中共天水市秦州区信访局党组

关于九届区委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年9月30日至12月20日，区委第二巡察组对区信访局党组开展了常规巡察。2月17日，巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真履行巡察整改主体责任

巡察意见反馈会后，局党组高度重视，立即召开党组专题会议，传达学习了区委巡察组反馈意见，对区委巡察组指出的问题，照单全收，主动认领，认真研究细化问题清单，制定切实可行的整改方案，明确党组书记为巡察反馈问题整改第一责任人，履行整改工作主体责任，其他分管领导按照“一岗双责”职能，具体抓好分管问题整改落实。

二、坚持问题导向，全面推进整改任务落地落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市、区委工作要求不到位，工作落实有差距方面

1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入”的问题

（1）针对深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神学懂弄通还有差距，存在浅尝辄止现象，学深悟透不够的问题。对党的最新理论领会感悟不深，汲取智慧经验方面还有不足的问题。一是始终把政治建设放在首位,在“学懂、弄通、做实”上下功夫，制定理论中心组学习计划和党员学习计划，细化学习内容，不断提升学习质效。二是严格落实学习制度，聚焦“关键少数”带动“绝大多数”的总体思路，开展党组理论中心组学习4次，集中学习5次，持续深化领导班子成员领学、党支部研学、党员干部自学的“联动”机制。三是突出在深化、内化、转化上聚力用劲，立足信访工作实际，引导党员、干部紧密联系岗位职责和工作要求，运用学习强国、共产党员网、甘肃党建和“党课开讲啦”等平台载体，把党的创新理论学深悟透。

（2）针对个别党员对党的二十届三中全会精神学习不深入，对深化改革的重要性和紧迫性认识不够到位，缺乏创新的主动性的问题。一是将习近平总书记关于信访工作的重要论述纳入中心组学习计划及党支部学习计划，定期组织开展学习，切实激发党员干部参与学习的积极性，提升党员干部理论学习的实效性。二是丰富学习形式，组织开展主题党日3次、“微党课”2次，通过多种形式开展学习，有效增强理论学习的生动性和感染力，实现学习范围全覆盖。

（3）针对“第一议题”制度落实不够严的问题。一是坚持从“思想认识、基本要求、运行机制”等三个方面对“第一议题”学习进行规范，深化集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合的成果效应，增强党员干部的理论水平、政治素养和工作能力。二是根据区委宣传部每月下发“第一议题”学习工作提示，会前明确第一议题的学习要求、学习主题、学习内容和形式，会后做好学习记录，并指定专人严格按照学习内容和会议记录要求落实，将所有学习资料归档妥善保存。

（4）针对保密工作制度未严格落实的问题。一是加强保密工作责任制的落实，对普通文件和涉密文件进行分类，并指定专人专柜保管。二是建立定期开展保密工作检查机制，局党组定期对全局的保密工作进行检查督导。三是加强党员干部的保密教育，召开专题会议传达学习保密法律法规，观看警示教育片，确保全局干部职工将保密知识牢记于心。

2.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、区委工作要求有差距”的问题

（5）针对普法宣传工作不到位，部分信访群众“信访”不“信法”解决的思想观念依旧存在的问题。一是加大《信访工作条例》宣传落实，5月份组织全区开展《信访工作条例》宣传活动，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。二是通过开展《信访工作条例》和全面推进信访工作法治化专题培训，全面提升信访干部做好新时期信访工作的能力水平。

（6）针对未落实新闻稿件“三审”制度的问题。未成立宣传思想和意识形态领导工作小组，未印发相关文件的问题。一是强化信息稿件的管理，制定新闻稿件“三审三校”制度，所有上报及平台刊登信息严格落实审批程序。二是加强信息发布管理，通过严格落实“三审三校”制度，全面优化信息内容，提高文章质量。三是根据党组成员工作分工，成立信访局2025年宣传思想和意识形态领导工作小组，确保信息稿件的政治方向、内容导向和价值取向符合党和国家方针政策及主流意识形态。

（7）针对未严格落实意识形态工作责任制的问题。一是将意识形态工作列入2025年信访局工作重点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，并与党建工作紧密结合，做到同部署、同落实，加强党对意识形态工作的领导。二是召开意识形态专题会议，落实意识形态工作责任制，夯实意识形态主体责任和班子成员“一岗双责”职责，成立局意识形态工作领导小组，形成高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

3.关于“落实全面深化改革推动高质量发展方面还有短板”的问题

（8）针对在推动信访工作制度改革，全面落实《信访工作条例》和推进信访工作法治化要求方面存在不足的问题。一是以现有场所为基础，推动信访部门、综治中心加快打造统一集中、高效快捷的矛盾纠纷调处环境，让群众最多“跑一地”。二是严格执行信访办理、矛盾纠纷调处工作规定，信访部门受理申诉求决类信访事项后，同综治中心研判分析，在征得信访人同意后，导入中心调解。三是进一步加强基层社会治理和多元化解矛盾纠纷的强大合力，全面整合现有资源，打造矛盾纠纷信访事项调解“主战场”，对群众诉求“一站式”受理，“一揽子”调解。

（二）贯彻落实全面从严治党要求有差距，作风建设不够扎实方面

4.关于“一岗双责”落实不到位的问题

（9）针对廉政风险意识还不够强的问题。一是深化党纪学习教育成果，召开党风廉政建设专题会议，观看廉政警示教育片，教育引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉远离违纪违规的深渊。二是结合中央八项规定学习教育，紧盯关键少数，管住绝大多数。充分运用监督检查的有力抓手，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、批评教育，进一步强化党员干部纪律意识，筑牢思想道德底线。

（10）针对全面从严治党不够严格的问题。一是组织全体党员学习《中国共产党章程》等党内法规，坚持严管和厚爱相结合，采取有效措施，抓好分管股室党风廉政建设，加强监督检查、提醒谈话。二是牢固树立敢抓敢管，态度坚决，旗帜鲜明，不怕得罪人，不当“老好人”的工作作风。三是局党组班子成员和各股室负责人严格落实“一岗双责”责任，以“小切口”入手，检视自己的言行举止，把纪律和规矩挺在前面，更加自觉的严守党的纪律，全面营造了风清气正的浓厚氛围。

（11）针对执行民主集中制不到位的问题。一是严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体研究及党组书记末位表态制度，维护党组权威。二是提高党内政治生活制度化水平和严格执行规定程序，做到每次会议前，认真酝酿、严格审核议题；会上，严格执行“末位表态”制度，班子成员积极建言献策、逐一表态发言，主要负责同志充分听取不同意见，坚持末位发言。三是对负责会议记录的同志进行培训指导，确保会议记录均能客观如实反映集体决策过程，全面增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（12）针对为民服务能力还需进一步提高的问题。一是全面贯彻习近平总书记提出的“把心贴近人民”的工作要求，不断改进工作作风，和上访群众实行面对面、一对一、心贴心交流，耐心听取上访群众的意见和建议。二是全面深化政治意识教育，着力在知识更新、解放思想，解忧纾困、突破提升上下功夫，在服务群众、解决问题、化解矛盾的实践中，坚守好初心、践行好使命。

5.关于“财务报销制度执行不规范”的问题

（13）针对驻村帮扶工作队员报销差旅费中，客运班车票据为连号的问题。一是进一步加强了财务管理制度建设，严格按照《会计法》和会计制度的规定, 强化了对财务的监管，明确规定了报销流程和审批手续。同时，加强了对财务管理人员的培训和教育，确保财务人员熟悉并遵守财务管理制度，严格把关各类报销凭证，确保要素齐全。二是完善费用报销制度，对连号票据要求下乡工作人员更换实际乘车票据，在今后从严管控各种开支，对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销入账。 三是进一步规范了报销流程和审批手续，要求报销人员必须提供完整的报销材料，包括发票、清单等，并经过严格的审核和审批程序。对于不符合规定的报销申请，一律予以退回。通过该问题整改，使财务制度建设与制度落实更加严格，对财务管理更加规范。

（三）聚焦新时代党的组织路线建设还有短板，党建工作责任落实不到位方面

6.关于“党组织建设方面还存在一定差距”的问题

（14）针对执行党的组织生活制度不严格的问题。一是进一步提升《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的贯彻力度，结合巡察反馈问题整改专题民主生活会，党组成员坚持把职责摆进去、把自己摆进去、把工作摆进去，联系个人实际，深刻剖析自身问题，深挖思想根源，自我批评都能够不遮掩，不避重就轻，主动亮短揭丑、坦露真实思想。二是在相互批评上直奔主题，班子成员本着对问题整改高度负责，对班子和同志高度负责，从团结的目的出发，认真、中肯、客观地开展相互批评，不拐弯抹角，不讲官话套话，做到了相互批评不留情面、坦诚相见、动真碰硬、辣味十足。

（15）针对落实党建工作责任制不到位的问题。一是坚持党建与业务同谋划、同部署、同检查、同考核，主要领导切实担负起第一责任人责任、分管领导履行好“一岗双责”，探索建立融入党建工作抓业务、围绕业务工作抓党建的良性机制。二是认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，常态化开展谈心谈话，强化工作统筹，推动党建和业务相融互促。三是严格规范会议记录，做到会议记录及时、规范，会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上。

（16）针对请假销假制度不严格的问题。一是加强对请销假制度的学习力度，深刻领会每条每项规定，严格遵守请销假制度的各项要求。加强领导班子的责任意识，完善考勤和请销假制度，强化制度执行力度。二是严格按照请销假审批程序，执行请销假制度，明确请假的条件、程序、审批权限以及销假的要求，按要求及时向组织人事部门备案。三是健全完善内部管理各项制度，坚决落实用制度管人管事，提升干部职工落实请销假制度执行的认识，使单位管理更加正规，确保干部管理工作的规范化、制度化和科学化。

（17）针对干部队伍建设还不能适应新形势下信访工作的需要的问题。一是通过党员大会2次、全局干部职工大会3次，持续开展党员干部先进性教育，形成风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围。二是坚持正确用人导向，积极向区委直属机关工委推荐优秀党务工作者1名，教育引导全局党员干部树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，切实增强干部的荣誉感、归属感、获得感。三是建立日常监管机制及年度考核机制，强化日常监管模式，采取“观、听、查、谈”的方式对党员干部和工勤人员进行分类管理，不断健全人才保障机制。

三、下一步工作打算

（一）持续强化理论武装。严格落实“第一议题”和理论中心组学习等制度，及时跟进学习党的最新理论成果。扎实抓好党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯彻落实,自觉对标对表,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求。完善重大政策学习解读、业务培训、专题学习等机制，推动党的创新理论与信访工作深度融合。

（二）压紧压实整改责任。局党组坚决扛牢巡察整改主体责任，全力做好巡察整改的“后半篇文章”。党组书记作为第一责任人，对巡察整改负总责，督促提醒局领导班子其他成员落实整改责任。班子成员认真落实“一岗双责”，坚决有力抓整改，持续深入推进巡察整改。

（三）建立常态长效机制。坚持集中整改与常态长效相结合把巡察整改融入日常工作。对已完成的整改任务,定期“回头看”巩固深化整改成果，确保整改成效经得起检验。对需长期整改的问题，分阶段明确目标任务，紧盯不放、久久为功。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0938—8214423；邮政信箱：天水市秦州区信访局办公室（民主西路30号）；电子邮箱：qzqxfj@163.com