天水市秦州区地震局

关于九届区委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年9月30日至12月20日，区委第六巡察组对区地震局开展了常规巡察。2月17日，巡察组向秦州区地震局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真履行巡察整改主体责任

区地震局坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务，巡察反馈后，立即召开专题会议，传达学习了九届区委第六巡察组的反馈意见，对区委第六巡察组反馈的问题，主动认领，照单全收，认真研究细化问题清单。结合自身实际，深挖问题根源，制定切实可行的整改落实方案，细化工作任务，建立工作台账，对照问题清单，按期对账销号，积极全面整改。明确区地震局局长为巡察反馈问题整改第一责任人，履行整改工作主体责任，其他分管领导按照“一岗双责”职能，具体抓好分管问题整改落实。

二、坚持问题导向，全面推进整改任务落地落实 

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市、区委工作要求还有不足，推动防震减灾高质量发展存在差距方面

1.关于理论学习制度执行不够规范问题

（1）针对党支部会前学习不规范，理论学习制度落实不够严谨的问题。一是严格落实“第一议题”制度。聚焦政治建设这个党的根本属性，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为理论学习中心组学习、党员大会、局务会、周例会及其他有关会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。二是强化制度刚性约束。制定《理论学习中心组学习制度》《党支部学习管理办法》等工作制度，建立“年度计划+月度清单+周学习日”机制，今年以来，累计开展“周固定学习日”25次，组织专题研讨5次，实现理论学习规范化、常态化。

（2）针对对习近平总书记关于防震减灾重要论述等方面的内容学习不深入的问题。一是深化学习机制。全面、深入、系统学习习近平总书记关于防震减灾的重要论述，并将习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力、防范化解重大灾害风险重要论述和对防震减灾工作的重要指示批示精神等纳入理论学习中心组和党支部 “三会一课” 学习内容，确保党员干部学深悟透、入脑入心。二是创新实践载体。建立“专题领学+章节测试+案例研讨”学习模式，编制《习近平总书记关于防灾减灾救灾和防震减灾重要论述资料汇编》，今年1月至6月累计开展专题学习25次，组织“汶川地震17周年警示日”“应急先锋大讲堂”等特色学习活动3场次。

（3）针对学习内容不系统，学习掌握不全面的问题。一是加强理论学习，提高思想认识。组织党员干部深入学习党的理论和路线方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，通过专题讲座、在线学习等形式，提高学习的系统性和深入性；二是加强党章党规党纪和法律法规学习。专题学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，通过专题辅导、座谈交流等方式，加深党员干部对条例的理解和掌握。三是加强防震减灾业务知识学习。组织党员干部参加防震减灾知识培训班，学习地震监测、地震灾害预防、应急救援等专业知识，提高防震减灾业务能力；四是抓好干部职工日常学习。注重发挥制度机制管长远管根本的作用，用好学习强国、甘肃党建等网络学习平台，阶段性开展党员应知应会测试，把学习成果转化为提升涵养政治生态、严守政治规矩、坚定政治信仰的具体实践。

2.关于意识形态工作措施安排不具体问题

（4）针对区地震局2024年3月6日党支部会议记录第五项议程研究意识形态工作，内容里面只提一句“意识形态工作是每年工作的重中之重，要高度重视”，未见具体研究安排措施，会议内容简单，对意识形态工作责任压力传导不足的问题。一是加强理论武装，筑牢思想根基。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将意识形态工作纳入理论学习中心组学习计划，定期组织专题学习，提高党员干部对意识形态工作的认识。二是强化舆论引导，弘扬正能量。充分利用新媒体，广泛宣传防震减灾工作的重要意义和取得的成效，及时发布权威信息，回应社会关切。三是加强网络舆情监测与管理，维护网络意识形态安全。完善网络舆情监测预警机制，安排专人负责舆情监测工作，密切关注地震相关舆情动态，对可能出现的负面舆情，做到早发现、早报告、早处置。加强对微博、微信公众号的管理，严格信息发布审核制度，确保发布内容准确、权威、正面，防止不实信息和谣言传播。四是落实意识形态工作责任制，形成工作合力。明确局长第一责任人的责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。机关各股室、区地震监测预报中心各司其职，密切配合，形成做好意识形态工作的强大合力。

3.关于保密工作责任制落实不到位问题

（5）针对涉密文件未按规定要求进行管理，没有专门的涉密文件收文簿和保密柜，涉密文件与其他文件混放在一起，未建立健全保密工作制度，未严格执行保密工作责任制的问题。一是强化保密意识教育。组织涉密岗位人员参加保密法律法规、保密制度及保密技能的培训，增强保密意识；通过多种渠道，广泛宣传保密知识和法律法规，营造良好的保密氛围。二是完善保密管理制度。制定《秦州区地震局保密工作规定》《涉密人员管理制度》《涉密载体管理制度》，制定详细的涉密文件收发、登记、传递、归档和销毁制度，明确涉密文件的收发、传阅、归档等流程管理要求。三是规范涉密文件管理。配备了专门的涉密文件收文簿和保密柜，用于统一管理和存放涉密文件。所有涉密文件严格按照保密规定进行登记、存放和管理，彻底杜绝了与其他普通文件混放的现象。

4.关于履行全区防震减灾工作职责不够有力问题

（6）针对全面加强自然灾害防治能力和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念的学习理解不深不透的问题。一是强化理论学习，深入学习贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，深刻领会和准确把握理论实质和精髓要义，通过开展地震应急演练、防震减灾科普宣传教育等工作，深化对地震灾害危险性的认识，坚持用习近平总书记重要讲话重要指示精神指导防震减灾工作。二是加强培训教育，提升业务能力。通过举办业务培训班、邀请上级地震部门领导和专家开展地震灾害风险评估、应急救援、灾后恢复重建等业务知识，结合案例分析让干部职工了充分解和掌握 “两个坚持、三个转变” 理念在实际工作中的应用，提高解决实际问题的能力。三是加快地震灾害损失预评估工作进度。积极落实灾害风险防治措施，强化了地震灾害监测预警和风险评估工作，目前，我区地震灾害与预评估工作在数据收集、报告质量方面走在了全省前列。

（7）针对推动防震减灾高质量发展主动谋划意识不强的问题。一是主动谋划意识显著增强。制定了全区防震减灾发展规划，明确了目标、任务和措施。积极与上级部门沟通协调，及时了解国家和省市的防震减灾政策，并认真学习贯彻，确保政策有效落实。二是项目资金争取取得突破。积极向省、市地震部门汇报全区防震减灾工作情况，争取更多的项目和资金支持，秦州区吕二沟断层气观测站升级改造项目列入省地震局2025年“一县一台”工作计划，省局将提供1套专业观测仪器和5万元的资金。三是防震减灾宣传教育成效显著。广泛开展防震减灾宣传教育活动，全民防震减灾意识和自救互救能力显著提升。

（8）针对在防范化解地震灾害风险的具体工作中，缺乏系统观念和超前意识，贯彻落实防震减灾工作多是注重完成上级部门安排的业务工作，发挥主观能动性和创造性开展工作劲头不足的问题。一是提高主动谋划意识。加强防震减灾工作的顶层设计，制定全区防震减灾发展规划，明确目标、任务和措施。通过加强地震灾害风险防范的统筹规划，建立了长效机制，各项工作有序推进。二是加大“大震巨灾”项目实施力度。对2024年省地震局列入计划的“巨灾防范”工作项目实施进行跟踪推进，确保按时间节点完成建设任务。目前防范化解地震灾害取得明显进展，15台（套）地震预警服务终端的安装全部安装完成，皂郊镇、天水镇2处GNSS连续观测站建设进展顺利。

（二）贯彻落实全面从严治党要求有差距，作风建设不够扎实问题方面

5.关于全面从严治党责任压力传导存在薄弱环节问题

（9）针对落实党风廉政建设责任制存在不足的问题。一是谈心谈话制度化。严格落实谈心谈话制度，班子成员与干部职工之间建立了定期沟通机制。通过一对一的深度交流，全面了解职工的思想动态、工作状态及生活状况，及时疏导思想困惑，激发工作动力。二是日常教育监督体系化。日常教育监督工作全方位强化升级，综合运用多种手段，涵盖廉政党课、主题研讨、案例剖析、警示视频等多种形式，让廉政教育入脑入心。三是责任落实与压力传导精准化。进一步细化党风廉政建设主体责任和监督责任，形成详细的责任清单，并层层签订责任书，确保责任落实到岗到人。通过定期召开全面从严治党工作会议，强化责任落实与压力传导，提升工作质效。

6.关于干部工作作风不够过硬问题

（10）针对群众工作不深入，干部主动服务群众的意识不强的问题。一是干部服务意识得到强化。通过加强教育培训，党员干部更加积极主动地参与服务群众工作，将服务群众视为工作的出发点和落脚点，服务意识得到了显著提升。二是结对帮扶机制更加完善。明确帮扶责任，确保干部按时上门走访结对帮扶户，建立帮扶工作台账，详细记录走访次数和帮扶成效，使帮扶工作更加规范化、制度化。三是干部走访频次明显增加。党员干部积极主动与结对帮扶户建立联系，定期上门走访，了解群众实际需求，及时解决他们的困难。

（11）针对收发文件没有严格执行“三审”制度，格式内容不够规范的问题。一是文件收发流程规范化。重新梳理了文件收发流程，确保每一份文件都经过严格审核。二是文件格式和内容标准化。组织全体党员干部认真学习《党政机关公文处理条例》等文件格式规范，严格按照国家标准和规范制发公文。三是领导审阅签字落实到位。建立健全了领导对文件的审阅签字制度，明确了领导审阅签字的范围、内容和要求。通过加强提醒和督促，局主要领导对重要文件进行严格审阅签字，确保文件的质量和准确性。

（12）针对干部未严格遵守考勤纪律，请销假制度执行不严格，签到不及时，外出报备不规范的问题。一是强化考勤纪律教育。开展干部考勤纪律专题培训，强化纪律意识，明确考勤制度的重要性，提高干部对考勤纪律的遵守意识。二是规范请销假制度。完善并严格执行请销假制度，明确请假流程和审批权限，确保请假的合理性和合规性。同时，加强对请假期间工作的安排和交接，确保工作不断档。三是优化签到方式。全体干部职工需按照规定的签到方式进行上下班签到、加班签到、值班签到，不得补签、提前签，办公室负责对签到进行督促检查。四是严格执行外出报备制度。干部职工需要外出时，需提前通过书面方式向主要领导报备，包括外出时间、地点、事由及预计返回时间，确保外出情况得到有效监控。五是加强监督检查。定期对考勤纪律执行情况进行监督检查，每月对考勤情况进行统计并在全局内进行通报，及时发现和纠正问题，确保考勤纪律得到有效执行。

7.关于财务制度执行不规范问题

（13）针对记账凭证原始资料不齐全的问题。一是完善财务管理制度。修订和完善财务管理制度，明确记账凭证所需附带的原始资料要求。二是加强财务人员培训。定期组织财务知识培训，提升财务人员的专业素养和制度执行力，提高财务人员对财务规范和原始凭证重要性的认识。三是严格执行报销流程。在报销过程中，严格执行财务报销流程，要求报销人提供所有必要的原始凭证。四是加强内部审计监督。成立内部审计小组，定期对财务活动进行审计，对财务记录和原始凭证进行审查，确保每一笔费用的支出都有合法、合规的依据，发现问题及时整改。

（三）落实新时代党的组织路线还有不足，基层党建工作抓得不够实方面

8.关于落实党建工作责任有欠缺，对支部党建工作重视不够问题

（14）针对党建工作习惯于上传下达和按部就班，开展创新工作的主动性和细抓严管不够，对党员干部监督管理不严格，压力传导不足，支部党建信息化平台更新不及时的问题。一是创新责任传导机制，坚持把党的政治建设摆在首位，着力加强政治机关建设，加强党的理论知识学习，提高党员干部对党建工作重要性的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制定《党建工作责任清单》，建立“书记领办、支委包项、党员践诺”三级责任体系。二是创新监督管理手段。建立健全党建工作责任制，明确支部书记、支委委员、每位党员的工作职责，将党建工作责任落实到每个党员。三是创新工作方式方法，丰富党建活动形式，提高党员干部参与积极性。积极探索党建工作的新方式、新方法，运用现代信息技术手段，提高党建工作的吸引力和实效性。丰富党建工作内容，推进党建和业务工作深度融合。结合防震减灾工作和党员干部的思想实际开展党建活动，加强对党员干部的监督管理，严格执行党内各项制度，规范党内组织生活，确保支部党建信息化平台及时更新。目前，《甘肃党建》平台支部学习会议无缺项，按时完成上传工作，展现了党建新气象。

二、下一步工作打算

在后续工作中，区地震局将持续巩固巡察整改成果，不断推动各项工作迈向新台阶：

（一）持续巩固整改成果。对已完成的整改任务，持续开展“回头看”，确保整改成效经得起检验。进一步完善长效机制，防止问题反弹回潮。

（二）深化理论学习提升。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续巩固党纪学习教育成果，持续深化“三抓三促”行动，纵深推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将理论学习与实际工作紧密结合，不断提升干部职工的理论素养和业务能力。

（三）强化业务能力提升。加强地震监测预报预警、震害防御、科普宣传、抗震设防监管、应急救援等核心业务建设，提高防震减灾服务水平，进一步加大人才培养和引进力度，提升整体业务素质。以改革创新为动力，推进防震减灾事业现代化建设，提升地震监测预报预警能力、震害防御能力、应急救援能力等，为全区经济社会高质量发展提供地震安全保障。

（四）不断加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化纪律约束，营造风清气正的工作环境。强化纪律意识和规矩意识，确保各项工作在纪律和法律的框架内运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0938—8211437；邮政信箱：天水市秦州区地震局办公室（民主西路30号）；电子邮箱：934824594@qq.com。