中共天水市秦州区工业和信息化局党组

关于九届区委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，九届区委第七轮巡察第四巡察组于 2025年4月至7月对秦州区工信局党组开展了常规巡察，2025年8月上旬向区工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真履行巡察整改主体责任

区工信局党组始终把巡察整改作为重大政治任务，牢牢把握政治巡察定位，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改任务落地见效。

一是深化思想认识，增强政治自觉抓整改。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为践行 “两个维护”的现实检验，作为履行全面从严治党主体责任的实际行动，作为推动工信事业高质量发展的重要契机，对巡察反馈的问题照单全收、主动认领、深刻反思，坚决做到真改实改、全面整改。

二是强化政治担当，扛牢政治责任抓整改。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，党组书记履行“第一责任人”责任，带头研究整改方案、带头落实整改措施、带头督办重点问题；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，切实抓好分管范围内整改工作。各股室协同联动、合力攻坚，形成了上下贯通、齐抓共管的整改工作格局。

三是坚持结果导向，精心组织实施抓整改。对标对表巡察反馈意见，紧密结合工信工作实际，制定巡察反馈意见整改方案，梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限，确保每个问题都有人管、有人抓、有成效。

四是坚持标本兼治，持续巩固深化抓整改。始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决突出问题，又深挖问题根源，着力补齐制度短板、完善工作机制，推动整改成果融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，实现整改工作常态化、长效化。

二、坚持问题导向，全面推进整改任务落地落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省市区委工作要求还有差距，作用发挥不明显方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有差距。

（1）针对“理论学习不够全面系统”的问题。一是优化学习计划，突出学习重点，修订完善2025年理论学习中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神列为核心内容，强化个人自学要求，2025年累计开展集中学习14次、专题交流研讨8次。二是深化学用结合，专题补学习近平总书记视察甘肃重要讲话指示批示精神，开展针对性交流研讨并形成专题记录。三是严格学习管理，规范学习签到制度，由专人负责考勤核实，确保学习严肃规范。理论学习的计划性、主动性和规范性显著增强，学用结合更加紧密。

（2）针对“第一议题”制度执行还不到位的问题。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，将习近平总书记重要讲话、指示批示精神及论述摘编列为党组会“第一议题”，落实党组书记带头领学制度。2025年以来召开局党组会议30次、党组理论学习中心组学习14次，分别建立台账、规范记录，坚决杜绝相互替代，实现学习内容清晰、责任明确、轨迹可溯，理论武装的规范性与严肃性显著提升。

（3）针对学习成果转化为工作动力还不足的问题。一是推动调研成果落地，班子成员围绕分管领域重点难点问题深入企业调研，形成秦州区特色产业、集成电路封测产业、电工电器产业、机器人产业、氢能源产业、仪器仪表产业、黄金产业等专项调研报告，提出针对性举措。二是借鉴推广先进经验，通过“秦州工信”公众号发布相关内容，激发干事创业动力。理论学习向实践成果的转化通道持续畅通，破解工作难题的实际成效明显。

2.贯彻各级党委部署要求，落实全面深化改革，推动高质量发展不够有力。

（4）针对一些新问题新情况存在研究不足，安排部署不够有力的问题。积极围绕政策落实、企业服务、制度优化及产业谋划等方面系统推进整改，帮助天水绿昊农业开发有限责任公司转型预制“麻辣烫”产品生产，推进秦州区太京镇席范村小微企业孵化园建设。强化政策精准落地，严格落实包抓联企业“两个全覆盖”要求，将天水长城新科电器有限公司、天水长城三益电工电器开关有限公司、中节能（天水）风力发电有限公司等14户企业作为重点培育对象纳入“小升规”企业培育库。2025年组织全区工业企业向上争取到位国家、省、市各类专项资金1321.64万元。

（5）针对国家相关政策落实还不够精细的问题。局党组围绕提升政策落实精准度与服务企业实效，扎实推进项目建设、企业培育、干部包联企业等工作，2025年全区重点实施“三化”改造项目12个，总投资24.93亿元，2025年度计划投资7.26亿元，2025年1-10月完成投资7.19亿元；2025年1-10月累计开展包联走访活动9099次，协调解决困难问题251个，对“小升规”培育库企业开展上门服务，通过政策宣传与精准帮扶助力企业提质增效。实行“一月一统计”，对培育库企业进行点对点监测服务。

（6）针对项目建设缺乏精细化管理，对秦州区生物降解环保餐具生产基地项目、秦州区现代化畜产品深加工项目缺乏与项目方的有效对接，对其建设进度掌握不全面的问题。着力提升服务效能，强化对项目的全过程管理，对项目关键节点实行台账化管理，动态跟踪时序进度。秦州区生物降解环保餐具生产基地项目2025年1-10月完成投资550万元。秦州区现代化畜产品深加工项目土地招拍挂已结束，已签订土地出让合同，截止目前累计完成投资1500万元。

（7）针对深入基层调研的力度不够，调查研究方式方法单一等问题。局党组着力改进调研作风，创新工作方法，将“深、实、细、准、效”要求贯穿工作全过程，由分管领导牵头，围绕产业发展、企业运行等重点领域，通过实地走访与数据分析形成高质量调研报告，为精准施策提供有力支撑，形成高质量调研报告5篇。

3.意识形态工作抓得不够扎实。

（8）针对意识形态工作抓得不够扎实的问题。一是深化理论学习，通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等形式，组织党员干部深入学习意识形态工作重要论述。二是规范平台管理，严格执行“秦州工信”公众号信息发布“三审三校”制度，确保内容准确、导向正确，2025年发布信息42条。三是加强专题研判，明确专人记录，压实工作责任，风险防控前瞻性显著增强，2025年专题研究意识形态工作2次。

（9）针对保密工作责任制度落实不力的问题。一是健全学习机制，将保密工作纳入党组理论学习中心组年度计划，2025年专题研究保密工作1次，学习《中华人民共和国保密法》1次。二是规范文件管理，配备专用涉密文件柜，实现涉密文件与普通文件物理隔离，已完成2023年以来保密文件447份分类存放。三是加强全员培训，2025年8月开展保密专题培训，通过法规解读、案例警示和知识测试，提升了全员保密意识和防范能力，风险防控基础得到夯实。

（二）落实全面从严治党主体责任还有差距，制度执行不够严格方面

1.落实从严治党责任制还有差距。

（10）针对2022年工信局党组没有专题研究党风廉政建设工作，2024年只专题研究安排部署一次的问题。一是严格履行专题研究机制。局党组已将党风廉政建设纳入重要议事日程，召开专题会议分析研判形势、部署重点任务。2025年局党组召开党风廉政建设工作专题会议2次，党组书记认真履行第一责任人职责，亲自研究、部署并督促工作落实。二是强化理论武装与纪律教育。将党风廉政建设内容纳入党组理论学习中心组学习计划，组织开展专题学习，深入领会党章党规党纪和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实增强党组成员的政治自觉和纪律意识。

2.党风廉政建设主体责任压得不实。

（11）针对班子成员“一岗双责”责任制落实还不够有力，领导干部有时存在“老好人”思想的问题。一是细化责任清单，压实“一岗双责”。已制定班子成员在分管领域的业务与党风廉政建设责任清单，明确任务边界与标准，并通过定期专题会议听取汇报，推动责任层层传导、落实到人。二是强化问责追责。坚决纠治“老好人”思想，对违规违纪问题按程序报请纪检组严肃处理；对履行监管责任不力的班子成员，依规进行约谈提醒或批评教育，切实维护纪律的严肃性和约束力。

3.干部管理制度执行不够严格。

（12）针对考勤制度落实不严格、干部签到和请销假审批程序不规范等问题。一是修订完善考勤及请销假管理办法，明确层级审批权限，统一使用书面请假审批单，确保签到记录与审批单据相互印证。二是建立因公外出登记台账，实时记录外出情况并在签到表中备注，实现人员在岗状态动态管理。三是建立分管领导与办公室联合抽查机制，每日核对签到与请假、外出记录，2025 年累计开展考勤周通报40次，干部纪律作风明显改善。

4.担当作为作用发挥不够充实。

（13）针对迎难而上、拼搏奋进的精神不足的问题。一是深化警示教育，强化担当意识。以天水新华印刷厂厂区建设滞后等典型案例为镜鉴，组织全体干部职工深入查摆回避矛盾、畏难推诿等问题根源，通过深刻反思剖析，切实增强了迎难而上、主动作为的责任感和紧迫感。二是健全激励机制，营造实干氛围。通过常态化开展学习研讨、宣传敢于啃硬骨头、善解难题的先进典型，有效激发了干部职工攻坚克难的内生动力，逐步形成了“敢担当、善作为、不畏难”的良好工作风气。

（14）针对科学谋划工作的方法存在不足，化解风险挑战的能力有待提升的问题。一是强化企业帮扶，精准纾困解难。严格落实“六必访”“白名单”等制度，持续推动减税降费、资金争取等惠企政策直达快享。深化干部包抓联机制，主动对接并协调解决企业在用工、用能、融资等方面的实际困难，有效激发了企业经营活力和内生动力。二是加强梯度培育，构建成长梯队。由行业发展股牵头建立“规下转规上”重点企业培育库，指定专人开展跟踪服务，“一企一策”帮助企业解决生产经营中的具体问题，着力推动小微企业提档升级，力争培育“小升规”企业2户。

5.财务制度执行不严格。

（15）针对财务监督不到位，2023年度、2024年度记账凭证未按凭证号顺序登记的问题。已对相关账目进行梳理和整改，进行了2023年度和2024年度的记账凭证全面核查。我局将严格按照《财务核算操作规范》要求，所有业务在发生次月3日前完成入账，确保账账相符、账证相符、账实相符。为建立长效机制，将对账务进行不定期抽查，防止此类问题的再次发生。

（16）针对固定资产未登记入账，2022年7月7日购买茶吧机一台900元，未列入单位固定资产的问题。整改固定资产管理问题，对未登记入账的茶吧机已补登入账，全面核查固定资产，明确购置、验收、入库等全流程规范，实行定期对账制度，集中整改以来累计完成3次全面对账。

（17）针对办公经费报销不规范，2023年1月31日支付暖气费、2023年3月2日报销广告打印费、2024年4月11日报销电脑耗材费用原始票据无经手人、分管领导签字的问题。规范经费报销流程，联系相关经手人在原始发票上补签手续，强化制度执行与人员培训，确保财务工作合法合规。

6.民主决策不规范、“三重一大”议事决策制度执行不严格。

（18）针对2022年5月24日工信局党组会研究端午干部职工福利发放及经费支出时，党组会议记录没有相关研究过程，只记录了结果的问题。局党组聚焦“三重一大”决策规范化，持续强化制度执行与过程管控。严格对照党组工作规则，明确要求“三重一大”事项记录必须包含议题提出、讨论过程、分歧意见及表决结果等关键要素。对涉及职工福利、经费支出等群众关切事项，详实记录每位党组成员的表态意见，杜绝“只记结果、不记过程”，从源头保障决策严肃透明。2025年共召开党组（专题）会议30次，涉及“三重一大”事项会议11次，所有讨论、表决过程均完整记录，并经党组成员签字确认。

(三)落实新时代党的组织路线不够有力，党组织生活开展不规范

1.履行党建主体责任不到位。

（19）针对局党组对党建工作总体谋划不足，创新思路与举措不多，特色与亮点工作不明显的问题。一是推动党建与业务融合，结合工信职能特点，18名在职党员包联58户重点工业企业，2025 年累计实地走访 200 余次，以党建引领工业经济发展。二是创新组织生活载体，在规范“三会一课”基础上，将主题党日、志愿服务与包抓联企业、乡村振兴等工作结合，2025年与西关街道解放路社区开展结对共建活动5次，提升组织生活凝聚力和实效性。

（20）针对党员队伍年龄偏大，党员发展乏力的问题。一是健全“党组统筹、支部落实、股室联动”工作机制，将发展党员工作纳入年度考核，形成齐抓共管格局。二是党组成员分工联系新入职职工，通过谈心谈话、思想引导，激发优秀年轻职工入党意愿。三是为年轻职工建立成长档案，安排参与重要工作和攻坚任务，在实践中锤炼能力，扎实做好党员储备工作。

2.落实党建责任制还有落差。

（21）针对一把手履行主体责任还需强化的问题。一是强化顶层设计，党组书记主持召开专题党建工作会议2次，将党建工作与工信重点任务同部署、同推进。二是创新融合载体，党组书记带头包联重点企业，组建党员干部下沉服务队伍，将组织优势转化为发展实效。三是突出示范引领，党组书记领学先进经验，聚焦产业链党建覆盖等问题带头攻坚，激活党建红色引擎。

（22）针对支部党员大会党员签到不规范的问题。一是严格签到制度。明确要求党员本人签到、严禁代签，并规范记录应到、实到及请假人员名单与人数。二是指定支部学习委员担任签到员，会前核准人数、会中如实记录落实专人专责。三是加强教育引导，增强党员签到纪律意识，实现党员大会签到规范、准确、有序。

（23）针对支部组织生活谈心谈话流于形式的问题。一是深化谈心谈话，确保交流实效。2025年局党支部共开展谈心谈话60余次，谈心谈话均严格依规明确核心要素与“双向提意见”要求，设定专门环节用于党员向领导班子及成员提出意见建议，并实行谈话记录双方签字确认，有效促进了双向沟通与共识凝聚。二是严格审核把关，提升发言质量。明确组织生活会个人发言提纲实行由支部组织委员和书记逐级审核的制度，着力规范表述内容，切实保障组织生活的严肃性和实效性。并对往年组织生活会个人发言提纲进行“回头看”，规范了相关表述。

（24）针对“支部学习第一议题制度落实不够到位”的问题。一是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平总书记重要讲话精神列为支部“三会一课”首要议程，规范学习内容、领学人员、时间安排及研讨要求，明确支部书记领学第一责任人职责，保障学习规范严肃。局党支部2025年共开展“三会一课”25次，所有会议均严格执行“第一议题”制度，并由支部书记亲自领学。二是强化学习统筹安排。由组织委员提前收集整理相关学习资料，每月初结合上级党委工作提示制定详细学习计划，确保学习连贯有序、系统推进。

（四）巡察、审计等监督反馈问题整改不彻底，履行整改责任不到位方面

（25）针对上一届区委巡察反馈问题整改不彻底的问题。局党组建立“清单式”责任体系，将支部组织生活会程序不规范、党风廉政建设与意识形态工作落实不到位、财务制度执行不严等问题分解到具体班子成员和股室；构建自我监督与上级监督双向机制，建立“即时整改”台账，定期汇报整改进展；以典型问题为案例开展专题警示教育，总结推广整改经验；建立整改请示报告制度，加强部门协同联动，建立系统化、常态化长效机制，有效杜绝同类问题复发。

截至目前，巡察反馈的25个具体问题中，24个已完成整改，1个涉及“小升规”培育的问题将于 2026年2月底前完成整改并长期坚持。

三、下一步工作打算

（一）持续强化政治引领，在理论武装上再深化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组学习机制，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的举措，不断提高运用党的创新理论指导实践的能力。

（二）坚持问题导向，在整改成效上再巩固。对已完成的整改任务，适时组织 “回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改措施，纳入常态化工作，健全长效机制。紧盯巡察反馈的深层次矛盾和瓶颈问题，持续发力、久久为功，确保整改成果经得起检验。

（三）聚焦主责主业，在服务发展上再突破。紧紧围绕区委、区政府中心工作，持续深化干部包抓联企业、“六必访” 等机制，精准落实惠企政策，全力助企纾困。重点在产业升级、市场主体培育、中小企业发展等方面推出更多创新举措，力争在工业经济增长、专精特新企业培育等重点任务上取得新突破。

（四）全面从严管理，在队伍建设上再加强。始终坚持严的主基调，持续加固作风建设堤坝，强化日常监督管理，完善内控机制。大力弘扬担当实干作风，健全激励约束机制，营造风清气正的政治生态，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的工信干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0938-8213868；邮政信箱：天水市秦州区工业和信息化局办公室（秦州区解放路89号）；电子邮箱：qzzqj@126.com