中共天水市秦州区档案馆

关于九届区委第六轮巡察整改进展情况的通报

 根据区委统一部署，2024年9月30日至12月20日，区委第六巡察组对区档案馆开展了常规巡察，2025年2月上旬，巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真履行巡察整改主体责任

区档案馆坚持把抓好巡察整改落实作为重大政治任务，严格对标政治巡察要求，持续提升政治站位，以高度的政治责任感和使命感推动整改任务全面落实、见底见效。

一是深化思想认识，以高度的政治自觉推动整改。坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为首要任务，组织党员干部深入学习有关精神，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性。对照巡察反馈问题开展深刻检视，切实增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动全体干部职工以最坚决的态度、最有力的行动落实整改任务。

二是强化政治担当，以严实的责任体系压实整改。坚决扛起巡察整改主体责任，成立由一把手任组长的整改工作领导小组，构建“主要领导牵头抓总、分管领导亲自抓、责任股室具体落实”的三级责任体系，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任人和完成时限，实行台账式管理、销号式推进。定期召开整改推进会，听取整改进展情况汇报，对重点难点问题挂牌督办，确保压力传导到位、责任落实到位。

三是坚持结果导向，以精准的务实举措推进整改。聚焦巡察反馈问题，挂图整改，坚持“当下改”与“长久立”相结合，动态跟踪整改进度，对已完成的整改任务开展“回头看”，防止问题反弹；对长期推进的整改事项，定期评估成效，确保方向不偏、力度不减。

四是坚持标本兼治，以长效的制度机制巩固整改。深刻剖析问题根源，结合工作实际，修订完善档案管理、内部监督、队伍建设等制度机制，定期开展制度执行情况“回头看”，将问题和重点工作任务结合起来，深度融合，一体推进，形成推动问题彻底解决，整改成效有效巩固，真正把整改成效转化为改革发展的强劲动力。

    二、坚持问题导向，全面推进整改任务落地落实

   （一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党的重大决策部署以及省、市、区委工作要求还有不足，推动档案工作高质量发展存在差距的方面

1.关于理论学习制度落实不够严谨的问题

 （1）针对党支部会前学习不规范的问题。2023年1月5日、2023年6月12日馆务会议记录中，将集中学习的内容放在会议第三项议程，学习内容简单；对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神跟进学习不及时的问题。区档案馆以学习贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，严格落实党支部学习制度，认真制定学习党支部学习计划，利用周例会、“三会一课”等，班子成员带头开展集中学习、个人自学、专题研讨交流，组织带领全体干部开展特色鲜明、形式多样、有力有效的学习。按照上级要求和指导，不断充实学习内容，及时跟进学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神，党的最新理论成果等，持之以恒将学习成果转化为推动工作的实际成效。目前组织开展集中学习22次，开展专题研讨2次。

   （2）针对学习内容不系统不全面的问题。对党的理论路线方针政策、党内条例、法律法规、规章制度和档案管理等方面的内容学习不够系统全面，多是碎片化学习，入脑入心不够，谈话时个别党员干部对基本知识不知晓、回答不全面的问题。区档案馆深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，全面落实“第一议题”制度，通过周例会、“三会一课、主题党日等，组织党员、干部系统全面学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，并按照上级党组织要求，持续不断完善支部学习计划，充实学习内容领导干部发挥领学促学、带学作用，全面系统学习党的理论路线方针政策、党内条例、法律法规、规章制度和档案管理等，并充分利用碎片化的时间，通过学习强国、共产党员网、甘肃党建等开展网上学，掌上学，推动党的理论路线方针政策、党内条例、法律法规、规章制度和档案管理等入脑入心践行。截止目前共开展集中学习20多次，交流研讨2次。

   （3）针对学用结合不够紧密的问题。干部交流研讨材料与实际结合不紧密，内容较为空洞，对党的创新理论中蕴含的观点方法理解不够深入、在内化、深化、转化上还有不足的问题。区档案馆按照学思用贯通、知信行统一的要求。支部要求全体党员干部在撰写交流研讨时，坚决禁止网上抄写，不切实际，假大空等，要将学习领会与岗位职责、工作性质紧密联系，同推进档案馆业务工作结合起来，一体推进，开设“小档课堂”，坚持领导带头讲，人人上讲堂，结合自己的工作岗位，多年的理论知识、工作经验等，深入浅出的进行讲解，探讨，推动全馆干部在业务学习上下苦功，促进能力素质大提升，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断增强推动新时代档案工作高质量发展的思想自觉和行动自觉，截止目前举办小档课堂3期。

2.关于档案文化资源开发利用和基层档案管理力度不大的问题 

   （4）针对档案事业的新发展理念思考谋划不深，档案文化资源的共享、开发与利用需不断提升，用档案讲好党的故事，见证时代发展，开展档案文献展及专题网络展等工作推进不力的问题。区档案馆聚焦“6.9”国际档案日，举全馆之力，精心筹划举办以“让档案说”为主题的档案展览挖活动，建立档案展览专组，集中时间，深入馆库查阅了1949年10月以来具有代表性的的报刊、建国初期档案、改革开放以后档案和馆藏珍贵民国档案及各类照片2000多幅，各类照片700多张，加班加点进行精心筛选，考证，编目，注解等工作，为“6.9国际档案日”做充分准备，充分发挥档案资政育人作用。

   （5）针对2023年在各镇街道档案收集整理、档案基础设施建设、档案安全责任落实和档案年度归档等工作中，推进处理档案管理工作的力度还不够大的问题。坚持局馆协同，精心筹备，召开了2025年全区档案工作会议，以全区正在开展的“档案工作提升年”活动为抓手，要求全区各单位查漏补缺，进一步完善基础设施，紧盯重点任务，压茬推进整改，区档案局、档案馆将适时开展执法检查，进一步压实档案工作责任，推动全区档案工作高质量发展。

3.关于档案归集管理工作有弱项的问题

   （6）针对档案保存管理设施不先进，档案移交接收不及时，对乡镇街道和部门单位的档案管理指导不均衡的问题。区档案馆班子高度重视，主要领导向区委区政府进行汇报，正在争取资金，资金到位后严格按照“十防”要求，对档案馆库陈旧设施、设备进行更换，进一步提升档案管护现状；其次，积极向区委办公室申请，为全区档案整理人员准备了一间专门的整档室，加上档案馆会议室、整档室共三个独立的工作室，把全区档案整理单位分批次，每批次10个单位，确定专门的负责人进行授课指导，开展“大课堂”“小跟班”、定制式、点单式、互动式培训，由大水漫灌转向精准滴灌，推动全区档案建档工作均衡发展；组织业务骨干从文件的收集、归档、整理、移交等方面进行全程指导、验收，确保各类档案能够符合进馆要求，及时移交档案。目前，第二批次20个单位正在有序开展档案建档工作。

   （7）针对档案信息化建设工作比较缓慢，档案查阅以人工翻阅档案为主，互联网快速查阅工作推进较缓，用档便民不够快捷，服务民生有差距的问题。信息技术股和查阅利用股联合对我馆纸质档案进行评估，制定2025年数字化工作计划，主要领导向区委区政府进行汇报，争取数字化资金，并对查阅利用股同志手把手进行电子查阅档案方式进行培训。

   （8）针对档案征集缺少长远规划，档案征集工作能力和征集线索敏感度不高，与被征集对象的沟通联系较少，综合业务水平有待提升，常态化收集、征集历史、名人、地方文化、非遗等专项档案工作还有欠缺的问题。紧紧围绕区委区政府中心工作，紧跟党和政府的工作步伐，积极参与，主动对接，与宣传、文旅等部门联系合作，以“全面记录新时代、新发展、新成就、新变革”为工作目标，以麻辣烫火爆秦州、西北五省秦腔汇演、黄金大道、玉兰古巷等重大活动为抓手，征集了“麻辣烫”“玉兰绣古韵 幸福秦州城”照片300多张，以及影像资料等。

    （二）贯彻落实全面从严治党要求有差距，作风建设不够扎实的方面

4.关于全面从严治党责任压力传导不足的问题

（9）针对落实党风廉政建设“一岗双责”还有差距，班子成员同干部职工落实谈心谈话不经常，常态化监督机制的作用未有效发挥，压力传导不到位，在廉政教育和廉政风险点的排查及防范措施方面需进一步加强的问题。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同安排、同落实，召开了2025年党风廉政建设会议，对2025年党风廉政工作进行安排，要求班子成员认真履行“一岗双责”，开展谈心谈话，认真学习中央八项规定及其实施细则精神，从严从实从细落实管党治党责任。开展集中学习20多次，专题研讨2次，工作约谈3次，做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。

   （10）针对干部服务能力需进一步提升的问题。在接待群众查阅档案工作中，对企业已经破产或者单位已经重组，无法开具查阅证明的群众，造成一定的困难，在推动为民服务最后一公里，真正解决人民群众的急难愁吩问题方面思考不够。馆内年轻干部较少，特别是专业技术人员少且面临退休，传帮带作用发挥不明显的问题。坚持以习近平总书记对档案工作提出的“四个好”和“两个服务”的批示精神为指导，紧扣群众最急最忧最盼的紧迫的涉及民生领域的档案，根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局《各级国家档案馆开放档率办法》的规定，对未开放的档案进行重新鉴定、划控，做到应开尽开，经过审核鉴定，秦州区档案馆决定对馆已满25年的部分文书档率向社会开放。此次开放1985年-2000年3个全宗单位的档案1142卷，开放档案主要内容包括:各全宗单位工作安排、总结、机构设置、职务任免、表彰奖励的通知、报告、批复、决定及各类会议文件、领导讲话等。涉及退休，工龄认定等问题的档案，做到应开尽开。还举办了3期小档课堂，让有经验的老同志结合多年工作经验，讲解传授工作经验，业务知识等，充分发挥传帮带作用。

   （11）针对财务制度执行不规范的问题。2021年12月单位固定资产折旧、财务处理时会计科目运用不准确，应记入当期业务活动经费;单位将工会经费和日常公用经费未分别核算，无法正确反映经费收入、支出和结余情况的问题。督促财务人员积极参加区财政局举办的财会监督及财务人员业务培训，进一步熟练掌握相关财务知识，按照天水市秦州区财政局印发《关于天水市秦州区财会监督工作考核评价办法》，开展财务自查，认真梳理廉政风险点，加强财务管理和采购管理以及单位固定资产管理等业务，坚决防止类似问题再次发生。

    （三）落实新时代党的组织路线还有欠缺，基层党建工作抓的不够实的方面

 5.关于党内组织生活开展不严谨的问题

   （12）针对支部学习教育活动形式单一，开展学习教育时，多是馆内理论学习，馆外活动观摩少的问题。紧紧围绕2025年党的建设工作要点以及区委机关工委工作安排，党支部认真制定2025年党建工作计划，结合档案工作实际，与暖河湾社区第六党支部开展“请听档案说”结对共建活动、微课堂人人讲，观看警示教育片、拍摄剪辑主题鲜明、场景突出的主题党日活动视频等活动，让党内生活有趣味，有吸引力，不断丰富党组织生活。

（13）针对干部对照检查材料问题剖析不深刻，组织生活会交流研讨联系思想和档案工作实际不够紧密，民主评议党员不严谨，2022年3月9日支委会记录，干部签到字体不一致，有代签现象的问题。党支部书记带头落实管党治党主体责任，认真履行党建工作第一责任人职责，对党内组织生活等亲自谋划，亲自推动，研讨材料亲自把关，在“三会一课”以及2024年度民主生活会准备阶段，亲自撰写班子对照建材材料，严格按照民主生活会要求，党组织负责人和班子对照检查材料由区委分管领导签字，其他班子成员材料由党支部书记亲自把关签字，保证支部组织生活各项活动高质量开展。

   （四）履行巡视巡察、审计等监督反馈问题整改还需常抓不懈，巩固巡察整改成果有待加强的方面

   （14）2021年2月区委对区档案馆巡察反馈的3个方面8个问题以及上轮审计反馈的问题，已进行了整改，取得阶段性成效。需长期坚持、常抓不懈，从全面推动档案工作高质量发展的角度出发，彻查问题、深剖原因，建立长效机制，持之以恒巩固整改成果的问题。区档案馆督促各股室把历年巡视巡察、审计反馈的问题进行回头看，再次梳理，同本次巡察反馈问题结合起来，举一反三，剖析问题根源补短板，强弱项，一并制定整改措施，一体推进，切实巩固巡察工作成果、坚决杜绝“问题年年有、年年改、年年在”的现象。

 三、下一步推进整改计划

（一）不断提高政治站位，持续强化责任意识。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到党中央决策部署和省市区委工作要求上来，把抓好巡察问题整改与重点工作任务结合起来，不断提高政治站位和政治自觉，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，扎实开展整改，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。

（二）巩固整改成果，建立长效机制。对已经完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；建立健全长效机制，通过完善制度、加强管理等方式，从根本上杜绝类似问题再次发生。

（三）举一反三，全面排查类似问题。以此次巡察整改为契机，对全馆工作进行一次全面的“体检”，举一反三，深入查找其他可能存在的问题和隐患。在档案业务管理、队伍建设、党风廉政建设等各个方面，深入对照检查，及时发现问题，压茬推进整改。通过全面排查，进一步完善工作流程，堵塞管理漏洞，提升工作水平。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0938—8214998；邮政信箱：天水市秦州区档案馆（青年北路13号）；电子邮箱：qzqdaj@163.com