中共天水市秦州区人民法院党组

关于区委联动巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，区委联动巡察组于2025年4月8日至2025年6月20日对秦州区法院党组开展了常规巡察。2025年8月5日，区委联动巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

秦州区法院党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，认真贯彻落实巡察整改工作的部署和要求，坚决抓好巡察反馈问题的整改，确保巡察反馈意见全面整改、落实到位。切实强化组织领导，院党组第一时间成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，明确了各成员的职责分工，构建了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。院党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持以巡察整改为统揽，以坚定不移的政治态度和高度负责的工作作风，推动巡察整改工作有序进行。同时，制定了详细的巡察整改工作方案，针对巡察反馈的问题，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，扎实做好反馈意见的整改落实工作，切实以整改促提升、以提升促发展。

?二、聚焦反馈问题，全力以赴做好巡察整改工作

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省、市、区委要求有差距，工作推进不够有力方面

1.关于“对政治理论学习知识不够，抓得不紧”的问题

（1）针对政治理论学习不全面、不完善的问题。一是认真落实“第一议题”制度，严格落实会前学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记最新重要讲话精神，制度化、规范化、常态化推进理论学习。2025年共开展“第一议题”学习81次。二是严格执行理论学习中心组学习制度，规范抓好理论学习中心组学习，做到规定学习篇目不漏，必学必研专题不缺，修订完善2025年理论学习中心组学习计划，增加政法领域、法院行业相关内容，精心设置学习专题和交流研讨主题。党组理论学习中心组集中学习12次，开展研讨7次。同时，指定专人认真做好理论学习中心组研讨资料补充归档。三是完善党支部理论学习计划，明确学习重点内容、时间安排，并严格按照学习计划开展学习。

2.关于“对意识形态工作抓得不够实，责任制落实不到位”问题

（2）针对落实意识形态工作责任制不到位的问题。一是严格执行意识形态工作责任制，院党组加强对意识形态工作的领导，及时更新完善意识形态工作领导小组文件。二是进一步加强对意识形态工作的全面分析研究，准确把握意识形态工作在政法领域面临的形势和风险。三是院党组增强风险研判的主动性，定期对意识形态工作进行专题研究，强化审判工作形势风险研判，提升舆情防范与应对能力。四是组织开展意识形态工作专题培训，教育引导干警深刻认识意识形态工作的极端重要性。

3.关于“防范化解重大风险重视不够，意识不强”的问题

（3）针对扫黑除恶工作重视不足的问题。一是进一步学习领会习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，准确把握常态化扫黑除恶面临的形势和任务，切实提高政治站位。二是切实增强扫黑除恶工作责任意识，提高相关专题会议质量，做好会议记录整理归档。

（4）针对基层矛盾纠纷排查及多元化解能力不足的问题。一是切实提高政治站位，主动融入党委领导下的基层社会治理格局，积极化解基层矛盾。二是选派速裁团队入驻综治中心并设立立案窗口，开展诉调对接、指导调解，速裁快审、司法确认等工作。三是在立案时加强宣传并引导当事人优先选择到区综治中心或其他调解组织通过先行调解化解纠纷。四是加强对调解组织和调解员的业务指导培训，提升调解员的法律知识和调解技巧，督促调解员提升调解水平和调解成功率。五是加大先行调解工作宣传引导，促进更多纠纷在诉讼外解决。

4.关于“案件办理不规范，案件质效不高 ”的问题

（5）针对案件受理不及时、立案不及时的问题。一是健全长效登记立案机制，组织学习《登记立案规定》及相关法律法规，严格执行立案工作相关规定，依法保障每一位当事人的合法诉权。二是立案窗口工作人员耐心细致做好释法工作，确保当事人的知情权得到保障。三是加强立案监督管理，坚决落实“立案登记制”，提高人民群众立案满意度。

（6）针对执行工作质效不高的问题。一是加大执行力度，促使案件尽快执行到位，不断提高实际执结率和执行到位率。二是坚持“简案快执、难案精执”，缓解案多人少矛盾，提高执行质效。三是加大财产查控力度，提高网络司法拍卖处置率；充分用好用足失信、限高、罚款、拘留等各项执行惩戒措施，提高执结率。四是加强业务学习和培训，健全执行文书复核制度，落实院庭长监督问责机制，把好执行文书质量。

（7）针对案件积压较多的问题。一是强化审判资源配置，为法庭增加办案力量。二是优化案件管理机制，完善立案筛查机制，推行繁简分流，扩大小额诉讼、速裁程序适用范围，缩短审理周期，有效提升办案效率。三是对基层法庭案件做好动态监管与预警，提出解决措施及期限，推动积案消化。

（8）针对案卷质量有待提高的问题。一是明确送达标准，统一送达台账，加强动态监控，重点对送达程序进行监管，对不合规案件不予通过结案。二是筑牢法律适用基础，加强类案检索与参考机制，强化裁判文书校对工作，切实提高裁判文书质量。三是制定统一格式模板，统一证据清单的必备要素，及时进行查漏补缺。四是加强业务学习和培训，不断更新干警的法律知识储备，夯实审判业务技能。五是进一步严格规范庭审记录、执行工作记录，做到完整、客观、全面。六是严格按照执行终本程序案件结案要求，对终本案件《终本程序案件结案审批表》逐案报上级法院审批。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，落实主体责任有差距方面

    5.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力，作风建设有差距”的问题

（9）针对廉洁意识有待加强的问题。一是坚持把全面从严治党摆在突出位置，院党组严格落实全面从严治党主体责任，实现班子成员党风廉政建设目标责任书签订全覆盖。二是进一步增强院班子成员履行“一岗双责”的主动性，压紧压实责任，坚持抓早抓小，在全院树立风清气正的良好司法环境。

（10）针对述职述廉不严肃的问题。一是院党组认真履行党风廉政建设主体责任，坚定不移推进全院党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。二是院班子成员严格落实《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，扎实开展好领导干部述职述廉工作。三是加强对材料的审核把关，杜绝文风不实、撰写材料时的拿来主义、照搬照抄和应付交差现象。

6.关于“财经制度执行不严格，车辆管理不规范”的问题

（11）针对经费使用管理不规范的问题，一是加强财务管理制度学习，掌握财务规范，明确工作流程，增强制度意识，严格制度执行，坚持用制度管人管事。二是组织财务人员认真学习《政府非税收入管理办法》和《诉讼费缴纳办法》及案件款管理相关制度，做到案件诉讼费应退尽退，应缴尽缴。

（三）落实新时代党的组织路线不够有力，班子建设和干部队伍建设抓得不够严方面

7.关于“会议召开不规范，党内政治生活不严肃”的问题

（12）针对会议记录不规范的问题。一是强化思想认识，加强学习教育，切实规范会议记录内容。二是机关党委加强对各支部党建工作的监督指导，提高党支部标准化建设的质量，确保将组织生活切实落到实处。三是强化支部会议职责，将会议议题研究落实到位，如实、准确、全面做好党建资料归档。四是切实加强党务干部工作能力培训，提升党建工作业务水平。

（13）针对民主生活会材料不齐全的问题。一是进一步健全落实民主生活会制度，提高民主生活会质量。二是对民主生活会召开情况进行“回头看”，查漏补缺，确保归档资料全面完整准确。

（14）针对民主生活会材料不齐全的问题。一是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，推进党支部标准化、规范化建设。二是院机关党委加强支部工作监督检查，各支部认真开展好“三会一课”“主题党日”活动，切实提高组织生活质量。三是及时查漏补缺，补充完善会议记录，做好党建资料收集归档工作。

8.关于“干部队伍建设有短板，干部管理不严格”的问题

（15）针对考勤制度落实不严的问题。一是健全完善考勤制度，严抓干警作风建设，规范工作行为，提高工作效率。二是加强考勤管理，发现问题及时通报。三是加大考核力度，对违反工作制度、工作纪律的干警，及时进行谈话提醒、通报，推动工作作风转变。

（16）针对个人重大事项报审不规范的问题。一是加强对干警的思想教育，提升主动报告的自觉性，如实、全面、准确地反映个人婚丧事宜等重大事项。二是组织干警学习《天水市公务人员婚丧喜庆事宜管理暂行规定》等，按照程序要求及时报备。三是强化个人有关事项报告的审核机制，确保报告内容的真实性、准确性和完整性。

（四）聚焦巡视巡察、审计、财会等各类监督发现问题整改落实情况方面

9.关于“巡视巡察整改不到位”的问题

（17）针对巡察整改资料不全的问题。切实提高政治站位，增强抓好巡视巡察整改的政治责任，对上轮巡察整改资料进行梳理，进一步完善资料归档。

（18）针对整改台账制作不规范的问题。切实加强巡察整改工作组织领导，由专人具体负责整改工作台账制作等事项，查漏补缺，规范整改台账等资料，确保上轮巡察各项整改资料内容准确、逻辑连贯、完备齐全。

（19）针对部分整改问题未建立长效机制的问题。结合本轮巡察反馈问题合并推进，同步整改，加强督促检查，推动整改落实到位。

10.关于“审计整改不彻底”的问题

（20）针对非税收入收缴管理方面问题仍然突出的问题。一组织财务和执行工作人员学习《关于执行款物管理工作的规定》，不断优化案款管理模式，健全完善执行案款管理长效机制。二是认真组织案款对账，对款项进行清分、监管，有效防止案款流失。三是组织财务人员认真学习《政府非税收入管理办法》和《诉讼费缴纳办法》，及时进行退费、缴纳，确保非税收入不流失。

五、下一步工作打算

（一）持续强化政治建设，筑牢思想根基

始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导全体干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）建立健全长效机制，巩固整改成果

对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，进一步细化措施，健全制度机制，确保整改成果常态化、长效化。深化党建与审判业务融合，完善绩效考核体系，推动法院工作高质量发展。

（三）切实加强队伍建设，提升综合素质

持续加强干警思想道德教育和业务能力培训，健全青年干警培养机制，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的法院队伍。强化责任担当，激励干警勇于攻坚克难，不断提升审判执行质效和司法服务水平。

 （四）不断深化廉政建设，坚守纪律底线

进一步压实全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控体系，加强对关键环节、重点岗位的监督制约。深化司法公开，主动接受社会各界监督，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的司法生态。

                              中共天水市秦州区人民法院党组

                                                                                         2026年1月21日