治巡察要求，提高政治站位，努力推动整改任务落地落实。

一是加强巡察整改工作组织领导。纪念馆收到巡察组巡察反馈意见后，于2025年2月21日召开馆务会议，研究制定巡察反馈问题整改方案，成立了由纪念馆馆长王金全同志担任组长，党支部书记、副馆长贾智慧同志任副组长，内设机构“一办三部”负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，统筹推进各项整改工作落实。

二是明确职责落实整改责任。靠实巡察整改工作责任，认真开展整改工作。3月25日，馆务会议专题研究整改推进事项，对照整改方案，对整改进展情况进行了评估研判，进一步明确了责任领导、责任部室和责任人，细化整改措施和整改时限，确保巡察反馈问题实现全面整改。

三是建立健全巡察反馈问题整改长效机制。以巡察整改工作为契机，转变纪念馆工作作风，提升工作质效，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平。通过对问题逐条逐项的整改，将制度建设贯穿于巡察整改全过程，逐步完善纪念馆各项规章制度，建立长效机制，确保巡察整改工作扎实推进。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市、区委工作要求还存在差距，重点工作推动不够有力方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

（1）针对理论学习深度广度不足、学习制度执行不到位的问题。一是结合纪念馆工作实际，认真制定学习计划，合理安排学习时间和学习内容，系统全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神以及习近平视察甘肃重要讲话重要指示精神，持续强化理论武装，提升思想政治素养。二是增强学习主动性。改进学习方式方法，坚持全面系统学、及时跟进学、交流研讨学、联系实际学，做到学深悟透、知行合一、学以致用。三是领导干部带头学，做表率。领导班子成员制定个人学习计划，做到先学一步、深学一层，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践、推动工作。

（2）针对理论联系实际不紧密的问题。一是加强学习成果运用。注重边学边悟，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。二是深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于红色文化资源保护传承利用的指示批示精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把党的二十大关于文化建设的战略部署和习近平总书记关于文博工作的重要论述落实到纪念馆宣教工作的具体实践之中，以实际行动践行社会主义核价值观，凝聚团结奋进力量。

2.关于贯彻落实新发展理念的能力欠缺的问题

（3）针对贯彻落实新发展理念的能力欠缺，纪念馆领导班子贯彻落实新发展理念不够有力的问题。一是牢固树立以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极探索以文塑旅、以旅兴文的新时代文旅融合发展思路，坚持围绕中心、服务大局，主动谋划纪念馆高质量发展。二是运用新科技展示手段，加快纪念馆基本陈列展览改造提升进度，打造精品陈列展览，积极组织谋划具有纪念馆特色的社会教育活动，唱响主旋律、提振精气神。三是研发纪念馆检票预约系统，方便游客观众预约参观，规范和完善了参观人数统计。同时，纪念馆入列了畅游天水平台，提升了网络知名度。

3.关于安全生产意识薄弱的问题

（4）针对对安全生产工作重视程度不够的问题。一是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产防灾减灾救援重要指示批示精神和中央、省、市、区关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理和消防工作部署，组织开展以应急处突、防震疏散、消防灭火等为内容的实战演练。二是全面落实安全生产主体责任，注重建章立制，逐步完善各类详实具体且操作性强的安全生产应急预案。三是组织人员在节假日前对馆区纪念亭、事迹陈列室、文物库房、配电室、安防监控中心等要害部位加强安全检查，排除安全隐患，做到防微杜渐，防患于未然。

（5）针对存在安全隐患的问题。一是增强安全责任意识，克服麻痹侥幸心理，靠实安全生产责任，加强日常巡查检查，对馆内老化线路进行更换并装好护线管。二是积极联系上级主管部门协商实施纪念馆消防工程项目，解决消防水源和消防救援通道不畅的问题。三是组织专业施工人员对纪念馆馆舍屋顶进行维护修缮，消除安全隐患，为游客观众创造安全舒适的观览环境。

4.关于党纪学习教育缺乏系统性和针对性的问题

（6）针对党纪学习教育缺乏系统性和针对性的问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央办公厅关于推进党纪教育学习常态化长效化的意见》，聚焦解决个别党员对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。二是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则，不断增强全体党员的纪律规矩意识，把从严治党的要求落实到具体行动上。

5.关于意识形态责任制落实不到位的问题

（7）针对对意识形态工作重视不够的问题。一是深化思想认识，坚持党管意识形态工作的原则，把意识形态工作作为党组织建设的重要内容，制定年度学习计划，坚持支委会议、馆务会议会前学习制度，持续强化领导班子理论武装，认真落实纪念馆意识形态各项工作职责。二是细化责任分工，建立“主要领导亲自抓、分管领导协同抓”的工作机制，形成层层传导压力，逐级落实责任的工作格局。

（8）针对意识形态工作开展方式单一的问题。一是严格落实意识形态工作主要领导第一责任人和“一岗双责”制度，积极主动作为，丰富意识形态工作方式方法。二是按照中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署要求，不定期分析研判意识形态领域新情况，研究安排纪念馆意识形态工作。三是加强阵地管理，纪念馆在开展爱国主义教育“四进”活动、主题教育活动和学术讲座等相关活动前，均向宣传和教育部门进行报备审批。对各类意识形态阵地（如单位门户网站、公众号等），落实“谁主办、谁负责”和“三审制度”，坚决把牢正确导向关。

（二）领导班子担当意识不强，制度执行力还需提升方面

6.关于落实“一岗双责”方面存在明显偏差的问题

（9）针对决策制度执行有偏差的问题。一是强化责任担当，认真贯彻落实民主集中制，倡导形成科学民主、务实高效的决策制度机制。二是制定纪念馆“三重一大”事项议事规则，建立长效机制，规范议事决策流程，坚决遵循末位表态，提升了决策能力和水平。

（10）针对主体责任履行不充分、对全面从严治党工作研究不够、推动不力的问题。一是坚持以思想政治建设为统领，坚决扛牢从严治党政治责任，严格落实党建工作责任制，主要领导、党支部书记在谋划安排党建工作上投入更多时间和精力。二是加强党员教育管理，规范开展党内政治生活，解决民主生活会、组织生活会征求意见不广泛，开展谈心谈话不深入的问题。

（11）针对个别干部责任心不强，对待工作缺乏积极主动的态度，影响了整体工作效率和质量的问题。一是坚持惩戒与激励并重，综合运用表彰奖励、批评诫勉等措施。对工作责任心不强，搞无原则纠纷的个别干部职工职工，由分管领导提醒谈话，进行批评教育。二是加强内部管理，教育引导干部职工在推动纪念馆事业发展和服务游客观众中主动作为、担当有为，推动形成用制度管人管事的工作格局。

（12）针对廉政警示教育开展不深入的问题。一是每季度组织开展1次廉政警示教育，班子成员之间、班子成员与党员干部之间常态化开展廉政谈心谈话。二是丰富警示教育的方式方法，采取典型案例剖析、观看警示教育专题片等方式，增强学习教育效果。三是巩固深化党纪学习教育成效，加强纪律作风建设，落实廉洁自律各项制度规定，营造风清气正的良好工作氛围。

7.关于重点工作推动不够扎实有力的问题

（13）针对安排部署多，督促落实少的问题。一是明确班子成员工作分工，建立分工督办抓落实工作机制，督促提升工作质效。二是组织专门力量开展基本陈列展览大纲第二稿修改完善工作，按目前进度可在6月底向上级主管部门申报审核，力争纪念馆基本陈列展览提升改造工程尽快启动。

（14）针对对招商引资工作重视不够的问题。增强大局观念，克服畏难情绪，3月份馆务会议专门研究招商引资工作，制定了年度推进计划，细化工作措施，以加快实现经济发展增速进位、提质增量为目标，以“走出去”和“请进来”为抓手，全面完成招商引资工作任务。今年，纪念馆招商引资任务3500万元，目前已储备2200万元项目1个。

8.关于保密工作责任制落实不到位的问题

（15）针对保密工作责任制落实不到位的问题。纪念馆保密工作制度机制不健全，党员干部保密意识不强的问题。一是确定纪念馆保密工作专干，设置保密专用电脑，严格落实保密工作责任，切实加强涉密文件管理。二是建立健全纪念馆保密工作机制，强化领导责任，与干部职工签订了保密承诺书。三是加强教育管理，提升干部职工保密意识，严格遵守保密法律法规要求，确保不发生泄密事件。

9.关于财务管理存在风险漏洞的问题

（16）针对纪念馆记账单据缺项缺失的问题。一是对2022年以来的会计账目组织开展了“回头看”，标注不明确的注明了用途并附使用明细，对缺失的票据单据重新整理归档。二是针对工作不细致的问题，对财务记账员进行了谈话提醒，严明财务工作纪律，确保依法合规开展财务工作。

（17）针对纪念馆记账不规范的问题。一是规范账目内容记录，强化审核管理。二是加强财政法规和财经政策的学习，提升财务分管领导和财务管理人员的业务水平。

（18）针对差旅费报销不规范的问题。纪念馆个别干部出差手续不完善，出差报销单未附会议通知或邀请函的问题。一是完善财务管理制度，明确标准、流程、审批权限。二是强化管理责任，加强财务管理，规范差旅费报销手续，对缺失的资料进行了补充完善。三是确定了纪念馆财务管理监督员，对财务支出进行监督管理。

10.关于临时用工管理不规范的问题

（19）针对临时用工管理不规范的问题。纪念馆3名合同到期未续签人员为公益性岗位3年期满退出人员，期满退出未作相关记载，反映出聘用人员管理不够严实细致。针对此情况，纪念馆馆务会议就3名公益性岗位期满退出问题补充进行了研究，会议记录对不予续聘的原因明确作了记载。同时，严格按照临时用工相关规定和《邓宝珊将军纪念馆临时聘用人员管理办法》要求，进一步加强了聘用人员管理，及时签订用工合同，明确岗位职责和权利，以保障临聘人员合法权益，提高工作质效。

11.关于厉行节约意识树的不牢的问题

（20）针对纪念馆厉行节约意识树的不牢，对办公用品管理制度不健全的问题。一是确定了纪念馆物品保管员，建立文创产品出入库及办公用品、耗材领用发放清单，加强日常管理。二是牢固树立“过紧日子”和厉行节约反对浪费的理念，弘扬艰苦奋斗精神。三是完善纪念馆内部管理制度，建立纪念馆办公用品发放清单，加大监管力度，强化资源节约和可持续发展，合理配置资源，提高资源利用率。

（三）落实全面从严治党主体责任有欠缺，干部管理不够有力方面

12.关于基层组织建设存在薄弱环节的问题

（21）针对组织生活会质量不高的问题。坚持思想政治引领，严格落实《中国共产党支部工作条例》《关于党内政治生活的若干准则》。认真制定支部学习计划，统筹安排支部各项工作，深化对党员干部的思想政治教育，严肃开展批评与自我批评，提升党员的政治觉悟，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，扎实推进纪念馆党支部标准化建设。

（22）针对党建资料归档不规范的问题。加强纪念馆党务干部的管理和培训，建立资料台账，制定索引目录，分门别类整理各类资料，党支部书记对资料规范情况进行督促检查。

（23）针对党务工作不细不严的问题。因审核把关不严和工作不细致造成失误的责任领导和党务干部向支部委员会作出了书面检查。同时，在年度组织生活会开展了自我批评。

13.关于党内政治生活不严肃的问题

（24）针对“三会一课”制度落实不到位的问题。规范支部委员会工作流程，明确支部委员的工作分工。认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议、谈心谈话等各项组织生活，不断提升党建工作水平。

（25）针对组织生活会召开不严谨的问题。支部委员会对照《中国共产党支部工作条例》，对近三年组织生活会召开情况开展了“回头看”，自觉把落实党内组织生活制度作为加强党的基层组织建设的经常性基础性工作，严格落实党内政治生活各项制度，规范支部组织生活。

（26）针对共驻共建工作重视不够，认识不足的问题。坚持“资源共享、优势互补、注重实效”的原则，结合纪念馆爱国主义教育基地资源特色，丰富党员“双报道”开展志愿活动形式，持续深化基层党组织结对共建工作。

14.关于干部日常管理不严格的问题

（27）针对签到制度执行不严格的问题。加强督促检查，加大扫脸签到制度执行力度，对干部职工人脸识别签到情况实行月统计、季通报，年度落实奖惩，切实严明工作纪律，强化制度约束，做到常抓常管常严。

（28）针对请销假制度落实不到位的问题。一是严格落实《天水市秦州区机关事业单位人员请销假管理办法》，完善考勤、请销假、休假、外出报备等管理制度，办公室加强干部职工出勤日常检查，对违反请销假制度的行为，进行惩戒。二是对个别干部上下班迟到、早退的进行提醒通报，屡教不改的进行组织约谈。

（29）针对专业人员队伍建设有薄弱环节的问题。加大纪念馆干部职工队伍建设力度，高度重视藏品管理保护和利用工作，着力培养文物藏品管理和文化研究专业人才，配备藏品总登记账管理员1名，藏品库房保管员2名，建立新入库文物藏品档案，录入登记账册，规范管理并定期开展藏品养护工作。

（四）巡察反馈问题整改不彻底方面

15.关于纪念馆固定资产未入账的问题

（30）针对纪念馆固定资产未入账的问题。从解决纪念馆场馆建设遗留问题入手，联系建设单位移交纪念馆场馆建设相关资料，完善各类表册，做好纪念馆场馆资产入账工作。目前，此项工作正在进行中。

三、下一步整改工作打算

（一）强化政治担当，压实整改责任。把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、提升工作质效的重大契机，靠实主体责任，切实做好问题整改工作，坚决避免“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）健全长效机制，巩固整改成果。以巡察反馈问题整改为导向，严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善干部教育管理制度、财务管理制度、意识形态工作责任制、党风廉政建设、“一岗双责”、“三重一大”事项集体决策制等各项制度，形成用制度办事，靠制度管人的长效机制，将巡察整改纳入纪念馆内部监督重点，加强对制度执行情况的监督检查，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早解决。

（三）深化成果运用，推动高质量发展。坚持问题导向，将巡察整改与纪念馆各项工作工作深度融合，以整改促提升，将整改成效转化为破解难题、推动工作任务落实的动力，确保纪念馆各项工作规范有序开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0938—8497338；邮政信箱：天水市秦州区南郭路52号；电子邮箱：458570765@qq.com