中共天水市秦州区招商局党组

关于九届区委第七轮巡察集中整改情况的通报

局党支部：

根据区委统一部署，九届区委第七轮巡察第四巡察组于2025年4月8日至6月5日对区招商局开展了常规巡察，7月31日，区委巡察组向区招商局反馈了巡察意见，指出4个方面23个具体问题。局党组坚决扛牢巡察整改政治责任，扎实推进集中整改，取得阶段性成效。现将整改情况向局党支部及全体党员通报如下，请结合实际抓好贯彻落实，深化整改成效。

一、提高政治站位，坚决扛牢整改责任

局党组始终把巡察整改作为践行“两个维护”的重大整治任务，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，纵深推进整改落实工作取得实效长效。

（一）提高政治站位，统一思想认识，坚决扛牢整改责任。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，将其作为优化政治生态、检验工作成效、推动招商工作高质量发展的宝贵契机。组织召开专题会议，传达学习巡察反馈意见和区委整改要求，教育引导全局党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将思想和行动统一到区委的决策部署和巡察整改要求上来。成立巡察整改工作领导小组，为不折不扣完成整改任务提供坚强的组织保障。

（二）聚焦反馈问题，精准制定措施，全力推进整改落实。坚持问题导向，逐条逐项深入研究，剖析问题根源，明确整改方向。组织召开整改专题会议和领导班子巡察整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，主动认领问题责任。研究制定《区委第四巡察组巡察区招商局反馈问题整改工作方案》，建立“问题清单、任务清单、责任清单”。在集中整改过程中，强化跟踪问效，定期调度进展，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

（三）坚持标本兼治，注重常态长效，全面深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深刻反思问题产生的深层次原因，着力在健全制度机制、堵塞管理漏洞上下功夫。一方面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反

弹；另一方面，完善内部管理、财务管理、党风廉政建设等相关制度规定，着力扎紧制度的“笼子”。通过整改，切实将巡察成果转化为改进工作作风、提升履职能力、推动招商引资高质量发展的强大动力。

二、坚持问题导向，全面推进整改任务落地落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省市区委工作要求还有差距,作用发挥不明显

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神不够深入。

（1）针对理论学习缺乏广度深度的问题。一是严格执行“第一议题”制度。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党组会、支委会、局务会、理论学习中心组学习第一议题抓细抓实。二是创新学习方式。采用“线上+线下”模式，线上借助“学习强国”“甘肃党建”等平台，线下开展“理论读书会”等互动方式，定期研讨学习计划，记录议题内容、学习形式、贯彻措施及落实情况，实现可追溯管理。三是夯实理论学习中心组学习。结合招商工作实际，严格制定《中心组学习计划》，明确全年学习专题、研讨频次。

（2）针对交流研讨流于形式，存在重形式、重留痕、不重实效等问题。一是推行“集中研讨+专题调研”模式，对存在难点堵点问题进行集中研讨，并组织相关股室干部深入项目点开展实地调研，推动理论与业务深度融合。二是严格交流研讨记录。局办公室确定专人对交流研讨内容及过程进行详细记录，确保会议记录真实完整、规范详实。

（3）针对在学以致用、学用结合上做得还不够,对党的最新路线方针政策学习的重点不够突出的问题。一是突出党的最新路线方针政策学习。在党组会、支委会、工作例会前，固定安排15—30分钟集中学习习近平总书记最新讲话精神及最新理论政策内容。二是严把材料审核关。联系党的最新理论和招商工作年度目标任务撰写党课讲稿，交流研讨材料紧密围绕岗位职责撰写，有推进学习、促进工作的具体措施，坚决杜绝泛泛而谈以及抄袭现象，并由主要领导审核把关。

（4）针对“第一议题”制度执行还不到位的问题。严格执行“第一议题”制度，始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党组会、支委会、局务会、理论学习中心组学习第一议题抓细抓实，局主要领导充分发挥表率作用，积极带头领学第一议题相关内容。

2.贯彻各级党委部署要求，落实全面深化改革，推动高质量发展不够有力。

（5）针对对全区招商引资工作的牵头抓总作用发挥还存在不足的问题。一是持续强化机制体制保障。结合全区招商引资工作实际，印发《秦州区2025年“引大引强引头部”行动实施方案》《秦州区招商引资工作考核办法》等政策文件。瞄准高端装备制造、集成电路封测等10条产业链，成立产业链招商专班10个、集中攻坚招商专班1个、攻坚督战专班1个，着力构建横向到边、纵向到底的招商引资工作体系。深入实施招商引资“一把手”工程，将全年招商引资任务按专班细化分解至87个责任单位进行包抓，继续实行“一个专班、一名领导、一个项目、一名专干、一抓到底”的落实体系，构建起领导带头、上下联动、立体协同、多向发力的招商引资工作格局。二是持续加大入库纳统力度。聚焦市政府年初下达的目标任务，每月对入库项目、到位资金、增量增速等关键指标进行分析研判，精准掌握工作进展和排名位次。围绕企业主体、备案审核、资金认定等重点内容，对招商引资入库项目实行全程包抓，确定专人对入库项目进行审核把关，确保新签约项目及时入库，资金任务精准入统。

（6）针对对重点项目的谋划不够科学，开展招商工作的针对性和精准度不强的问题。围绕全区主导产业，在年初谋划项目的基础上，由规划信息股牵头，招商一股、招商二股全程参与，对全区重点招引项目重新梳理研判，按照产业归类组织发改、自然资源、林草等部门单位召开项目研讨会，就项目可行性、建设内容等征求意见建议，剔除“秦州区白音圣境旅游开发项目”等一批谋划不实的项目，重新编印《2025年秦州区投资机会清单》。

（7）针对产业链招商力度不强，“引大引强引头部”作用发挥不明显的问题。一是紧盯产业链条抓好项目谋划。围绕国家产业政策和投资导向，聚焦6条重点产业链，谋划一批延链补链强链项目，紧盯重点区域和重点企业，通过以商招商、节会招商等形式，在“三个500强、行业100强、央企国企、上市公司”等头部企业中引进一批辐射能力强、发展前景好的企业。二是突出精准招商。积极筹划“走出去”赴外招商活动，重点围绕集成电路封测产业上下游配套、工业制造、算力服务等行业，瞄准京津冀、苏沪鲁、浙闽粤等产业转移重点区域，筛选一批重点企业，按照“主要领导+包抓领导+产业专班”立体化招商模式，开展方向更加明确、质量更加高效的赴外招商活动。

（8）针对项目承载能力较弱的问题。对全区可用工业用地及符合项目建设的闲置场地进行梳理汇总，建立《天水市秦州区经济技术开发区企业闲置厂房统计表》《天水市秦州经济开发区企业闲置办公用房统计表》《秦州区可用工业用地统计台账及土地分布影像图》《秦州区批而未供征地拆迁未完成土地统计台账及影像图》，全面掌握全区土地供应情况，为项目精准适配提供有力保障。

（9）针对区招商局在工作中还存在紧跟新形势、新任务认真落实好意识形态工作责任制不够到位的问题。一是进一步严格意识形态工作责任制落实,将意识形态工作纳入党组会、支委会重要议程，作为一项重要工作同其他工作同部署、同安排、同落实。二是局党组书记认真开展意识形态工作专题研究，强化带头管理阵地把导向强队伍力度，对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。

4.保密工作责任制落实不力。

（10）针对区招商局在日常工作中对保密工作的重视度不够的问题。一是加强保密工作学习教育。组织全体干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《机关单位保密管理规定》等法律法规。二是强化保密工作责任落实。实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，业务专干具体落实的责任落实体系，结合招商引资工作实际，定期对保密工作进行研究安排。三是严格涉密文件和信息管理。实行涉密文件全流程管控，局办公室确定专人对涉密文件的收发、传阅、销毁进行登记备案，严禁通过非涉密渠道传输。

（二）落实全面从严治党主体责任还有差距，制度执行不够严格

1.落实从严治党责任还有差距。

（11）针对落实全面从严治党工作部署不够有力的问题。建立定期研究机制。年初制定《全面从严治党年度工作计划》，每季度召开1次全面从严治党工作专题会议，分析任务形势，研究工作落实。

2.党风廉政建设主体责任压得不实。

（12）针对班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任制还有差距的问题。一是进一步落实党组履行全面从严治党主体责任，督促班子成员严格履行“一岗双责”。二是严格落实党风廉政建设责任制，召开党风廉政建设专题会议，局班子成员对分管股室及干部每季度至少开展1次廉政检查，每半年至少开展1次全覆盖廉政谈话。

3.干部管理制度执行不够严格。

（13）针对个别干部工作作风不严谨，签到和请销假制度执行不够严格的问题。一是组织全体干部认真学习《天水市秦州区机关事业单位工作人员请销假管理办法（试行）》文件精神，强化干部纪律意识。二是依据《天水市秦州区机关事业单位工作人员请销假管理办法》，印发《关于严格执行干部考勤与请销假制度的通知》，进一步严肃机关工作纪律。三是严格按照制度规定履行干部签到及请销假手续，签到册保持整洁规范，请假必须提交书面请假单，并将签字审批的请假单报送办公室归档，干部请假结束后办公室第一时间督促落实销假手续。四是办公室确定一名干部负责签到及请销假手续统计、存档，每日一统计，每月一通报，财务人员严格按照文件规定，核定工资待遇的发放。

4.财务制度执行不够严格。

（14）针对财务监督不到位的问题。组织全局干部认真学习《天水市市级党政机关和事业单位差旅费管理办法》的通知）内容以及政府会计准则制度。财务人员认真核查报销事项是否真实合理，重点检查票据时间、票号等关键信息。

（15）针对固定资产未登记入账的问题。组织财务干部认真学习《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》中关于填写资产基本信息、财务信息、使用信息、特征信息等内容。由办公室牵头，财务人员具体负责，对单位所有固定资产进行全面盘点清查，确定未入账固定资产明细。财务人员依据会计准则和相关规定，对清查出未入账的固定资产进行整理，并按照规定的会计科目和账务处理流程进行入账登记。

（16）针对办公经费报销程序不够规范的问题。严格办公用品采购审批流程，所有采购的办公用品需提前提交申请，注明物品名称、规格、数量及用途。对于采购金额超过1万元的物品，提前报局务会议，经过“三重一大”会议研究后方可进行采购。采购办公用品报销票据需经手人、分管领导、主要领导签字后报财务室归档管理。

5.民主决策不规范、“三重一大”议事决策制度执行不够严格。

（17）针对区招商局在研究费用支付时举手表决程序不规范，“末位表态”制执行不严格的问题。局办公室围绕落实“三重一大”制度组织开展专题学习，重点解读“三重一大”制度内容。对需要支付的费用，及时按规定研究讨论，严格执行“一把手”末位表态。

（三）落实新时代党的组织路线不够有力，党组织生活开展

不规范

1.履行党建主体责任不到位。

（18）针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题。一是建立党建工作责任清单、任务清单和问题清单“三张清单”，局党支部书记牵头抓总，明确支委成员分工，制定年度党建重点任务台账及党建工作短板台账。二是每月支委会要对党建工作进行研究安排，更加突出党建与业务工作融合、创新党建工作思路、解决突出问题等方面的研究。三是创新党建工作方式，设立党员先锋岗，开展“党员+业务骨干”评选活动，打造“党建+招商”新模式，着力推动党建工作促进招商引资各项工作高质量发展。

（19）针对党内生活不严谨的问题。一是严格材料审核把关。机关支部书记会前3天对党员干部撰写的发言材料进行审核，重点围绕发言是否聚焦自身问题、对照检查是否结合工作实际、批评意见是否具体实在进行审核。二是规范民主生活会程序。严格按照民主生活会议程，逐项细致落实各项议程，会议过程、评议结果必须真实全面反映在会议记录上。

2.党建工作不够严肃规范。

（20）针对“第一议题制度”执行不到位的问题。一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务，精心制定学习计划。二是严格执行“第一议题”制度，在机关支委会、党员大会上通过原文深学、专题研讨等形式开展学习，全面提高“第一议题制度”执行质效。

（21）针对支部换届选举大会选票封存不够规范的问题。一是组织全体支委学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，重点研读“选举实施”和“纪律监督章节”。二是对2022年换届选举材料进行“回头看”，重新规范选票封存。

3.干部队伍建设缺少有效举措。

（22）针对面对招商引资新形势，区招商局存在干部数量少，业务能力不足的情况的问题。一是由办公室牵头，对全局干部情况进行梳理分析，结合当前招商引资新形势新任务，积极对接组织、编办等部门，申请增设副局长1名，争取新调入一般干部1名。二是全面加强业务培训，围绕政策形势、项目谋划、洽谈签约、服务保障、入库统计等重点内容，组织全体干部开展招商业务专题培训。

（四）巡视巡察问题整改不彻底、成果运用不充分

（23）针对区招商局对区委上一届巡察反馈的支部组织生活会程序不规范，个别局务会对“三重一大”研究还存在集体研究讨论不规范等问题，整改不够彻底的问题。一是对区委上一届巡察反馈问题的整改情况进行回头看，深入查摆整改不到位、不彻底等突出问题，形成重点问题整改台账，明确整改措施、整改时限及整改责任人。二是进一步严格组织生活会流程，局办公室按照召开组织生活会相关要求规范程序，并邀请派驻纪检监察组派员列席，现场点评指导。三是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，持续规范“三重一大”会前酝酿、会议讨论、会议记录等决策程序。

                    中共天水市秦州区招商局党组

                               2025年12月15日