根据区委统一部署，2025年10月至12月，区委第二巡察组对区交通运输局党组开展了常规巡察。2026年2月12日，区委第二巡察组向区交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化组织领导，坚决扛起整改责任

（一）统一思想认识，迅速动员部署。巡察反馈会后，局党组第一时间召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，统一思想认识。成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室（设在局办公室），具体负责整改工作的综合协调、督查督办和材料报送等日常工作。先后召开6次党组会，专题研究部署、调度推进巡察整改工作，确保整改方向不偏、力度不减。

（二）制定整改方案，细化任务分工。对照巡察反馈意见，逐条逐项梳理分析，制定了《中共天水市秦州区交通运输局党组关于九届区委第八轮巡察反馈意见整改方案》，针对反馈的4方面11个具体问题，逐条制定整改措施，逐一明确责任领导、责任股室（单位）、整改时限，形成了“问题清单、任务清单、责任清单”三位一体的整改台账，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）坚持以上率下，层层传导压力。局党组书记认真履行第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办重要整改事项，多次深入基层单位、项目现场调研指导整改工作。其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头抓好分管领域问题的整改落实。各责任股室（单位）对照《整改方案》，逐项对账销号，形成了党组统揽、分级负责、上下联动、合力整改的工作格局。

二、坚持问题导向，逐项逐条整改，确保整改取得实效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策还有差距，工作落实还不够到位

1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想深学细悟有差距，学用结合不够紧密”的问题。

（1）针对“领导班子成员在深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想方面下功夫还不够，系统性地读原著、学原文、悟原理上有差距，对其内涵的科学理论、坚定信仰、理论精髓、历史沉淀的深入把握有待提升”的问题，局党组强化班子理论学习，制定学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想和指示批示精神作为核心学习内容，坚持每月开展1次中心组集中学习，班子成员带头读原著、学原文、悟原理，深入开展研讨交流，切实提升理论素养和政治站位，真正做到学思用贯通、知信行统一。

（2）针对“部分干部学习上存在实用主义倾向，学习与交通运输相关业务知识较多，学习理论知识相对较少”的问题，局党组坚持纠正干部学习实用主义倾向，将政治理论学习纳入干部职工年度考核，制定政治理论学习计划，通过集中学习、专题培训、线上学习等多种形式，组织干部职工系统学习党的创新理论，通过开展政治理论测试，检验学习成效，推动干部职工把政治理论学习与业务学习放在同等重要位置。

（3）针对“习近平总书记关于‘四好农村路’的批示指示精神，有时只停留在“读原文、划重点”的表层，对其蕴含的立场、观点、方法掌握不够精深，未能完全将其转化为指导交通运输高质量发展的具体思路和有效举措”的问题，局党组深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的批示指示精神，组织专题研讨班，深入学习领会精神实质和实践要求，结合我区实际，梳理形成推动“四好农村路”高质量发展的具体举措，切实把批示指示精神转化为工作实践。

（4）针对“在推动智慧交通建设方面，虽然搭建了秦州区智慧交通综合管理平台，建立了农村公路综合管理协调服务体系，但对于如何运用大数据、人工智能等前沿技术真正提升运输效率、服务水平和治理能力，缺乏系统性的研究和突破性的应用”的问题，加快推进“智慧交通”建设，对秦州区智慧交通综合管理平台进行升级改造，深入研究大数据、人工智能等前沿技术在交通运输领域的应用场景，重点在运输调度、路况监测、执法监管、便民服务等方面实现突破，切实提升运输效率、服务水平和治理能力。

2.关于“在贯彻落实中央、省市区委关于交通领域决策部署方面仍存在差距”的问题。

（5）针对“在会议和文件精神领会把握上不够深入透彻，对新形势新任务的研究不足，对政策内涵与边界的掌握不够，在推进重要政策落地过程中缺乏创新性和针对性”的问题，加强政策学习研究，建立政策文件学习研讨机制，对中央、省、市、区委关于交通领域的决策部署和政策文件，第一时间组织班子成员和相关业务股室开展专题学习，深入领会政策内涵、把握工作要求，并结合区情实际，研究制定具体落实措施，确保政策精准落地。

（6）针对“未能紧密结合秦州交通运输发展阶段、资源条件和实际需求，对上级政策进行精准细化、具体化，政策效用在‘最后一公里’未能充分释放”的问题。一是着力解决“四好农村路”重建轻养、重建轻管问题，修订完善《秦州区农村公路养护管理长效机制实施方案》，建立稳定的养护资金保障机制，将农村公路养护资金纳入区级财政预算，并根据实际需求逐年增加；组建专业化农村公路养护队伍，通过公开招聘、定向培养等方式，充实养护专业技术人员，加强养护技能培训，提升养护工作水平。常态化开展路域环境治理，联合各镇、交警、交通执法等部门，每月开展1次路域环境整治行动，重点清理占道经营、乱堆乱放、违章建筑等问题，打造整洁、畅通的农村公路通行环境。二是探索农村客运和物流配送可持续发展模式，深入调研农村群众出行和物流配送需求，优化农村客运线路布局，增设村级客运站点，推行“班车+公交”“定制客运”等运营模式，解决群众“出行难”问题；整合农村物流网点、客运站、乡村邮政网点资源，构建“区-镇-村”三级农村物流配送体系，推动农村电商与物流融合发展，切实解决“快递进村”末端服务问题，充分发挥“四好农村路”建设综合效益。

3.关于“交通发展有欠账，不能满足群众日益增长的交通服务需求”的问题。

（7）针对“前期建设的通行政村道路大部分已投入使用多年，达到了设计使用年限，路面开始出现沙化、坑槽等多种病害现象，且道路宽度普遍不足，不符合当前交通需求，错车道设置较少，导致车辆交会困难，严重影响了群众的日常出行、农产品运输以及经济发展”问题，对全区农村公路进行全面的摸底，特别是对达到设计使用年限、出现病害的通行政村道路进行全面排查，建立台账，制定改造计划，分年度实施路面修复、拓宽改造和错车道增设工程，2026年已完成40条4.739公里灾毁道路维修，切实改善农村公路通行条件，保障群众日常出行和农产品运输。

（8）针对“随着私家车逐年增加，客流量逐步减少，运营成本进一步提高，“黑车”屡禁不止，导致班线逐渐减少”的问题，进一步规范道路客运市场秩序，加大对“黑车”的打击力度，联合公安交警、市交通运输综合行政执法队开展常态化执法行动，严厉查处非法营运行为；加强对班线客运企业的指导和扶持，通过争取财政补贴、政策倾斜等方式，降低企业运营成本，稳定农村客运班线，保障群众基本出行需求。

（9）针对“货运站场发展严重滞后，全区境内还没有健全的物流中心及物流园区，直接制约了货运市场的发展”的问题，加快货运站场和物流体系建设，结合我区城市发展规划和货运市场需求，协调商务部门启动区级物流中心和物流园区规划建设工作，积极争取上级项目资金支持，引进知名物流企业入驻，完善货运站场基础设施。

（10）针对“农村电商物流体系尚不健全，农村物流网点、客运站、乡村邮政网点融合发展不足，农村物流发展新模式有待进一步研究”的问题，健全农村电商物流体系，持续巩固提升“快递进村”成果，在全区420个建制村开发乡村寄递物流收发员公益性岗位420个，配备农村智能快件箱375组。鼓励交通运输企业与邮政、快递企业深化合作，利用农村客运班线、城乡公交网络代运邮件快件，降低农村末端配送成本。

4.关于“意识形态工作落实还有薄弱环节”的问题。

（11）针对“局党组班子对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性，认识还比较浅薄，看表面多、看根源少，看主流多、看末节少”的问题，局党组持续提高意识形态工作认识，召开党组专题会议，分析研判交通运输意识形态工作形势，切实增强班子成员对意识形态领域斗争严峻性、复杂性、隐蔽性的认识，把意识形态工作纳入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（12）针对“对外宣传工作中，通过官方网站宣传交通运输工作时，存在对文字表述方面的意识形态风险把关不严格的情况”的问题，局党组坚持加强宣传阵地建设，明确信息发布审核流程，安排专人负责网站信息审核和发布，对发布的内容进行严格的意识形态风险把关，确保宣传内容政治正确、导向鲜明。

（13）针对“对干部职工思想倾向调查研究还不够深入，尤其受互联网、微信等新媒体的影响，对意识形态工作研究不够深，经常性指导督促不够，存在上热下冷现象”的问题，加强干部职工思想动态研判，建立干部职工思想动态定期调查机制，通过个别谈话、座谈交流、问卷调查等方式，及时掌握干部职工思想倾向，针对互联网、微信等新媒体对干部职工思想的影响，开展常态化思想引导和教育，及时化解思想矛盾，切实解决意识形态工作上热下冷问题。

5.关于“安全生产监管力度仍需进一步强化”的问题。

（14）针对“对交通运输企业的安全生产检查仍存在覆盖不全面的问题，宣传教育覆盖面不够广泛，企业主体责任落实不到位”的问题，一是加大安全生产检查力度，制定安全生产年度检查计划，采取“四不两直”方式，对道路运输、公路建设、公路养护等交通运输企业开展全覆盖、常态化安全检查，建立安全隐患台账，实行销号管理，确保隐患排查治理全面彻底。二是加强安全生产宣传教育，通过发放宣传资料、悬挂横幅、开展安全培训、组织应急演练等方式，广泛开展交通运输行业安全生产宣传教育活动，切实提升企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全意识和操作技能，推动企业牢固树立安全红线意识，落实安全生产主体责任。

（15）针对“安全生产责任压力传导仍存在‘上热下冷’现象，部分企业主体责任落实仍有差距，隐患排查治理不够全面、彻底，从业人员安全意识淡薄、思想认识不足，行业监管领域仍存在漏洞和薄弱环节”的问题，一是健全安全生产监管体系，成立交通运输行业安全生产工作领导小组，进一步明确局班子成员、各股室和下属单位的安全生产监管责任，层层签订安全生产责任书，将安全生产责任压实到岗、落实到人。二是强化安全生产责任传导，对安全生产工作落实不到位、隐患整改不及时的企业，依法依规进行处罚，并对相关责任人进行约谈提醒，切实解决安全生产责任压力传导上热下冷问题，堵塞行业监管漏洞。

（二）聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争情况

6.关于“一岗双责”落实不够到位的问题。

（16）针对“局党组班子精力投入到业务工作中多，但对党员干部落实主体责任，较真问责不足；强调要求多，常抓不懈的韧劲不够。对干部思想动态掌握不够及时，有时仅满足于开会强调，具体落实、日常监督管理不到位”的问题，一是强化主体责任落实，局党组切实担负起全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进，定期研究分管领域党风廉政建设工作，每季度开展1次党风廉政建设专题调研，及时发现和解决存在的问题。二是加强干部日常监督管理，建立干部职工“八小时以外”监督机制，通过谈心谈话、家属沟通、社会监督等方式，加强对干部职工生活圈、社交圈、朋友圈的监督；

（17）针对“部分党员干部对管理制度、组织纪律缺乏敬畏之心，仍存在纪律松懈、作风漂浮、我行我素的问题，不注意自身行为举止，损害了党员干部在群众中的良好形象”的问题，一是加大对干部职工违纪违规行为的查处力度，对纪律松懈、作风漂浮、我行我素的干部，严肃批评教育，情节严重的依规依纪处理，切实增强干部职工对管理制度、组织纪律的敬畏之心。二是持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，常态化开展作风建设检查，对发现的“四风”问题露头就打、严肃查处，切实营造风清气正的政治生态。

7.关于“财务管理和资金使用不规范”的问题。

（18）针对“合同签订不规范、原始凭据不齐全、原始凭证不规范、财务记账凭证不规范”的问题，开展财务管理专项整治，组织财务人员开展专题培训，提升财务工作规范化水平；对巡察发现的财务管理不规范问题进行全面整改，对未填写签订日期、未盖公章的合同进行补正，对缺失的工程验收资料、原始凭证进行全面梳理，限期补齐完善；对财务记账不规范的问题，按照财务制度要求进行调整更正。

（19）针对“达到标准要求的资产未入固定资产”的问题，由办公室和财务股牵头，对全局固定资产进行全面清查盘点，建立固定资产台账，对达到标准未入账的除雪滚、办公桌、发动机、电动马路吹风机等资产，及时按规定办理固定资产入账手续，同时落实固定资产管理责任，定期开展资产清查，确保资产账实相符、管理规范。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线、领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设情况

8.关于“党内生活不严肃”的问题。

（20）针对“组织生活会中的批评与自我批评不够触及灵魂，往往停留在工作层面和表面现象，回避思想矛盾和深层问题”，规范组织生活会流程，明确组织生活会的会前准备、会议召开、整改落实等环节要求，班子成员带头开展深刻的批评与自我批评，直指问题、直戳痛点，坚决克服 “好人主义”倾向，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果；对组织生活会查摆出的问题，建立整改台账，明确整改措施和时限，切实抓好整改落实。

（21）针对“党员评议环节，部分党员对民主评议重视程度不足”的问题，从严开展党员民主评议，加强对党员民主评议工作的指导和监督，要求党员会前认真对照党员标准和评议要求，深入检视自身问题，撰写个人自评材料；评议过程中，坚持客观公正、实事求是，引导党员严肃开展互评，敢于指出他人存在的问题，坚决杜绝走过场、敷衍应付现象；评议结束后，及时梳理党员提出的意见建议，督促党员抓好问题整改，切实提升民主评议工作的实效性，增强党内监督效能和党员队伍凝聚力、战斗力。

（22）针对“党员间日常沟通交流不畅，思想交流偏少，民主氛围不够浓厚”的问题，建立党员日常沟通交流机制，通过开展主题党日、谈心谈话、座谈交流等活动，加强党员之间的思想交流和工作沟通，鼓励党员畅所欲言、建言献策，切实提升党组织的民主氛围。

9.关于“干部职工日常教育管理监督不严格”的问题。

（23）针对存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”的倾向问题，转变干部管理理念，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在抓好业务工作督办指导的同时，更加注重干部思想上的关怀、信任上的支持、困难中的帮扶，班子成员每月与分管股室干部开展1次谈心谈话，及时掌握干部思想动态，帮助解决工作和生活中的实际困难。

（24）针对“请销假制度执行不够到位”的问题，修订完善《局干部职工考勤管理制度》，明确考勤要求、请假流程和违规处理办法，督促干部严格执行请销假制度，定期通报考勤结果，对不按制度办理请销假手续、随意迟到早退等行为，严肃批评教育。并将考勤结果与年度考核、评优评先相挂钩，切实维护单位日常工作秩序。

（25）针对“干部专业能力不足，影响工作开展”的问题。一是加强干部能力建设，针对干部专业能力不足问题，制定干部职工专业能力培训计划，围绕农村公路养护、工程质量检测、统筹协调、行政审批等方面，开展常态化专题培训和实践锻炼，切实提升干部专业素养和业务能力；对统筹协调能力不足、存在畏难情绪的干部，进行针对性指导和锻炼，安排参与重点工作、复杂任务，提升综合能力；对团结协作意识薄弱、拈轻怕重、推诿扯皮的干部，严肃批评教育，强化责任担当教育，切实转变工作作风。二是充实专业技术力量，针对农村公路养护站专业技术岗位人员配备不足问题，通过公开招聘、人才引进、内部调剂等方式，及时补充专业技术人员，确保满足农村公路养护、工程质量检测等专业工作开展需求。

10.关于“行业党建引领作用未充分发挥”的问题

（26）针对“有时因担心党建工作抓得过紧影响党员生产生活，对党支部及第一书记的指导力度不够，未能真正激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”的问题，加强行业党建工作指导，局党组定期研究交通运输行业党建工作，每季度召开1次行业党建工作推进会，听取行业党委、各党支部工作情况汇报，及时解决党建工作中存在的问题；加大对党支部及第一书记的指导力度，选派业务能力强、党建经验丰富的干部担任党建指导员，切实提升基层党组织党建工作水平。

（27）针对“部分功能型流动货运党支部因缺乏精准指导，活动开展与行业实际脱节”的问题，持续推动党建工作与行业实际深度融合，指导各功能型流动货运党支部结合货车司机群体工作特点，创新党建活动形式，开展灵活多样、务实管用的党建活动，切实增强党建工作的针对性和实效性。开展党员示范岗、党员责任区创建活动，激励党员在交通运输工作中创先争优，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（28）针对“有的党建指导员履职尽责不到位，仅满足于“每月一次走访”的规定动作，对党员的思想动态、实际需求掌握不深”的问题，督促党建指导员认真履行职责，变“每月一次走访”为常态化联系指导，深入了解党员思想动态和实际需求，及时为党员排忧解难，切实发挥党建指导员作用。

（四）聚焦巡视巡察、审计、财会、统计等各类监督发现问题整改落实情况

11.关于“巡视巡察问题整改成果转化不充分”的问题。

（29）针对“整改拓展延伸不够，没有很好地做到举一反三，查找并解决同类问题，推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制”的问题，一是对2021年区委巡察和各级审计反馈问题的整改情况进行“回头看”，对已完成的整改任务，加强日常监督检查，防止问题反弹回潮；对整改过程中发现的新问题、新情况，及时研究制定整改措施，切实抓好整改落实。二是建立举一反三整改机制，以巡察反馈问题整改为契机，在全局范围内开展同类问题排查整治行动，对交通运输工作中存在的共性问题、深层次问题进行全面梳理，深入剖析问题根源，制定针对性整改措施，切实解决一批制约交通运输事业发展的突出问题。

（30）针对“在聚焦着眼长远、促进整改、解决问题上，还没有完全把巡察整改成果转化为推动发展有效措施，与群众期盼还有差距”的问题，将巡察整改工作与日常工作紧密结合，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，修订完善各项规章制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管权的良好格局，切实把巡察整改成果转化为推动交通运输高质量发展的有效措施，努力满足群众对交通运输服务的期盼。

三、建立长效机制，巩固整改成果，推动交通运输工作全面提升

经过集中攻坚，我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们也清醒认识到，整改工作距离区委要求和群众期盼还有差距，部分深层次问题仍需持续用力、常抓不懈。下一步，局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改后续工作，不断巩固扩大整改成果。

（一）压实政治责任，落实全面从严治党。认真落实全面从严治党要求，不断增强党要管党，从严治党的思想自觉和行动自觉，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿工作全过程，着力解决与全面从严治党要求不符的问题，做到举一反三、深入剖析、全面整改。

（二）坚持常抓不懈，持续推进整改工作。对于整改工作，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的任务，坚持常抓不懈，持续用力，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（三）强化建章立制，巩固推动成果转化。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的共性问题和深层次问题，深入剖析根源，举一反三，着力从制度机制层面加以规范和完善。重点围绕项目监管、财务管理、队伍建设、作风建设等方面，进一步修订完善各项规章制度，扎紧制度笼子，堵塞监管漏洞，切实做到用制度管人、管事、管权。将整改工作中形成的好经验、好做法上升为制度规范，把整改成效转化为推动“四好农村路”高质量发展、提升交通运输服务保障水平、建设人民满意交通的强大动力，努力为全区经济社会高质量发展当好“开路先锋”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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